Революционная среда

Росла численность отдельного корпуса жандармов, увеличивала сеть жандармских органов по всей России. Согласно Положению об охранных отделениях на них возлагалось негласное расследование по делам о государственных преступлениях. Каждое охранное отделение имело агентуру наружного наблюдения (филеров) и негласных агентов (секретных сотрудников). Департамент полиции тщательно подбирал состав агентуры.

В страхе перед революцией царское правительство охватило всю страну сетью агентов. Чтобы повысить эффективность работы агентуры, Департамент полиции в 1914 г. разработал Инструкцию по организации и ведению внутреннего наблюдения в жандармских и розыскных учреждениях, указав различные виды тайной агентуры: железнодорожная, фабричная, профессиональная (в профсоюзах), просветительная (в просветительных и иных обществах), сельская, пограничная, изобретательная ("в тех частных обществах и студенческих кружках, которые занимаются авиацией, подводным плаванием, как спортом и промыслом"), тюремная [5. с 5-8].

Главной задачей секретных агентов являлось проникновение в революционную среду, в партийные ряды. Департамент полиции возлагал на начальников охранных отделений "приобретение и сбережение внутренней и секретной агентуры, как единственного вполне надежного средства, обеспечивающего осведомленность". В директивах Департамента полиции специально отмечалось, что секретного сотрудника, находящегося в революционной среде, никто и ничто заменить не может.

Секретным сотрудникам охранных отделений удавалось проникать в партийные ряды и вербовать агентуру среди членов революционных организаций.

Ярким в этом отношении может служить пример с Малиновским. Он являлся членом Центрального комитета Российкой социал-демократической рабочей партий (РСДРП), депутатом IV Государственной думы, а с 1913года избран председателем думской социал-демократической фракции. Одновременно Малиновский был платным агентом царской охранки, и значился под кличкой «ЭРНСТ».

Согласно характеристики, данной дирекцией департамента полиции, Малиновский был гордостью охранного отделения, весьма ценным секретным сотрудником по осведомленности в партийных делах.

В результате донесений Малиновского был арестован ряд видных партийных работников и разгромлены некоторые партийные ячейки РСДРП.

После Октябрьской революции (1917 г) Малиновский был разоблачен и предан суду Революционного трибунала в Москве. 5 ноября 1918 года приговорен к расстрелу и в ту же ночь расстелен [6. с 22-38].

Законом от 6 июля 1908 года был учрежден специальный аппарат преследования уголовных преступников - уголовный сыск. В составе губернских полицейских управлений и крупных городах были образованы сыскные отделения для производства розыска по делам общеуголовного характера, как в городах, так и в уездах. Сотрудники сыскных отделений наделялись правами и обязанностями в соответствии с судебными уставами и другим законодательством, необходимыми для расследования уголовных преступлений.

В обязанности сыскной полиции царской России входило не только раскрытие преступлений, но и, по возможности, их предупреждение.

В этой деятельности по борьбе с уголовной преступностью главным «оружием» была агентура.

По описанию начальника Московской сыскной полиции генерала А.Ф.Кошко (1908-1917 г г) им была организована достаточно стройная система сыскной работы.

При каждом Московском полицейском участке стоял надзиратель сыскной полиции. Под его началом находились три-четыре постоянных агента и целая сеть агентов-осведомителей, вербовавшихся, преимущественно, из разнообразных слоев населения данного полицейского района.

Несколько надзирателей объединялись в группу, возлагаемую чиновником особых поручений сыскной полиции. Они ведали участковыми надзирателями, их агентурой и осведомителями, а также имели своих агентов, с помощью которых контролировали работу подчиненных им надзирателей.

Чиновники и надзиратели состояли на государственной службе. Агенты и осведомители служили по вольному найму. Некоторые из них получали жалование, но большинство вознаграждалось в разовом порядке.

Над деятельностью чиновников особых поручений наблюдал лично начальник Московского сыскной полиции (А.Ф.Кошко), имея для этого до двадцати секретных агентов, известных только ему самому. С помощью этой агентуры он мог наблюдать за действиями и поведением любого подчиненного, не вызывая в нем подозрений. Следует отметить, что эти агенты выбирались тщательно и не из уголовной среды, но имеющие возможности вести наблюдение за людьми, представляющими интерес для сыскной полиции и выполнять задания в отдельных случаях.

Так, например, агентами были старшая телефонистка, обеспечивающая в отдельных случаях прослушивание телефонных переговоров начальником сыскной полиции, метрдотели ресторанов, наблюдавшие за кутящей публикой и т.д. Этим агентам вменялось в обязанность строго соблюдать конспирацию. Встречи их с шефом проходили только на конспиративных квартирах, имевшихся в распоряжении начальника Московской сыскной полиции. Была налажена также аналитическая работа на основе статистических данных о состоянии преступности и регулярных отчетов чиновников сыскной полиции. Следует отметить стабильность кадров и продолжительность работы на закрепленном участке, что обеспечивало достаточно хорошую осведомленность чуть ли не о каждом жителе на обслуживаемой территории.

Таким образом была создана целая иерархическая система, при которой один агент тайно проверял другого, и в то же время сам подвергался тайной проверке и наблюдению.

Этот метод работы с подчиненными и агентурой позволил тогда добиваться некоторых успехов в преодолении преступности.

В те годы сыскная полиция активно использовала достижения криминалистики: «словесный потрет», антропометрическую и дактилоскопическую регистрацию, судебную фотографию, розыскные учеты и архивы для опознания преступников, чтение тайнописи. Успешно применялись такие методы как облава, засада, обходы. Сыскная полиция взаимодействовала с городской полицией, находившейся в ведении генерал-губернатора. Для проведения оперативных мероприятий и маскировки чиновников сыскной полиции и сотрудников к их услугам имелись собственный парикмахер, гример, парики, обширный гардероб одежды вплоть до нищенского одеяния. Сыскная полиция имела автомобили, конные экипажи, располагала телефонной связью.

В целом сыскной аппарат первого десятилетия ХХ века имел серьезное техническое оборудование для выполнения своих задач по борьбе с уголовной преступностью [7. 153-164].