Порядок рассмотрения спора в комиссии по трудовым спорам

Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. Ко­миссия по трудовым спорам обязана рассмотреть спор в течение 10 дней со дня подачи заявления. Спор рассматривается в присутствии работника или его представителя (с пись­менного разрешения самого работника). В случае неявки работника без уважительных при­чин на заседание комиссии рассмотрение спора откладывается. В случае вторичной неявки работника на заседание комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотре­ния, что не лишает работника права повторно подать заявление о рассмотрении трудового спора в установленные сроки (в течение 3 месяцев). КТС может вызывать на заседание сви­детелей и специалистов. А работодатель обязан в установленные сроки предоставлять ко­миссии все необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присут­ствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины пред­ставителей работодателей. На заседании КТС ведется протокол, который подписывается его председателем и заверяется печатью. Комиссия принимает решение тайным голосова­нием простым большинством голосов. В решении КТС указываются:

• наименование организации либо фамилия имя отчество работодателя — индивиду­ального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматрива­ется комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, — наиме­нование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося работника;

• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

—фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

• существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон или иной нормативно­правовой акт);

• результаты голосования.

Заверенные копии решения вручаются работнику и работодателю в течение 3 дней. Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение 3 дней по исте­чении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения в ус­тановленный срок работнику выдается удостоверение, которое является исполнительным листом. На основании удостоверения, предъявленного не позднее 3-месячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение в исполнение в принудительном по­рядке. В случае пропуска срока работником по уважительным причинам КТС может вос­становить пропущенный срок. В случае, если комиссия по трудовым спорам не рассмотре­ла спор в десятидневный срок, работник вправе перенести рассмотрение спора в суд. Если работника или работодателя не устраивает решение комиссии, они также имеют право об­ратиться в суд.

Рассмотрение судом индивидуального трудового спора

В судах рассматриваются споры по заявлениям работника, работодателя, профсоюза, прокуратуры. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев, когда узнал или должен был узнать о нарушении его прав, а по спорам об увольнении — в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо получения трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в течение 1 года по спорам о возмещении материального ущерба. Пропущенный срок иско­вой давности может восстанавливаться, если он пропущен по уважительным причинам При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, ра­ботники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Как правило, дела по индивидуальным трудовым спорам рассматриваются мировыми судьями, если таковые назначены (избраны) в данной местности. Если мировых судей в данной местности нет, то подобные исковые заявления рассматриваются районным судьей единолично.

Иски работников по делам о трудовых спорах предъявляются по месту нахождения предприятия. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также по месту жительства истца. Заявления по трудовому увечью или моральному ущербу могут предъяв­ляться или по месту жительства, или по месту причинения ущерба.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работ­ник должен быть восстановлен на прежнем месте работы. Орган, рассматривающий трудо­вой спор, может принять решение о выплате работнику среднего заработка за вынужден­ный прогул.

По заявлению работника может быть вынесено решение об изменении формулировки основания увольнения на «увольнение по собственному желанию»; в этом случае суд обя­зан изменить формулировку и указать в решении причину и основание увольнения в точ­ном соответствии с законом. Если неправильная формулировка препятствовала поступле­нию работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику средне­го заработка за все время вынужденного прогула.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушениями установленного порядка увольнения или незаконного перевода на другую работу суд может вынести реше­ние о возмещении морального вреда. При признании требований работника о денежной компенсации обоснованными они удовлетворяются в полном объеме. Решения о восста­новлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней рабо­те, о незаконном переводе подлежат немедленному исполнению. При задержке исполнения суд может вынести определение о выплате работнику за все время задержки среднего зара­ботка или разницы в заработке. Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением, допускается только в случае, если работник предоставлял в процессе ложные сведения или подложные документы.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение индивидуальных трудовых споров.

2. Каков порядок создания и деятельности комиссии по трудовым спорам?

3. Как разрешаются индивидуальные споры КТС?

4. Каков судебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров?

3. Рассмотрение коллективных трудовых споров

Коллективный трудовой спор - - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изме­нения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом рабо­тодателя учесть мнение выборного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях (ст. 398 ТК РФ). Разрешение коллективных трудо­вых споров регулируется Трудовым кодексом РФ (гл. 61).

Правом выдвижения требования обладают работники и их представители. Требова­ния, выдвинутые работниками, утверждаются на общем собрании. Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делега­тов. Работодатель обязан предоставить работникам помещение для проведения собрания. Копия требований, оформленных в письменной форме, может быть направлена в государ­ственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Работодатели обязаны рассмотреть направленные требования и принять решение по этим требованиям в течение 3 рабочих дней со дня их получения. Представители работода телей обязаны рассмотреть требования работников в течение месяца.

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 401) состоит из следующих этапов:

• рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;

• рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудо­вом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией обязательно. Примирительная комиссия создается в срок до 3 рабочих дней с момента начала трудового спора. Решение о создании комиссии оформляется приказом (распоряжением) работодателя и решением представителей работников. Примирительная комиссия создается из представи­телей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Работодатель созда­ет необходимые условия для работы комиссии. Стороны трудового спора не вправе откло­няться от участия в ее работе. Трудовой спор должен быть рассмотрен комиссией в течение 5 рабочих дней с момента издания соответствующих актов; при взаимном согласии сторон срок может быть увеличен, что оформляется протоколом. Протокол имеет обязательную силу для обеих сторон спора и исполняется в порядке и в сроки, установленные решением примири­тельной комиссии. Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 месяцев в течение одного года. Участвующие в разрешении спора представи­тели работников не могут быть переведены на другую работу, подвергнуты дисциплинарному' взысканию или уволены без разрешения профсоюзной организации. При недостижении со­гласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника н (или) создании трудового арбитража. Если одна из сторон уклоняется от участия в работе примирительной комиссии, спор передается на рассмотрение трудовому арбитражу.

После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны могут пригласить для разрешения спора посредника.

При необходимости стороны могут обратиться в государственный орган по урегули­рованию трудовых споров за рекомендацией кандидатуры посредника. Порядок рассмот­рения трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон с участи­ем посредника. Посредник имеет право запрашивать у сторон необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора. Рассмотрение коллективного трудового спора с учас­тием посредника осуществляется в течение 7 рабочих дней и завершается принятием сторо­нами спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий. Если в течение 3 рабочих дней стороны не пришли к соглашению о кандида­туре посредника, то они приступают к созданию трудового арбитража.

Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотре­нию коллективного трудового спора, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений. Трудовой арбитраж созда­ется сторонами трудового спора и государственным органом по урегулированию коллек­тивных трудовых споров в срок до 3 рабочих дней после окончания рассмотрения трудово­го спора примирительной комиссией или (и) посредником. Решение о создании трудового арбитража, состав, регламент, полномочия принимаются совместно работодателем, пред­ставителями работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.

Спор в трудовом арбитраже рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его со­здания. Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон, получает необходимые до­кументы и сведения, касающиеся этого спора, информирует в случае необходимости орга­ны государственной власти о возможности социальных последствий спора, разрабатывает рекомендации по существу коллективного спора. Рекомендации по урегулированию тру­дового спора предоставляются сторонам в письменной форме.

Трудовым кодексом РФ предусмотрена ответственность за неправомерные действия сторон в ходе коллективных трудовых споров. Так, к дисциплинарной ответственности могут быть привлечены представители работодателя, которые препятствуют разрешению коллективных трудовых споров, или работники, виновные в проведении незаконных забастовок (ст. 416—417 ТК РФ). Действия сторон коллективного трудового спора, согла­шения и рекомендации оформляются протоколами представителями сторон коллективно­го трудового спора, примирительными органами.

Контрольные вопросы и задания