3.5 Определение размеров потерь сельскохозяйственного производства.

В соответствии с земельным законодательством России потери возмещаются предприятиями, учреждениями и организациями, которым предоставляются сельхоз угодья для несельскохозяйственных нужд или чья деятельность влечет за собой ограничение использования, ухудшения качества земель, а также предприятиями, организациями и учреждениями вокруг объектов, которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны, за исключением случаев установления названных зон на землях природоохранного, природо-заповедного и оздоровительного назначения.

Виды и порядок возмещения потерь сельскохозяйственного определяется Постановлением Совета Министров республики от 28 января 1993г № 77

Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в следующих случаях:

1.При изъятие сельхозугодий в постоянное пользование для несельскохозяйственных нужд;

2.При временном занятии земель для несельскохозяйственных нужд;

3.При ограничении использования и ухудшения качества сельхозугодий в результате влияния несельскохозяйственного производства;

4.При исключении из сельхоз оборота угодий в связи с образованием охранных, санитарных защитных зон вокруг несельскохозяйственных объектов.

Потери возмещаются в полном объеме при предоставлении сельхозугодий во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.

Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в размере 50% от норматива при нанесении снятого плодородного почвенного слоя на малопродуктивные и непродуктивные угодья за счет средств субъектов, которым предоставляются участки.

Потери не возмещаются:

• при строительстве мелиоративных систем на землях сельхоз назначения;

• при отводе земель под строительство прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово- выросных хозяйств и рыбоводных предприятий;

• при отводе земель под индивидуальное жилищное строительство в границах населенных пунктов;

• при формировании категории земель природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

• при консервации деградированных и загрязненных земель в случаях, если виновные в деградации угодий и загрязнении земель не установлены, а также в случаях, если виновные своевременно выполнили необходимые мероприятия по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.

При изъятии земель в постоянное пользование потери возмещаются в размере стоимости освоения новых земель, исходя из нормативов, которые обеспечивают на новых землях производство сельскохозяйственной продукции в объемах, равных объемам, производимым на изымаемых участках.

При отводе земель городов – областных, краевых центров и городов с населением более 100 тыс. чел., их пригородных зон, особых территорий, имеющих уникальные почвенно-климатические условия для производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, к нормативам стоимости освоения новых земель взамен изымаемым устанавливаются повышающие коэффициенты (до 3). Коэффициенты даны в задании на проектирование.

При росте цен на оборудование, материалы и строительно-монтажные работы по освоению земель нормативы соответственно индексируются. Индексы к нормативам даются в задании на проектирование.

Расчет производится по видам сельскохозяйственных угодий с учетом качества почв по формуле:

Пп=Р*Нс*К*И

Где : Пп – потери сельскохозяйственного производства при изъятии земель в постоянное пользование, тыс.руб.;

Р – площадь изымаемых земель, га;

Нс – норматив стоимости освоения новых земель взамен изымаемых, тыс.руб./га;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативам стоимости освоения.

Расчеты производятся в таблице 19

Таблица 19 - Определение потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель в постоянное пользование для несельскохозяйственных нужд

№ п/п	Типы и подтипы почв на изымаемых участках	Виды угодий	Площадь изымаемых земель, га	Норматив стоимости освоения тыс.руб./га	Поправочный коэффициент	Индекс к нормативам стоимости освоения	Потери сельскохозяйственного производства, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	10
1	11бА	Пашня Сенокос	1,2675	155	1	1	196,46
2	13бА	Сенокос Пашня	6,0675	147	1	1	891,92
3	12бА	Пашня	0,9975	155	1	1	154,61
4	9аГ	Пашня Пастбище	2,64	147	1	1	388,08
5	14бА	Пастбище Пашня Сенокос	1,785	147	1	1	262,40
6	9аГ	Сенокос Пашня	1,8675	105	1	1	196,09
Итого			14,625				2089,56

В случае предоставления сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд во временное пользование или аренду потери сельскохозяйственного производства определяются в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель. За каждый год временного пользования до 3 лет или аренде до 10 лет включительно взимается 5% от норматива. За последующие годы аренды от 11 до 20 лет за каждый год взимается 2%, от 21 до 50 лет – 1% от норматива.

Размер потерь сельскохозяйственного производства определяется по следующей формуле: Пв=Р*Нс*К*И*Т*У/100%

Где Пв – потери сельскохозяйственного производства при временном занятии или аренде земель, тыс.руб.;

Р – площадь временно занимаемых земель, га;

Нс – норматив стоимости освоения, тыс.руб./га;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативам стоимости освоения;

Т – срок временного пользования или аренды, лет;

У – процент (удельный вес) от норматива стоимости освоения, подлежащий возмещению, %. Расчеты выполняются в таблице 20.

Таблица 20 – Определение потерь сельскохозяйственного производства при временном занятии или аренде земель для несельскохозяйственных нужд.

№ п/п	Типы и подтипы почв на землях временного пользования	Виды угодий	Площадь временно занимаемых земель га	Норматив стоимости освоения, тыс. руб./га	Поправочный коэффициент	Индекс к нормативам стоимости освоения	Процент от норматива, подлежащий возмещению, %	Срок временного пользования, лет	Потери сельхозпроизводства тыс.руб.
1	11бА	Пашня Сенокос	0,7825	155	1	1	5%	3	18,19
2	13бА	Сенокос Пашня	3,733	147	1	1	5%	3	82,31
3	12бА	Пашня	0,617	155	1	1	5%	3	14,34
4	9аГ	Пашня Пастбище	1,615	147	1	1	5%	3	35,61
5	14бА	Пастбище Пашня Сенокос	1,045	147	1	1	5%	3	23,04
6	9аГ	Сенокос Пашня	1,1175	105	1	1	5%	3	17,60
Итого			8,91						191,09

Потери сельскохозяйственного производства, связанные с ухудшением качества сельскохозяйственных угодий под влиянием деятельности предприятий, учреждений, организаций определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества угодий. Данные потери можно рассчитать по следующей формуле:

Пк=Р*Нс*К*И*С/100%

Где: Пк – потери сельскохозяйственного производства, вызванные ухудшением качества угодий, тыс. руб.;

Р – площадь земель, на которых наблюдается снижение качества, га;

Нс – норматив стоимости освоения, тыс.руб./га;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативу стоимости освоения;

С – снижение качества сельскохозяйственных угодий, %.

Уровень снижения качества земель можно определить по кадастровой оценке или по снижению уровня урожайности сельскохозяйственных культур в зоне, подверженной негативному влиянию. Уровень снижения качества земель в зоне негативного влияния приводится в задании на проектирование.

Расчеты выполняются в таблице 21.

Таблица 21 - Определение потерь сельскохозяйственного производства при ухудшении качества земель в зонах, подверженных негативному влиянию.

№ п/п	Типы и подтипы почв в зоне негативного влияния	Виды угодий	Площадь земель в зоне негативного влияния, га	Норматив стоимости освоения, тыс. руб./га	Поправочный коэффициент	Индекс к нормативу стоимости освоения	Уровень снижения качества земель, %	Потери сельскохозяйственного производства, тыс.руб.
1	11бА	Пашня Сенокос	60,0	155	1	1	15%	139,5
2	13бА	Сенокос Пашня	35,0	147	1	1	15%	77,18
3	12бА	Пашня	44,5	155	1	1	15%	103,46
4	9аГ	Пашня Пастбище	122,5	147	1	1	15%	270,11
5	14бА	Пастбище Пашня Сенокос	75,0	147	1	1	15%	165,37
6	9аГ	Сенокос Пашня	82,5	105	1	1	15%	129,94
итого			419,5					885,56

Таблица 22 - Сводная таблица потерь сельскохозяйственного производства.

№ п/п	Виды потерь сельскохозяйственного производства	Площадь, га	Сумма потерь, тыс.руб.
1	2	3	4
1	При изъятии земель в постоянное пользование для несельскохозяйственных нужд	14,73	2089,56
2	При временном занятии или аренде земель для несельскохозяйственных нужд	8,975	191,09
3	При ухудшении качества земель в зонах, подверженных негативному влиянию	645,0	885,56
Итого:			3166,21