11

7 . ПРОГНОЗУВАННЯ РІВНЯ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ

Дана глава присвячена основам прогнозування рівня життя населення. У ній розглядається рівень життя населення як об'єкт прогнозування , показники , використовувані при розробці прогнозів рівня життя населення , способи побудови прогнозів доходів населення , побудова прогнозів на основі балансу грошових доходів і витрат населення і розробка прогнозів величини прожиткового мінімуму .

Ключові слова : умови життя населення , рівень життя населення , якість життя населення , синтетичні , натуральні , структурні показники , номінал ьниедоходи , грошові доходи , натуральні доходи , непрямі доходи , реальні доходи , кінцеві доходи , баланс грошових доходів і витрат населення , середньодушові доходи , прожитковий мінімум .

 

7.1 . Рівень життя населення як об'єкт

прогнозування . Показники, що використовуються при

розробці прогнозів рівня життя населення

Умови життя населення - це об'єктивні обставини життєдіяльності населення (зайнятість , оплата праці , форми розселення , характер житла , розвиток системи соціальних виплат , галузей соціальної сфери і т.д.).

Рівень життя - це забезпеченість населення необхідними для життєдіяльності матеріальними і духовними благами , досягнутий рівень їх споживання і ступінь задоволення потреб людей у ​​цих благах (забезпеченість житлом , телефонами , автомобілями ) .

 Якість життя - це поняття характеризують , з одного боку , самої людини ( тривалість його життя , рівень фізичного і психічного здоров'я , освіти , культурного та інтелектуального потенціалу) , а з іншого боку , комфортність і зручність життєвих умов , стан середовища проживання людей.

Головне завдання прогнозу рівня життя населення - не допустити його зниження і створити передумови для підвищення якості життя населення.

Прогнозування рівня життя населення Росії здійснюється у таких документах :

 1) у спеціальних розділах прогнозу соціально - економічного розвитку країни;

 2) у Комплексних програмах соціально -економічного розвитку РФ - в робочих документах Уряду щодо розвитку національної економіки;

 3) у Федеральних цільових програмах , спрямованих на дозвіл окремих гострих соціальних проблем;

 4) у регіональних прогнозах соціально -економічного розвитку та регіональних програмах ;

 5) у прогнозах розвитку міст , населених пунктів і адміністративних районів населених пунктів.

Виділяють три основні групи показників , які використовуються при розробці прогнозів рівня життя населення: синтетично ; натуральні ; структурні .

Синтетичні показники рівня життя населення включають :

а ) показники, що характеризують підтримку життя населення (коефіцієнти народжуваності , смертності , природний приріст населення в цілому і по окремих соціальних групах ) ;

б) показники збереження та захисту здоров'я населення ( тривалість життя, рівень захворюваності) ;

в) показники задоволення потреби населення в праці (зайнятість економічно активного населення; рівень безробіття; тривалість робочого тижня ; частка низькокваліфікованої , важкої праці і т.д.);

г) показники розвитку особистості ( освітня структура населення; частка коштів , витрачених освіту в сімейному бюджеті ; частка коштів витрачених освіту в структурі витрат Федерального бюджету і в сукупному доході населення) ;

д) показники, що характеризують стан навколишнього середовища (рівень концентрації шкідливих речовин у воді , грунті , повітрі тощо ) ;

е) показники рівня і якості забезпеченості житлом (загальна площа житла , яка припадає на одну людину ; число членів сім'ї в розрахунку на одне житлове приміщення тощо);

ж) середньодушові показники виробництва ВВП , ВНП , національного доходу .

2 група показників - натуральні показники , що вимірюють обсяг споживання конкретних матеріальних благ ( склад споживчого кошика , обсяг споживання м'яса , молока і т.д. на душу населення).

3 група - структурні показники , які виражають пропорції і структуру розподілу добробуту ( розподілу населення за рівнем доходів; розрив між рівнем доходів найбільш заможних і найбільш бідних громадян країни і т.д.).

7.2 . Способи побудови прогнозів доходів населення

Всі доходи , одержувані населенням країни , можна охарактеризувати як номінальні , реальні і реально використовувані .

 Номінальні доходи являють собою сукупність грошових , натуральних і непрямих доходів , одержуваних населенням країни.

Грошові доходи - це доходи , отримані населенням від підприємств і організацій усіх форм власності в якості оплати праці . Загальна сума грошових доходів населення за звітний рік визначається на основі даних бюджетних обстежень , проведених Держкомстатом Росії , а також з використанням звітних балансів грошових доходів і витрат населення . На перспективу грошові доходи визначаються на основі прогнозного балансу грошових доходів і витрат населення та експертних оцінок.

Натуральні доходи - доходи , отримані в особистому підсобному , фермерському господарствах та у формі оплати від підприємств і організацій. Вони визначаються на основі використання міжгалузевого балансу виробництва та розподілення продукції та послуг.

Непрямі доходи - доходи , отримані у процесі використання послуг , представлених безкоштовно або з частковою оплатою установами сфери обслуговування. Вони розраховуються на основі даних звітного та прогнозного федерального бюджету .

Реальні доходи - визначаються шляхом вирахування з розміру номінальних доходів сум , сплачених населенням у вигляді податків та інших обов'язкових платежів з урахуванням індексу цін .

Реально використовувані ( кінцеві ) доходи - являють собою ту частину реальних доходів населення , яка використовується безпосередньо на придбання матеріальних благ і послуг. В обсяг реально використовуваних доходів населення не входять: грошові заощадження , внески в громадські організації , суми , витрачені у порядку спонсорства і т.п.

Способи розрахунку прогнозних значень грошових доходів населення.

Перший спосіб базується на використанні в розрахунках обсягу і структури валового національного доходу . Для цього попередньо потрібно розрахувати особисто - наявний дохід населення:

ЛРД = ВНП - А - НПК + ТП - Н ,

де ВНП - валовий національний продукт країни (вартість всіх вироблених товарів і послуг в країні) ;

А - амортизація ( знос обладнання , основних засобів або грошові кошти , відкладені на відновлення основних засобів) ;

НПК - нерозподілений прибуток комерційних організа-цій ;

ТП - трансферти платежі ( виплати по соціальному страхуванню, допомоги по безробіттю , виплати інвалідам і т.д.);

Н - податки .

Якщо з отриманої суми ЛРД відняти заощадження населення , то отримаємо суму доходів населення , яка може бути використана на споживання духовних і матеріальних благ і послуг.

Другий спосіб здійснення прогнозних розрахунків доходів населення носить назву «розрахунок по складовим елементам ». Розглянемо методику його застосування.

На першому етапі розраховуються грошові доходи населення , що складаються з наступних складових елементів:

а ) заробітна плата ;

б) доходи від власності ;

в) надходження з фінансової системи ;

г) пенсії , стипендії ;

д) інші надходження

На другому етапі визначаються грошові витрати населення (обов'язкові і добровільні ) , що формуються з наступних елементів:

а ) податки , збори та інші обов'язкові платежі ;

б) внески в громадські організації ;

в) придбання цінних паперів;

г) виплати відсотків за кредитами, позиками ;

д) інші нетоварні витрати ;

Третій етап передбачає аналіз приросту заощаджень населення.

На четвертому етапі визначаються грошові доходи населення , що використовуються на придбання товарів і послуг:

       ДП = ДД -ДР + ( -) З ,

де ДП - розмір грошових доходів населення , що використовуються на придбання товарів і послуг;

ДД - розмір усіх грошових доходів населення;

ДП - розмір грошових витрат населення , за винятком витрат на придбання товарів і послуг;

С - заощадження населення .

На п'ятому етапі визначаються натуральні доходи , отримані населенням від домашніх , фермерських господарств , підприємств , організацій.

Шостий етап формує розмір безкоштовно наданих послуг.

Сьомий етап . На ньому розраховується програш (виграш ) населення від динаміки цін .

На восьмому етапі визначаються кінцеві (реально використовувані доходи населення) :

      КД = ДП + НД + БО + ( -) ДЦ ,

де КД - кінцеві (реально використовувані) доходи населення-ня ;

ДП - розмір грошових доходів населення , що використовуються на придбання товарів і послуг;

НД - розмір натуральних доходів , отриманих населенням від домашніх , фермерських господарств , підприємств і організацій;

БО - розмір безкоштовно наданих послуг;

ДЦ - програш (виграш ) населення від динаміки цін .

 Третій спосіб розрахунку прогнозних значень грошових доходів і витрат населення заснований на використанні балансу грошових доходів і витрат населення .

7.3 . Побудова прогнозів на основі балансу грошових доходів і витрат населення .

 Баланс грошових доходів і витрат населення дозволяє спрогнозувати загальний розмір доходів населення , їх структуру , загальний розмір витрат населення і їх структуру , реальний , номінальний , і реально використовувані грошові доходи населення , купівельну спроможність , розмір доходів на душу населення.

Типова схема балансу грошових доходів і витрат населення країни

Статті доходів / Питома вага в загальній структурі доходів населення Статті витрат / Питома вага в загальній структурі витрат населення

1 . Оплата праці , включаючи доходи населення від підприємств та організацій крім оплати праці - 40 % 1 . Купівля товарів і

оплата послуг:

а ) житло і комунальні послуги ,

б) побутові послуги ,

в) послуги системи освіти , культури , транспорту , зв'язку і т.д. - 69%

2 . Соціальні трансферти (пенсії , допомоги, стипендії ) - 15% 2 . Обов'язкові платежі та добровільні внески (податки , збори, внески в організації , повернення позичок , відсотків ) - 9

3 . Доходи від власності - 6% 3 . Приріст заощаджень населення за вкладами і цінних паперів - 2

4 . Доходи від підприємницької діяльності , від продажу сільськогосподарської продукції - 39%. 4 . Купівля валюти , нерухомості - 20

Всього грошові доходи -

    100 % Всього грошові витрати -

    100 %

Баланс грошових доходів і витрат населення розробляється в цілому по країні , а також по окремих регіонах і по соціальних групах населення.

Номінальні доходи - це сума всіх надходження по дохідній частині балансу .

Реальні доходи - це розмір номінальних доходів за вирахуванням вартості обов'язкових послуг і платежів ( за житло та комунальні послуги тощо) .

Реально - використовувані доходи - це витрати населення на придбання матеріальних благ і послуг.

Розмір середньодушових доходів населення країни - це частка від ділення розміру дохідної частини балансу грошових доходів і витрат населення на середньорічну чисельність населення країни.

Розмір середньодушових витрат населення країни - це частка від ділення розміру видаткової частини балансу грошових доходів і витрат населення на середньорічну чисельність населення країни.

7.4 . Розробка прогнозів величини прожиткового мінімуму

Прожитковий мінімум - це рівень доходу , необхідний для придбання людиною кількості продуктів харчування не нижче фізіологічних норм , а також задоволення на найнижчому рівні його потреб в одязі, взутті , оплаті житла , транспортних послугах , предметах санітарії та гігієни.

Існує кілька способів розрахунку величини прожиткового рівня:

1 . Статистичний - прожитковий мінімум встановлюється за рівнем доходів , якими володіють 10-20 % самих малозабезпечених громадян країни ;

2 . Нормативний - прожитковий мінімум визначається за фактичною вартістю товарів і послуг, що входять до споживчого кошика ;

3 . Комбінований або нормативно - статистичний - в цьому випадку витрати на харчування визначаються за нормативами , витрати на непродовольчі товари виходячи з витрат на ці цілі самих малозабезпечених громадян країни ;

4 . Суб'єктивний - розрахунок прожиткового мінімуму здійснюється виходячи з думки громадян країни , виявленого за підсумками соціологічних опитувань ;

5 . Ресурсний - прожитковий мінімум розраховується виходячи з реальних можливостей економіки країни забезпечити мінімальний стандарт проживання ;

6 . Медіанний - прожитковий мінімум береться рівним половині середньодушового показника доходів населення країни;

7 . Соціальний мінімум - при даному способі розрахунок прожиткового мінімуму спирається на затверджену споживчий кошик , однак перелік непродовольчих товарів більш розширений.

Держкомстат РФ використовує комбінований спосіб розрахунку прожиткового мінімуму , використовуючи продовольчий набір , обгрунтований інститутом харчування Російської академії наук , виходячи з прийнятих у світі стандартів споживання продуктів харчування та національних традицій .

У продовольчий набір ПМ входять близько 25 найменувань товарів , об'єднаних в 11 агрегованих груп: хлібопродукти , картопля , овочі і д.т.

Склад і вартість продовольчого кошика змінюється по восьми кліматичних зон країни.

Структура бюджету прожиткового мінімуму крім витрат на харчування включає витрати на непродовольчі товари , послуги , податки та інші обов'язкові платежі . Нормативи на ці цілі встановлюються виходячи з середніх фактично склалися витрат у бюджеті самих низькодохідних сімей.

Основні показники рівня життя населення

Показники	2013 рік
	січень	лютий	березень
Індекс споживчих цін (у відсотках до попереднього місяця)	100,2	99,9	100,0
Наявний доход у розрахунку на одну особу, грн.	23931,1 (дані за 2012 рік)	-	-
Заробітна плата, грн.	3000	3044	3212
Мінімальна заробітна плата, грн.	1147	1147	1147
Середній розмір пенсії разом із цільовою грошовою допомогою станом на 1 число кожного кварталу, грн. (форма № 5-ПФ – квартальна)	1470,73 (станом на 01.01.2013)	1470,73 (станом на 01.01.2013)	1474,55 (станом на 01.04.2013)
Мінімальна пенсійна виплата, грн.	894	894	894
Мінімальний розмір допомоги по безробіттю, грн. - для застрахованих осіб, у яких розмір виплат залежить від страхового стажу - іншим застрахованим та незастрахованим особам	882 544	882 544	882 544
Рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, грн. : для працездатних осіб для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів	240,87 894	240,87 894	240,87 894
Прожитковий мінімум (ПМ) в середньому на одну особу в місяць, грн. у тому числі :	1108	1108	1108
ПМ для працездатних осіб, грн.	1147	1147	1147
ПМ для осіб, які втратили працездатність, грн.	894	894	894