4. Фіскальна політика. Кейнсіанська модель товарного ринку з участю держави.

Дискреційна фіскальна політика - це свідома маніпуляція в області державних витрат і податків з метою впливу на реальний обсяг національного доходу, зайнятість та інфляцію. Це - активна фіскальна політика.

Фіскальна політика в ході економічного циклу.

Дискреційна фіскальна політика використовується державою для активної протидії циклічним коливанням. Для стимулювання сукупного попиту в період економічного спаду, уряд цілеспрямовано створює дефіцит державного бюджету, збільшуючи державні витрати, або знижуючи податки. В період піднесення цілеспрямовано створюється бюджетний надлишок.

Економічний цикл можна характеризувати двома типами фіскальної політики: стимулюючою та стримуючою.

Стимулююча фіскальна політика-це бюджетно-податкова політика, яка спрямована на збільшення державних витрат та скорочення податків з метою розширення сукупного попиту в економіці в період спаду.

Стримуюча фіскальна політика - це бюджетно-податкова політика, спрямована на скорочення державних видатків та збільшення податків з метою стабілізації економіки в умовах інфляційного надлишкового сукупного попиту в період пожвавлення.

Недискреційна (автоматична) фіскальна політика - фіскальна політика, яка не потребує спеціальних рішень уряду, оскільки основана на дії вбудованих стабілізаторів. Це-пасивна фіскальна політика.

Вбудований (автоматичний) стабілізатор-це економічний механізм, який дозволяє зменшити циклічні коливання в економіці без проведення спеціальної економічної політики.

Вбудовані стабілізатори підтримують економічну стабільність на основі саморегуляції. Прикладом є: прогресивний подоходний податок, допомога по безробіттю, субсидії. За допомогою стабілізаторів змінюються податкові надходження і державні трансферти. Вони зглажують циклічні коливання, але не усувають їх. В період спаду податкові надходження в державний бюджет зменшуються, соціальні виплати і дефіцит бюджету зростає. У період піднесення навпаки.

Кейнсіанська модель товарного ринку при втручанні держави.

Розглянемо модель (1)-(5) з точки зору кейнсіанської необхідності державного втручання для забезпечення загальної рівноваги.

Отже. держава проводить податково-бюджетну політику. Зауважимо, що для класичної моделі це є неможливим, оскільки вона грунтується виключно на ідеї саморегулювання економіки.

Припустимо, держава збирає податки T та здійснює витрати на придбання товарів нарівні з домогосподарствами та підприємствами G.

Модель приймає наступний вигляд:

Y=AD (1)

AD=C+Y+G (2)

C=c +c’ (Y-T) (3)

I=I(r) (4)

G=Gconst (5)

Y=AD=c +c’(Y-T)+I+G (6)

За моделлю. G-стала величина.

Споживання залежить від величини податків T. Чим менше T, тим більше Y і тим більше C.

5. Мультиплікатори фіскальної політики

Вплив державних видатків на рівноважний ВВП

Сукупні

в итрати E E=C+I+G+ G

E=C+I+G

0 Y * Y* Дохід, випуск

Мал. 7.2. Вплив державних закупок на рівноважний ВВП (за моделлю “витрати-випуск”)

Мультиплікатор державних витрат дорівнює:

 Y 1

mG =--------- = -------

 G 1-MPC

MPC - частина приросту доходу, яку домогосподарства спрямовують на споживання.

Якщо планові витрати враховують вплив податкових надходжень T=t Y, мультиплікатор державних витрат(складний мультиплікатор) відображує залежність автоматичних податкових вилучень від зміни ВВП і має вигляд:

1

mG = -------------

1-MPC(1-t) де t-гранична ставка оподаткування

Приклад. Економіка країни характеризується наступними даними.

Фактичний ВВП=50 млрд.дол. MPC=0.8. Рівноважний ВВП=54 млрд.дол. Як повинні змінитись урядові витрати (при інших рівних умовах) для того, щоб економіка досягла рівноважного стану?

 Y =mG  G mG=1/(1-0.8)=5  G=(54-50)/5=0.8 Повинні зрости на 800 млн.дол.

Вплив податків на ВВП

Припущення. Чисті податки будуть змінюватись лише внаслідок зміни податкових ставок та рівня трансфертів і не будуть залежати від зміни ВВП..

С укупні витрати

E E1

В E0

А

 Y

0 Y0* Y*1 Дохід, випуск

Мал. 7.3. Вплив податків на рівноважний ВВП (за моделлю “витрати-випуск”)

Мультиплікатор податків означає, що зростання податків на T зменшує випуск у

-c’/(1-c’) разів MPC

mT =- ---------

Y=mT T MPS

Приклад. c’=0.75. Податки зросли з 50 до 100 млн.дол. Як і на скільки зміниться сукупний випуск?

0.75 -0.75

Y=mT T=- -------- 50=- --------- 50=-3 50 =-150

1-0.75 0.25

Сукупний обсяг зменшиться на 150 млн.дол.

Податковий мультиплікатор показує на скільки одиниць зміниться сукупний доход при зміні податків на одну одиницю.

Наприклад, MPC=0.8, mT=-0.8/0.2=-4

Отже, при зменшенні податків на 1 млн. грн., рівноважний рівень доходу зросте на 4 млн. грн.

Приклад. Y=50 млрд.дол.

MPC=0.8 Y*=54 млрд.дол.

Як повинна змінитись величина податкових надходжень (при інших рівних умовах) для того, щоб економіка досягла рівноважного стану?

mT=-4 T=-1 Зменшитись на 1 млрд.дол.

Теореми мультиплікаторів

1. Якщо державні витрати і податкові надходження зростають на одну й ту ж величину, то і рівноважний рівень виробництва зростає на ту ж величину.

Цей мультиплікатор називається мультиплікатором збалансованого бюджету.

mG=T =1

2. Ефект мультиплікатора від скорочення податків слабший, ніж при збільшенні державних витрат:

1 MPC

(mG =--------- ) > ( mT =- -------)

1-MPC MPS