УДК 65.0(075.8) ББК бМ290-2я73 ---B20JL

Рецензенты:

кафедра менеджмента Новосибирского государственного аграрного университета (зав. кафедрой, д.э.н., проф. А.Т. Стадник)

профессор кафедры экономики предприятий Новосибирского государственного технического университета, д.э.н. Г.Е. Баженов

Б20 Балашов А.П. Основы менеджмента: Учеб. пособие. — М.: Вузовский учебник, 2009. — 288 с.

ISBN 978-5-9558-0056-1

В учебном пособии в краткой форме изложены основные вопросы теории и практики управления организацией, функционирующей в рыночной среде. Особое внимание уделено искусству управления людьми как решающему условию повышения ее конкурентоспособности. В заключительном разделе освещаются вопросы, имеющие ключевое значение для развития бизнеса.

Учебный курс изложен с учетом современной системы взглядов на управление организацией, сложившейся под воздействием объективных изменений в мировом общественном развитии, в том числе глобализации экономики, научно-технического прогресса на базе информационных технологий и т.п.

Пособие ориентировано на студентов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям, мене/р<еров организаций, предпринима­телей.

Ы.К 65.290-2я73

ISBN 978-5-9558-0056-1 | ^ 2>4 9>Q 3) ® ВУ30ВСКИИ учебник, 2008

Ырной соци«лыю-педагогичес«е« ждаим

--ля ишимы|-

Редактор Л. Б. Герцеолы/} Корректор Т.А. Мельникова Компьютерная верстка Г.А. Волковой

Подписано в печать 22.06.2007. Формат 60 x 90/16. Бумага офсетная. Гарнитура <Newton». Печать офсетная. Усл. печ. л. 18,0. Уч.-изд. л. 16,70. Доп. тираж 3000 экз. Цена договорная. Заказ № 1380.

Издательский Дом «Вузовский учебник» 127247, Москва, ул. С. Ковалевской, д. 1, стр. 52

Отпечатано с готовых диапозитивов в ОАО ордена «Знак Почета» «Смоленская областная типография им. В. И. Смирнова». 214000, г. Смоленск, проспект им. Ю. Гагарина, 2.

ВВЕДЕНИЕ

В нашей стране произошли коренные изменения во всех сферах жизни общества. В сфере экономических отношений осуществлен переход от плановой экономики к рыночной, в которой, как известно, существенно меняются функции и роль руководителей организаций и их подразделений.

Менеджмент — это прежде всего наука об управлении орга­низацией в рыночных условиях, о том, как добиваться постав­ленных целей наиболее эффективным способом.

Учебное пособие «Основы менеджмента» призвано дать сту­дентам высших учебных заведений (будущим экономистам-ме­неджерам) необходимые знания и умения в области теории и практики управленческой деятельности в динамично меняю­щейся внешней среде. Оно содержит систематическое изложе­ние материала в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов по экономическим специальнос­тям: 080502 «Экономика и управление на предприятии», 080503 «Антикризисное управление», 080801 «Прикладная информати­ка» и по направлению 521600 «Экономика».

При подготовке данного пособия автором были решены следующие задачи: 1) изложить предмет на современном теоре­тическом уровне, но языком доступным для понимания студен­тами; 2) для закрепления теоретических знаний сопровождать текст краткими примерами из практики; 3) более сложные во­просы развития организации и повышения ее конкурентоспо­собности рассмотреть в заключительном разделе пособия.

Пособие состоит из четырех разделов.

Первый раздел «Теоретико-методологические основы управ­ления» содержит три главы. В них раскрывается сущность управ­ления, менеджмента, организации, роль менеджмента в ней. Показывается становление и развитие менеджмента как науки, рассматриваются принципы, функции и методы управления.

Второй раздел «Общее управление организацией: структуры, функции, процессы» состоит из семи глав. В них рассматрива­ются: организация как открытая система, организационные структуры, организация взаимодействия и власть, принятие ре­шений, контроль в системе управления и коммуникации.

Третий раздел «Управление человеческими ресурсами» со­держит четыре главы. В них рассматриваются: основы управле-

з

ния персоналом, функции кадрового менеджмента, мотивация деятельности человека, взаимодействие человека и организа­ции, внутриорганизационные конфликты и их преодоление, основные теории лидерства, стиль управления.

Четвертый раздел «Управление развитием организации» со­держит шесть глав. В них рассматриваются в основном вопросы, имеющие ключевое значение для развития организации и повы­шения ее конкурентоспособности. В частности, одна глава пос­вящена стратегическому управлению, в том числе разработке стратегии организации. В следующих — раскрываются такие темы, как управление инновациями, совершенствование бизнес-процессов, управление качеством, развитие организационной культуры, проектирование организационных структур. В заклю­чительной главе рассматриваются вопросы увеличения стоимо­сти компании за счет слияний и объединений.

В конце каждой главы даны краткие выводы. К каждой теме сформулированы контрольные вопросы, которые нацеливают студентов на понимание материала, а не на его заучивание. Для закрепления знаний и развития умений по их применению на практике по всем темам дисциплины дано домашнее задание, которое должно выполняться на примере конкретной органи­зации.

В конце пособия даны тесты. Они могут использоваться студентами для самоконтроля полученных знаний.

При подготовке книги использованы работы, указанные в списке литературы, собственные исследования, личный прак­тический опыт управления, а также опыт преподавания курса «Менеджмент» в Сибирском университете потребительской ко­операции, других высших учебных заведениях г. Новосибирска.

В пособии изложены основы теории и практики управления организацией. Специальные знания, умения и навыки по ме­неджменту студенты могут приобрести, изучая другие управлен­ческие дисциплины (управление персоналом, маркетинг, управ­ление производством и т.п.).

Раздел I

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

Глава 1. Менеджмент, человек, организация

1.1. НЕОБХОДИМОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА

Возникновение управления как особого вида чело­веческой деятельности уходит в глубь веков. Оно обусловлено необходимостью организовывать и координировать совместный труд людей (например, охота, скотоводство, земледелие, обеспе­чение безопасности и т.п.). В этом смысле управление — это осознанная деятельность человека по организации совместного тру­да людей для достижения поставленных целей.

С развитием общества возникла объективная необходимость управления другими сферами деятельности человека. В настоящее время можно выделить следующие виды управления (рис. l.l).

Техническое

Управление

Государственное

Идеологическое

Социальное

Хозяйственное

Рис. 1.1. Виды управления

1. Техническое управление — это управление технологическими процессами, движением технических средств (самолетов, ав­томобилей и т.д.).

2. Государственное управление — это управление социально-эко­номической жизнью общества через различные институты (правовая система, министерства, ведомства и т.п.).

3. Идеологическое управление — это внедрение в сознание чело­века (членов общества) концепций развития общества, форми­руемых различными политическими партиями.

4

4. Социальное управление — это негосударственное управление социальными процессами. Например, движение в защиту окру­жающей среды.

5. Хозяйственное управление — это управление производственной и экономической деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций, функционирующих в рыночных условиях. Учитывая вышеизложенное, термину «управление» можно

дать наиболее общее определение.

Управление — это осознанная целенаправленная деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет сво­им интересам элементы внешней среды — общества, живой и не­живой природы, техники.

Управление можно рассматривать также как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления, а второй — объекта управления.

Например, в качестве субъекта управления в акционерном обществе можно рассматривать исполнительный орган обще­ства, а в качестве объекта — производственные подразделения.

Взаимодействие между субъектом и объектом управления ха­рактеризуется следующими моментами:

1) субъект управления направляет объекту управления распо­ряжения, которые содержат в себе информацию о том, что он должен делать;

2) объект управления получает и выполняет распоряжения субъекта управления.

Условия эффективного взаимодействия между субъектом и объектом управления:

1) они должны соответствовать друг другу;

2) субъект и объект управления должны обладать относитель­ной самостоятельностью;

3) им необходимо осуществлять между собой двустороннее взаимодействие, основанное на принципах обратной связи;

4) они оба должны быть заинтересованы в четком взаимодей­ствии: один — в отдаче необходимых в данной ситуации команд, другой — в своевременном и точном исполнении. Управленческая деятельность представляет собой специфи­ческую разновидность трудового процесса, а поэтому характери­зуется всеми присущими ему элементами — предметом труда, средствами труда, самим трудом, а также его результатом.

5

Предметом и продуктом труда в управлении является ин­формация. В первом случае (в качестве предмета труда) она «сырая», а поэтому не может применяться на практике. В ре­зультате управленческой деятельности на основе информации формируется решение, исходя из которого объект управления может предпринимать конкретные действия.

С переходом на рыночные отношения в нашей стране начал широко использоваться термин «менеджмент», имеющий аме­риканское происхождение.

На практике этим термином характеризуют преимущественно процессы управления хозяйственной деятельностью органи­заций, функционирующих в конкурентной рыночной среде. В этом смысле понятие «менеджмент» является менее емким, чем понятие «управление».

Наиболее часто встречающиеся определения термина «ме­неджмент» в современной литературе:

• управление в социально-экономических системах (организаци­ях) в условиях рыночных отношений;

• совокупность принципов, форм, методов, приемов и средств управления производством и персоналом с использованием до­стижений науки управления;

• самостоятельный вид профессиональной деятельности по управлению организацией или ее конкретной сферой. Следовательно, применительно к организации, функциониру­ющей в рыночных условиях, понятие «менеджмент» адекватно понятию «управление». Поэтому термины «управление» и «менедж­мент» можно рассматривать и использовать как синонимы.

1.2. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ МЕНЕДЖМЕНТА

Как уже отмечалось, менеджмент — это прежде всего деятельность по управлению организацией, т.е. организа­ция первична, следовательно, она является причиной сущест­вования менеджмента.

Менеджмент, в свою очередь, необходим для координации действий людей, повышения эффективности, конкурентоспо­собности и сохранения целостности организации.

Менеджмент не существует в отрыве от организации. Орга­низация является основой менеджмента. Поэтому для более полного понимания сущности менеджмента необходимо рас­смотреть, что такое организация, как она возникает, как устро­ена, как функционирует и развивается.

В экономике страны функционируют самые разнообразные организации, но при этом у них есть наиболее общие элемен­ты, характерные для любой организации:

• люди, работающие в данной организации;

• цели, которых она желает достичь;

• управление, которое приводит в движение ее ресурсный по­тенциал для достижения целей.

С учетом этих составляющих можно сформулировать не­сколько определений организации:

• группа людей, объединенных общей целью;

• группа людей, деятельность которых сознательно координиру­ется для достижения общей цели;

• компания, фирма, предприятие, общественное объединение, учреждение.

Ниже перечислены основные признаки организации.

1. Наличие, по крайней мере, двух человек, которые счита­ют себя частью этой группы.

2. Одна цель (желаемый конечный результат, который при­нимают как общий все члены данной группы).

3. Сознательная совместная деятельность. Основные ресурсы организации:

• люди (человеческие ресурсы);

• капитал;

• материалы;

• технология;

• информация.

В экономике страны функционирует множество организа­ций, различающихся по видам деятельности, организационно-правовым формам, размерам и т.п. Однако при этом имеются общие черты, присущие всем организациям (рис. 1.2).

Черты организации

Преобразование ресурсов			Зависимость от внешней среды
Горизонтальное разделение труда			Подразделения
Вертикальное разделение труда			Управление

Рис. 1.2. Общие черты, присущие всем организациям

6

Организации создаются и действуют в конкретных соци­ально-экономических, социально-культурных, исторических, производственно-технических и иных условиях. Поэтому в каждой организации проявляются специфические закономер­ности их формирования и развития. Эти объективные законо­мерности во многом предопределяют принципы и методы управления, организационные структуры, системы информа­ционного обеспечения, стили руководства, мотивы поведения членов организации.

Выделяют формальные и неформальные организации.

Формальная организация — это организация, созданная соб­ственниками (учредителями) для осуществления производственной или иной деятельности.

Внутренние связи и отношения в формальных организациях закреплены в соответствующих документах (устав, учредитель­ный договор, положение, должностная инструкция и т.п.).

В современных условиях совместная деятельность людей осу­ществляется в рамках определенной формализованной органи­зационной структуры, где каждый участник имеет свою четко определенную роль, свои задачи или обязанности, которые не­обходимо выполнять. Эти обязанности распределяются во имя достижения цели, которую ставит перед собой организация.

Отношения между участниками строятся таким образом, чтобы конечный результат был достигнут с минимумом затрат человеческих усилий и материальных ресурсов.

Формальная организация, как правило, является юридиче­ским лицом.

Неформальная организация — группа людей, объединенная ка­кой-либо целью, в которой внутренние связи и межличностные отношения не закреплены в документах.

Причинами, заставляющими людей объединяться в нефор­мальные организации или группы, являются определенные по­требности:

а) защита интересов;

б) помощь;

в) общение;

г) получение информации и т.п.

В неформальной организации может быть неформальный лидер, но могут быть неформальные организации с одинако­вым статусом всех участников.

Неформальные организации существуют почти во всех фор­мальных организациях. Они образуются в силу определенных

7

личных качеств членов коллектива, их целей, интересов, взгля­дов и т.п. Как и у формальных организаций, эти цели опреде­ляют существование неформальных организаций.

В каждой формальной организации может быть несколько неформальных организаций. Это объясняется тем, что люди, общаясь и взаимодействуя друг с другом в формальной органи­зации, объединяются в группы по интересам, личным привязан­ностям, симпатиям для удовлетворения своих личных и социаль­ных потребностей.

Неформальные организации имеют много общего с фор­мальными: свою иерархию, лидеров, задачи, свои правила по­ведения.

Практика показывает, что опытные менеджеры используют в своей работе неформальные организации в интересах фор­мальной организации.

1.3. МЕНЕДЖЕР И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ

Главный элемент, лежащий в основе менеджмен­та, — профессиональный характер управленческой деятельности. Менеджер — это:

1) наемный профессиональный управляющий;

2) специалист по менеджменту;

3) член трудового коллектива организации, осуществляющий управ­ленческую деятельность и решающий управленческие задачи. Труд менеджера по сравнению с другими видами труда в

организации имеет существенные особенности:

а) это, прежде всего, умственный труд, состоящий из аналити­ческой, организационно-административной, воспитатель­ной, информационно-технической и другой деятельности;

б) предметом труда менеджера является информация, а сред­ством труда — организационная и вычислительная техника;

в) результат труда менеджера — это принятое решение и орга­низация его выполнения другими работниками. Следовательно, менеджер участвует в создании материаль­ных благ опосредованно через труд своих подчиненных.

Обычно выделяют три уровня управления: низший, сред­ний, высший.

Низший уровень управления — это бригадиры, начальники участков, групп. Они имеют в своем подчинении преимущест­венно рядовых работников.

ю

Средний уровень — это руководители подразделений и фун­кциональных служб, отвечающие за ход производственного процесса в подразделениях.

Высший уровень — это директор, его заместители и т.п., осу­ществляющие общее стратегическое управление организацией.

Качества, присущие эффективному менеджеру:

1) глубокое знание рыночной экономики;

2) умение предвидеть последствия принимаемых решений;

3) деловитость (умение не делать бесполезных дел);

4) умение эффективно использовать достижения НТП;

5) готовность на определенном этапе отказаться от личных выгод ради достижения целей организации;

6) умение принимать на себя ответственность;

7) способность критиковать с пользой для дела и восприни­мать критические замечания;

8) постоянно проявлять инициативу и предприимчивость;

9) стрессоустойчивость как средство защиты от перегрузок с помощью эффективных методов работы.

Менеджеры также должны иметь личные качества, которые усиливают доверие и уважение со стороны подчиненных (более подробно это будет рассмотрено в гл. 14).

Необходимо различать понятия менеджер и предприниматель.

Предприниматель — это:

1) самостоятельный субъект рыночных отношений, действующий на свой страх и риск, под свою ответственность (материаль­ную, социальную, уголовную) в целях получения прибыли;

2) дееспособный гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью.

Предпринимателям присущ новаторский дух поведения, постоянное стремление к знаниям, которые являются базой предпринимательства.

Цивилизованному предпринимателю свойственны также все черты, необходимые менеджеру.

Предпринимательство и бизнес — слова-синонимы. Предпри­нимательство — это русский термин, а бизнес — английский и означает дело, деловитость, занятие.

Бизнес (предпринимательство) — это самостоятельная, осу­ществляемая на свой риск и страх и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан и объединений граждан, направленная на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме.

9

Предпринимательство — неотъемлемая составная часть рынка.

Предпринимательству (бизнесу) присущи: инициатива, ди­намичность, поиск, самостоятельность, ответственность, свобо­да выбора действий.

Предпринимательство доступно не всем. Для того чтобы стать предпринимателем, необходимо:

• иметь особый склад характера и образ мышления;

• быть решительным;

• иметь способности;

• знать дело;

• иметь трезвый подход к делу.

Современная экономическая наука относит предпринима­тельство к фактору производства наряду с землей, трудом и ка­питалом.

У нас в стране предпринимательская деятельность чаще всего понимается как малый бизнес, что не совсем верно. Формы предпринимательства:

1) индивидуальное (физическое лицо регистрирует свой биз­нес и действует без оформления статуса предприятия);

2) семейное (коллективный бизнес как разновидность индиви­дуального);

3) коллективное предпринимательство (общества, товарищест­ва и т.п.);

4) интеграционные формы предпринимательства (холдинги, финансово-промышленные группы, корпорации и т.п.). Виды предпринимательства: 1) производственное; 2) ком­мерческое; 3) финансовое; 4) страховое; 5) посредническое.

На определенном этапе развития рыночных отношений соб­ственники не смогли выполнять не только управленческие функ­ции, но и предпринимательские, поскольку это требовало опре­деленных знаний и опыта, поэтому эти функции стали переда­вать профессиональным наемным управляющим (менеджерам).

Таким образом, современный менеджмент — это группа лиц, осуществляющих в рамках организации управленческие и предпри­нимательские функции. При этом предпринимательские функции выполняют, как правило, менеджеры более высокого уровня.

• КРАТКИЕ ВЫВОДЫ

1. Управление — осознанная целенаправленная деятель­ность человека, с помощью которой он упорядочивает и под­чиняет своим интересам элементы внешней среды (общества,

10

живой и неживой природы, техники). В то же время управление ожно рассматривать как определенный тип взаимодействия ежду двумя субъектами, один из которых в этом взаимодей­ствии находится в позиции субъекта управления, а второй — в позиции объекта управления.

2. Субъект и объект управления в целях эффективного вза­имодействия должны:

1) соответствовать друг другу;

2) обладать относительной самостоятельностью;

3) осуществлять между собой двухстороннее взаимодействие;

4) быть заинтересованными в четком взаимодействии.

3. Термином «менеджмент» характеризуют преимущественно процессы управления хозяйственной деятельностью, т.е. менедж­мент — это управление в социально-экономических системах (организациях) в условиях рыночных отношений.

4. Организация — группа людей, деятельность которых созна­тельно координируется для достижения общей цели или целей. Различают формальные и неформальные организации. Формаль­ная организация является, как правило, юридическим лицом.

5. Менеджмент не существует в отрыве от организации. Ор­ганизация является объектом менеджмента, а менеджмент пред­назначен для сохранения ее целостности.

6. Менеджер — наемный профессиональный управляющий, член трудового коллектива организации, осуществляющий управ­ленческую деятельность и решающий управленческие задачи.

7. Бизнес (предпринимательство) — самостоятельная, осу­ществляемая под личную имущественную ответственность, рис­кованная деятельность отдельных граждан или их объединений, направленная на получение прибыли или экономической выго­ды в иной форме.

8. Предприниматель — дееспособный гражданин, занимаю­щийся предпринимательской деятельностью, собственник своего дела (организации), который ее финансирует, несет материаль­ную, социальную и уголовную ответственность, рискует, но в итоге получает доход и личное удовлетворение.

♦ КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Как вы охарактеризуете сущность и виды управления?

2. Каковы условия эффективного взаимодействия между субъ­ектом и объектом управления?

3. В чем сущность предмета и продукта труда управленческой деятельности?

11

4. Каковы различия в понятиях «управление» и «менеджмент»?

5. Раскройте сущность организации.

6. Согласны ли вы с утверждением, что менеджмент предна­значен для сохранения целостности организации? Если да, то в чем это выражается?

7. Какие качества, присущие современному эффективному ме­неджеру, вы знаете?

8. В чем различия между менеджером и предпринимателем?

♦ ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ*

Мой знакомый менеджер

Дайте характеристику известного вам менеджера, работаю­щего в организации. Опишите выполняемые им функции. Оце­ните его с точки зрения присущих ему качеств современного эффективного менеджера.

♦ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Менеджмент (конспект лекций). М.: — ПРИОР, 2000. — 192 с.

2. Минцберг Г. Структура в кулаке: Создание эффективной ор­ганизации: пер. с англ. СПб.: Питер, 2001. — 281 с.

3. Терминология менеджмента: Словарь / Сост. А.К. Семенов, В.И. Набоков. — М.: Маркетинг, 2002. — 224 с.

4. Управление организацией: Энциклопедический словарь. — М.: ИНФРА-М, 2001. - 822 с.