Задание 5. Национальная туристическая организация

Практичний досвід країн з розвинутою туристичною індустрією доводить необхідність створення єдиної загальнодержавної маркетингової структури, діяльність якої передбачає, зокрема, організацію загальнонаціональної участі у міжнародних спеціалізованих виставках. Виходячи з цього, ще в 1998 р. було створено Державне підприємство «Держінфотур», яке в 2002 р. було реорганізовано у ДП «Національна туристична організація» (НТО).

Структури, аналогічні Національній туристичній організації України, існують у більшості країн світу, де туризм є важливою складовою економіки і дає значні бюджетні надходження, – Польща, Угорщина, Австрія, Кіпр, Словенія – у цих розвинених туристичних країнах просуванням туристичних можливостей займаються саме НТО. Держава лише регулює загальні процеси на ринку та міжнародні зв’язки. Модель діяльності НТО як державного підприємства досить повно враховує світовий досвід та сприяє вирішенню питань оптимізації інформаційно-рекламної діяльності в туристичній та курортно-рекреаційній сфері держави.

ДП «Національна туристична організація» виконує роботи з рекламно-інформаційного забезпечення розвитку туристичної галузі відповідно до Статуту.

Функції НТО:

1. Рекламно-інформаційне просування туристичного продукту України за кордоном

2. Представлення і технічне забезпечення об'єднаного національного стенда України на міжнародних туристичних виставках

3. Рекламно-інформаційна діяльність: виготовлення телевізійних роликів і програм, інформаційно-представницьких фільмів, їхнє розміщення на вітчизняних і закордонних телеканалах

4. Організація і проведення міжнародного фестивалю туристичних фільмів “Вітер мандрівок”

5. Розробка і видання туристичних довідників, календарів, атласів, карт, буклетів.

17. жовтня 2005 р. ДП «НТО» підписало угоду про вступ України до Європейської туристичної комісії на правах дійсного члена.

Україна стала 34 європейською країною, що одержала повноправне членство в Європейській туристичній комісії. Головною задачею Комісії, до складу якої входять лише країни-члени ЄС і асоційовані члени, є створення загального простору європейського туризму шляхом проведення погодженої політики в рекламно-інформаційній сфері, створенні і просуванні інтегрованого іміджу і туристичного продукту об'єднаної Європи на світовий ринок.

Для реалізації поставлених задач Європейська туристична комісія одержує відповідну фінансову підтримку з боку Європейського Союзу. Повноправна участь України в діяльності ЕТК може стати важливим кроком на шляху євроінтеграції держави.

Наразі учасниками цієї комісії вирішено створити єдиний туристичний інтернет-портал європейських країн.

Щодо розподілу функцій між НТО і Держтурадміністрацією, то остання займається розробкою законодавчої бази, регулюванням туристичної галузі загалом, формуванням стратегії розвитку. Оскільки завдання, поставлені перед нею, значно зросли, а туризм віднесено до економічної складової держави, постала потреба в структурі, яка б безпосередньо займалась просуванням українського турпродукту за кордоном, формувала позитивний імідж країни через туризм, виконувала комплекс рекламно-інформаційних робіт. Саме ці завдання і починає виконувати сьогодні НТО. НТО не продає туристичних послуг, відповідно – не є конкурентом туристичних фірм.

Слід також зазначити, що згідно з Наказом Державної туристичної адміністрації на НТО було покладено (і вже виконуються) такі завдання:

розробити зразок бланка ваучера згідно з Описом бланка ваучера;

при надходженні замовлень від суб'єктів туристичної діяльності на виготовлення бланків ваучерів необхідно забезпечити їх виробництво. 

затвердити Інструкцію про порядок оформлення ваучера на надання туристичних послуг та його використання. 

затвердити Порядок виготовлення (технічний опис), обліку, зберігання та контролю за використанням бланків ваучерів на надання туристичних послуг . 

ввести в дію Порядок виготовлення (технічний опис),обліку, зберігання та контролю за використанням бланків ваучерів на надання туристичних послуг з 1 вересня 2005 року. 

необхідно забезпечити проведення необхідної організаційної роботи з роз'яснення та доведення Інструкції про порядок оформлення ваучера та його використання, зокрема шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному сайті Держтурадміністрації України, до Міністерства курортів і туризму Автономної Республіки Крим, структурних підрозділів з питань туризму обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій та суб'єктів туристичної діяльності. 

З виникненням НТО суттєво змінилися правила гри на виставковому полі. Якихось правил до 2005 року тут взагалі не було. Держава не пропагувала своїх можливостей на міжнародних туристичних виставках. Звичайно, слід віддати належне туристичним фірмам, які платили великі гроші за участь у виставках і хоч у такий спосіб представляли Україну світові. Але переважно це була реклама саме фірм, окремих маршрутів, а не реклама України в цілому. Не існувало такого поняття, як «єдиний національний стенд України». Навіть напис — Україна — не завжди на цих виставках красувався.

За рік існування НТО організувала 16 національних стендів України на найпрестижніших міжнародних виставках — ITB у Берліні, MITT у Москві, Петербурзі, Познані, Алмати. Це э природнім, бо наприклад, Польща, Угорщина чи Туреччина на всіх престижних виставках мають кожна свій національний стенд. Вони дотують участь турфірм, які займаються в’їзним туризмом. Так само повинно бути і в Україні.

НТО виробила свій стиль, розробили дизайн кожного стенду, вперше на виставках були представлені регіони — Карпати, Тернопільщина, Херсонщина, Волинь. НТО розробила єдину туристичну символіку України, відтепер уся українська рекламна продукція впізнавана, до кожної з виставок готується рекламно-інформаційна продукція кількома мовами.

НТО визначено такі пріоритети: першочергово варто рекламувати країну, де потенційні туристичні ринки і куди спрямовувати кошти. Держава вперше в 2006 р. на 30—40 % дотувала участь турфірм у виставках. Результати не забарились — уже попередні статистичні дані цього року свідчать про значне збільшення кількості туристів у регіонах, вже не кажучи про той позитивний імідж, який Україна здобула на цих виставках. У Берліні, на одній із найбільших туристичних виставок у світі, в якій брала участь 181 країна, український стенд вперше отримав почесне 6-е місце серед європейських країн-учасниць.

НТО, виступаючи від імені держави, активно розвиває саме в’їзний туризм.

З 1 червня 2006. розпочато великий проект зовнішньої реклами регіонів у містах України. На сіті-лайтах та біг-бордах вперше з’явиться реклама не Єгипту, чи Туреччини, а Криму, Карпат, Ялти, Алушти та Євпаторії. Рекламоносії встановлено у центрах 16 великих міст України.

НТО займається комплексною рекламою регіонів та окремих туристичних програм на міжнародних і внутрішніх ринках. У травні нинішнього року НТО відкрила свою першу регіональну філію – Західноукраїнське представництво у Тернополі. Його завдання – рекламно-інформаційне просування Західного регіону на внутрішньому та зовнішньому туристичних ринках. Але насамперед – вироблення стратегії розвитку цього регіону.

Сьогодні НТО у рамках акції «Україна запрошує» бере на себе ініціативу щодо створення туристичних Інтернет-сайтів Тернопілля та Херсонщини, потім будуть Київщина й Одещина.

Окрема тема — створення центрів туристичної інформації у регіонах. Планується відкрити кілька таких пунктів у Києві, Тернополі, Херсоні...