Y

1. Исполнительная власть и государственное управление 2

2. Предмет административного права. взаимодействие с другими отраслями 2

3. Метод АП 3

4. Понятие, особенности, виды административно-правовых норм. Источники АП. 3

5. Основные черты административно-правовых отношений. соотношение с другими правоотношениями. 5

6. Виды АП отношений 6

7. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти. 6

8. Система органов исполнительной власти: организационные основы построения. 8

9. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. 9

10. Правительство РФ. 10

11. Федеральные органы исполнительной власти РФ. 11

12. Органы исполнительной власти субъектов РФ. 12

13. Особенности органов местного самоуправления. Их отличие от местных органов государственного управления. 12

14. Понятие, виды, система гос. службы. 13

15. Классификация гос. должностей. 14

16. основы правового статуса госслужащих. 14

17. Ответственность гос. служащего 16

18. Поступление на госслужбу. 17

19. Прохождение госслужбы. прекращение службы 17

20. Понятие и назначение методов управления. Критерии их классификации и административно-правовое опосредование. 18

21. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение, виды. Требования к административным актам. 19

22. Административно-правовое принуждение: сущность и виды. 20

23. Административно - предупредительные меры принуждения. 21

24. Понятие и виды мер административного пресечения. Процессуальное обеспечение производства по делам об административных правонарушениях. 21

25. Основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности. 22

26. Понятие и виды административных взысканий по действующему законодательству. 23

27. Административное правонарушение: понятие, юридический состав. 24

28. Виды субъектов административной ответственности. АО организаций 25

29. Органы и должностные лица уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел. 26

30. Правила назначения наказаний: сроки, назначение наказаний при совершении нескольких административных правонарушений, возмещение причиненного ущерба, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. 27

31. Обжалование и опротестование постановлений о назначении административных наказаний. 28

32. Исполнение административных наказаний. 29

33. Законность и способы ее обеспечения в государственном управлении. 29

34. Общий надзор прокуратуры. 30

35. Государственный контроль: сущность и виды. 30

36. Судебный контроль. 31

37. Обжалование гражданами неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц. 32

38. Отличие АП норм зарубежных государств от Российских. 33

1. Исполнительная власть и государственное управление

В соответствии с принципом разделения властей, государственная власть подразделяется на три относительно самостоятельные ветви – законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с этим и создаются высшие органы государства, которые взаимодействуют на началах сдержек и противовесов, осуществляя постоянно действующий контроль друг за другом.

Исполнительная власть должна быть подзаконной. Её главное предназначение – исполнение законов, их реализация. В подчинении исполнительной власти находится большая сила – чиновничий аппарат, силовые министерства и ведомства. Всё это составляет объективную основу для возможной узурпации всей полноты государственной власти как раз органами исполнительной власти. Поэтому в демократическом государстве формирование и порядок деятельности административной (исполнительной) ветви государственной власти должны быть чётко урегулированы юридическими нормами. Административное законодательство является правовой основой построения и эффективного функционирования подсистемы государственного аппарата– исполнительной власти.

В законодательстве и юридической литературе как очень близкие используются понятия: исполнительная власть, государственное управление. Эти понятия связаны с властной деятельностью, которая осуществляется под руководством более высокой власти (парламента, монарха и т.д.). Но их смысл не совпадает полностью.

Управление – это деятельность, администрация – основной субъект этой деятельности, власть – главный способ её (деятельности) осуществления.

Понятие «государственное управление» прежде всего, раскрывает содержание властной деятельности, понятие «государственная администрация» связано с её субъектом. Понятия «административная власть» и «исполнительная власть» не идентичны, но оба соединяют субъектов, деятельность и методы воздействия, часто под ними понимают только власть. Все эти названия связаны с понятием, которое включает в себя три основных признака: (управленческий исполнительный, административный) аппарат (совокупность служащих, органов), выполняемую им деятельность (управленческую, исполнительную, административную) и используемую им при этом управленческую (исполнительно- распорядительную, административную) власть.

2. Предмет административного права. Взаимодействие с другими отраслями

Предмет: общественные отношения, возникающие в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти.

АП – отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в сфере деятельности органов исполнительной власти по поводу реализации их задач и функций, а также внутриорганизационные управленческие отношения, возникающие в остальных органах государства.

Взаимодействие с:

• конституционным правом:

КП устанавливает исходные положения для всех отраслей права, в том числе административного. На основании норм КП административное право своими нормами обеспечивает реализацию конституционных принципов в сфере государственно-управленческой деятельности, определяет компетенцию органов исполнительной власти, конкретизирует механизм реализации прав и свобод граждан и т. д.

• финансовым правом:

ФП регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Административное право, в свою очередь, определяет порядок и правовой статус органов, осуществляющих данную деятельность.

• трудовым правом:

целый ряд трудовых отношений возникает на основании односторонних административных актов, которым предшествуют соглашения (контракты) об условиях работы. Административный акт требуется при прекращении трудовых отношений, оформлении отпуска, больничного и т. д.

• гражданским правом:

в ряде случаев регулируют сходные имущественные отношения, но путем применения различных методов правового регулирования. В основе гражданского права лежит метод равенства сторон, в административном праве – метод одностороннего предписания.

• уголовно-процесс. и гражд.-процесс. правом:

Рассмотрение дел об адм. правонарушениях в суде основывается на общих процессуальных началах.