16) Финансовая система рсфср в 1918-1921 гг

Придя к власти, большевикам пришлось заново выстраивать финансовую систему государства. Теоретики военного коммунизма – Н. Бухарин, Е. Преображенский, Ю. Ларин и другие – в 1918 - 1920 годах постоянно подчёркивали, что «коммунистическое общество не будет знать денег», что деньги обречены на исчезновение. Они хотели сразу обесценить деньги, а на их место поставить обязательную систему распределения благ по карточкам. Но, как отмечали эти политики, наличие мелких производителей (крестьян) не позволяло сделать это быстро, потому что крестьяне все еще оставались вне сферы государственного контроля, а еще надо было платить за продукты.

17) Образование ссср (1922 г.) Дискуссия о форме гос. Устройства ссср.

Важное значение для внутренней стабилизации Советского государства имело его национально-государственное переустройство. В период гражданской войны сложился военно-политический союз Советских Республик. Переход к миру потребовал нового подхода к национально-государственному строительству. В ходе борьбы за решение этой проблемы победила идея создания Союза Советских Республик. 30 декабря 1922 г. 1-й съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК).

Вначале в состав СССР входили: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская Федерация (ЗСФСР). В дальнейшем были образованы новые союзные республики: Узбекская ССР и Туркменская ССР (1925). Таджикская ССР (1929), Казахская ССР и Киргизкая ССР (1936). В 1936 г. упраздняется Закавказская Федерация и образуются Армянская ССР, Азербайджанская ССР, Грузинская ССР, непосредственно вошедшие в Союз ССР.

В январе 1924 г. II съезд Советов СССР одобрил Конституцию СССР. Высшим органом власти она объявила Всесоюзный съезд Советов, а между съездами – ЦИК СССР, состоящий из двух палат; Союзного Совета и Совета Национальностей; высшим исполнительным органом – Со-вет Народных Комиссаров СССР (СНК).

Форсированное строительство государственного социализма. В 1928 г. с НЭП было по-кончено. Сталинское руководство перешло к форсированному строительству социализма. Оно по-ставило цель ускоренно осуществить индустриализацию страны и массовую коллективизацию сельского хозяйства.

Курс на социалистическую индустриализацию был задан еще XIV съездом ВКП(б), состояв-шимся в декабре 1925 г. Этот курс проводился в жизнь в годы предвоенных пятилеток. Приоритет отдавался тяжелой промышленности и ее сердцевине – машиностроению. На этой основе плани-ровалось осуществить реконструкцию всех отраслей народного хозяйства, укрепить обороноспо-собность страны и обеспечить экономическую независимость СССР.

Плановыми заданиями на первую пятилетку (1928-1932) предлагалось увеличить промыш-ленное производство по сравнению с 1928 г. почти в три раза, а за вторую пятилетку (1933-1937) – в два раза от достигнутого в 1932 г. На третью пятилетку (1938-1942) намечалось новое удвоение промышленного производства. За 12 довоенных лет (1928-1940 гг.) страна совершила беспреце-дентный рывок в росте промышленной продукции. В стране вступило в строй около 9 тыс. круп-ных промышленных предприятий. Производство электроэнергии возросло с 5 млрд. кВ-ч – в 1928 г. до 48 млрд. кВ-ч – в 1940 г.(в десять раз); добыча нефти увеличилась с 11,6 млн.т до 31,1 млн.т (почти в три раза); выплавка чугуна возросла с 3,3 млн.т до 14,9 млн.т (в четыре раза). По абсо-лютным объемам производства СССР уже в 1937 г. вышел на первое место в Европе и на второе месте в мире после США.

Индустриализация страны обеспечила Советскому Союзу экономическую самостоятель-ность, создала условия для реконструкции всех отраслей народного хозяйства, укрепила обороно-способность, способствовала количественному и качественному росту рабочего класса и научно-технической интеллигенции.

Ускоренными темпами осуществлялась и массовая коллективизация сельского хозяйства. Она проводилась насильственно, с применением мер террора и беззакония. В течение 1930-1931 гг. было выселено в отдаленные районы страны 381 тыс. кулацких семей.

Результаты массовой коллективизации свидетельствуют о том, что к концу первой пятилетки в СССР было коллективизировано 61,5%, а к концу второй пятилетки – 93% крестьянских хо-зяйств. В ходе коллективизации произошло падение сельскохозяйственного производства. Так, например, поголовье крупного рогатого скота с 1928 по 1934 г. сократилось с 60 до 33 млн. голов. Политика форсированной коллективизации привела в 1932-1933 гг. к голоду в районах Северного Кавказа, Поволжья, Украины, Западной Сибири и Казахстана. В этих житницах страны несколько миллионов (по оценкам историков, от 3 до 7 млн.) человек умерли от голода. Однако следует от-метить, что за годы предвоенных пятилеток среднегодовое производство зерна в СССР, состав-лявшее в 1928-1929 гг. 73,6 млн.т, в 1938-1940 гг. возросло до 77,9 млн.т, мяса в убойном весе – с 4,3 до 4,5 млн.т, молока – с 26,3 до 27,6 млн.т.

Несмотря на то, что коллективизация проходила болезненно, при серьезных перегибах и ошибках в темпах и методах ее осуществления, она способствовала росту производительности труда, увеличению объемов сельскохозяйственного производства, обеспечила возможность созда-ния надежного продовольственного фонда, что имело немаловажное значение для экономической победы в Великой Отечественной войне.

Но вместе с тем массовая коллективизация привела к значительному изменению уклада жиз-ни крестьянства, подчинив его командно-волевым методам сталинского режима.

Изменения в обществе, которые произошли за первые две пятилетки (1928-1937), нашли от-ражение в Конституции СССР, принятой в декабре 1936 г. В этой Конституции политической ос-новной СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, а экономической основой – со-циалистическая собственность на средства производства. Высшим органом государственной вла-сти (вместо съезда) стал Верховный Совет, состоящий из двух палат: Совета Союза и Совета На-циональностей, а в период между его сессиями – Президиум Верховного Совета. Изменилось так-же избирательное право: выборы стали всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании.

Конституция СССР 1936 г. являлась скорее демократическим фасадом тоталитарного госу-дарства, чем отражением реальности. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что именно на 1936-1938 гг. приходится пик массовых сталинских репрессий. Именно в эти годы по приказу Сталина были проведены громкие судебные политические процессы.

В итоге первых двух пятилеток в СССР была создана социальная система, которая определя-ется как «государственный социализм». Социализм – потому что произошли обобществление всех средств производства, ликвидация частной собственности. Государственный – функции распоря-жения собственностью и политическая власть стали осуществляться партийно-государственным аппаратом, номенклатурой и в определяющей степени их вождем – И.В. Сталиным.

Планово-централизованное управление экономикой. Сталинское руководство страной осуществлялось через «приводные ремни» – партию, Советы, профсоюзы, комсомол и другие об-щественные организации. В центре разрабатывались и принимались пятилетние, годовые, квар-тальные планы, которые имели силу закона и подлежали неуклонному выполнению. Они допол-нялись директивами, решениями, указаниями.

Сначала командно-директивные методы руководства сложились в промышленности. Планы-директивы доводились не только до отраслей, но и до отдельных предприятий. В ходе массовой коллективизации директивное планирование и руководство распространились и на аграрный сек-тор, а затем постепенно и на все народное хозяйство, и на все общество. Это означало, что в конце 20-30-х гг. в СССР сложилась планово-распределительная экономика, в которой преобладали директивные и внеэкономические методы руководства, жесткая централизация управления. Этому способствовали сращивание партии и государства, огосударствление общественных организаций, режим личной власти Сталина, формальная демократия, массовые репрессии.

Складывание такой системы управления было тесно связано с образованием и укреплением культа личности Сталина в конце 20-х – 30-е гг. Явление культа личности – это возвеличивание роли одного человека, приписывание ему при жизни определяющего влияния на ход историческо-го развития, подмена руководства партии, ликвидация демократии, устанавление диктаторского режима.

Формы государственного устройства советских народов. Каждый народ дал своё имя образованной им национально-государственной организации. Например, таджики в Средней Азии образовали Таджикскую Союзную Республику. Башкиры на Урале создали Башкирскую Автономную Республику. Хакасы в Сибири образовали Хакасскую Автономную область. Чукчи на крайнем северо-востоке образовали Чукотский Национальный Округ. В практике советского государственного строительства выработались четыре формы национально-государственного устройства жизни советских народов: 1) союзная республика, 2) автономная республика, 3) автономная область, 4) национальный округ. Почему же понадобилось несколько различных форм национально-государственных организаций в нашей стране? В Советском Союзе живёт около 60 больших и малых народов. По своему языку и быту, по своему историческому прошлому, по уровню развития своего хозяйства и культуры, по своей численности, по местонахождению своей территории эти народы отличаются друг от друга. Одни из них, например русские, грузины, армяне, узбеки, латыши, ещё в давние времена имели свои государства, свою национальную культуру, литературу. Другие народы, например мари, коми, ойроты, чукчи, эвенки, ненцы, только при Советской власти образовали свои национально-государственные организации и начали развивать свою национальную культуру, а некоторые только при Советской власти создали свой алфавит – азбуку родного языка. Среди советских народов одни насчитывают десятки миллионов человек, другие – только несколько сот тысяч, а есть народы, насчитывающие всего лишь несколько десятков тысяч человек и даже меньше. Территории одних народов имеют общую границу с иностранными государствами, другие этой границы не имеют. Ясно, что нельзя, неправильно было бы всем этим народам строить свои национально-государственные организации по одному шаблону. Необходимо было непременно учитывать национальные и другие особенности каждого народа. Каждая из национально-государственных организаций, созданных советскими народами, является неотрывной частью единой многонациональной государственной организации – Союза Советских Социалистических Республик.

18) центральные и местные органы гос. власти и управления в СССР в 1920 гг