- •Содержание
- •Раздел V. Профессиональные задачи с. 61
- •Раздел vі. Список нормативно-правовых актов и литературы. С. 68 целевая установка
- •1. Требования к дипломированному специалисту, предусмотренные государственным образовательным стандартом по специальности 030501.65 «Юриспруденция».
- •2. Междисциплинарный государственный экзамен по государственно-правовой специализации.
- •Раздел і. Организационно-методические рекомендации
- •1. Подготовка к Государственному экзамену.
- •2. Ответ на Государственном экзамене.
- •3. Критерии оценки
- •Раздел іі. Программа экзамена
- •Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли российской системы права.
- •Система конституционного права России. Конституционно-правовые нормы, их виды и специфика. Институты конституционного права.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие и специфика.
- •Источники конституционного права России: понятие, основания классификации и разновидности.
- •Конституционное развитие России: содержание, этапы. Современные тенденции развития конституционного права.
- •Общая характеристика Конституции рф 12 декабря 1993 г., ее юридические свойства и структура.
- •Способы и гарантии реализации Конституции рф. Принцип прямого действия и роль текущего законодательства.
- •Процедура внесения поправок и пересмотр Конституции рф: стадии, субъекты, особенности.
- •Институт основ конституционного строя: понятие, содержание, особенности конституционно-правового регулирования.
- •Народный суверенитет и формы осуществления власти народа в России. Референдум в рф: конституционно-правовое регулирование и практика.
- •Конституционно-правовое регулирование социально-экономической сферы в рф. Конституционно-правовая характеристика России как социального государства.
- •Конституционные принципы социально-культурной сферы в рф. Идеологический плюрализм и светский характер государства.
- •«Демократическое государство» как юридическая категория и режим взаимодействия государства и общества. Признаки демократического государства по Конституции рф
- •Понятие «правовое государство» и режим ограничения государственной власти правом: российская модель.
- •Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие и принципы. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •Общая характеристика социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Конституционно-правовой институт гражданства в рф: понятие, принципы, тенденции развития.
- •Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства в рф. Органы, ведающие вопросами гражданства.
- •Конституционно-правовые основы статуса иностранных лиц, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Формы и механизм защиты конституционных прав и свобод.
- •Общая характеристика личных и политических прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •Общая характеристика социально-экономических и культурных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в рф.
- •Уполномоченный по правам человека в России (омбудсман): порядок замещения должности, компетенция, юридическая природа решений.
- •Российский федерализм: основания классификации, тенденции развития. Конституционные признаки России как федеративного государства.
- •Субъекты рф: виды, особенности конституционно-правового статуса. Принцип равноправия субъектов и его особенности.
- •Выборы: понятие, социально-политическая функция и разновидности в рф.
- •Понятие объективного и субъективного избирательного права. Основные принципы российского избирательного права.
- •Избирательный процесс: понятие, конституционно-правовое регулирование в рф. Стадии избирательного процесса, их назначение и содержание.
- •Мажоритарная и пропорциональная избирательная системы при формировании высших органов государственной власти в рф.
- •Конституционная модель разделения властей в России: ее достоинства и недостатки.
- •Должность Президента рф: основания и порядок приобретения и прекращения полномочий
- •Полномочия Президента рф, связанные с формированием и участием в деятельности федеральных органов государственной власти.
- •Полномочия Президента рф, связанные с обеспечением полномочий федеральной государственной власти на территории рф
- •Полномочия Президента рф в области руководства внешней политикой, в области обороны, охраны суверенитета и целостности рф. Полномочия в сфере правового статуса гражданина
- •Акты Президента рф: понятие, разновидности, юридическая сила.
- •Двухпалатная структура Федерального собрания рф: эволюция и современное состояние статуса нижней и верхней палат парламента рф.
- •Порядок формирования, срок полномочий и состав Государственной Думы. Законодательные и контрольные полномочия Государственной Думы.
- •Полномочия Государственной Думы в отношении Правительства рф. Участие в формировании иных органов государственной власти.
- •Порядок формирования, срок полномочий и состав Совета Федерации. Законодательные и контрольные полномочия Совета Федерации.
- •Полномочия Государственной Думы и Совета Федерации во внешнеполитической сфере и в области обороны государства.
- •Формы деятельности палат Федерального Собрания рф и их закрепление в регламентах палат. Общая парламентская процедура.
- •Руководящие органы и внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •Законодательный процесс в рф: содержание, стадии, субъекты. Акты палат.
- •Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Правительство рф: порядок формирования, основания и процедура отставки.
- •Компетенции и процедура осуществления полномочий Правительства рф; акты Правительства рф.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России.
- •Судебные органы в системе разделения властей. Судебная система рф. Конституционные принципы осуществления судебной власти в рф.
- •Конституционный суд рф: порядок формирования, состав, структура и статус судей.
- •Компетенция, процедура и юридическая сила решений Конституционного суда рф.
- •Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов рф.
- •Конституционно-правовые основы статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта рф.
- •Конституционно-правовые основы статуса высшего должностного лица и Правительства субъекта рф.
- •Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф. Органы местного самоуправления: виды, порядок формирования, компетенция, акты.
- •Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии, субъекты.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях: виды и административно-правовой статус.
- •Вопросы местного значения: понятие и отличительные признаки.
- •Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •Соотношение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- •Местный референдум: понятие, отличительные особенности, процедура.
- •Понятие и процедура проведения муниципальных выборов.
- •Права граждан на осуществление местного самоуправления: понятие, формы и специфика реализации.
- •Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •Муниципальная служба: понятие, отличительные признаки, порядок прохождения.
- •Муниципальные правовые акты: понятие, признаки, разновидности.
- •Экономическая основа местного самоуправления: понятие и структура.
- •Местный бюджет: понятие, структура, процедура принятия и исполнения.
- •Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы, процедура.
- •Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге и наукоградах.
- •Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц: понятие, специфика, виды.
- •Раздел ііі. Вопросы для подготовки к экзамену
- •Раздел V. Профессиональные задачи
- •Задача № 1.
- •Задача № 2.
- •Задача № 3.
- •Задача № 4.
- •Задача № 5.
- •Раздел vі. Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативные материалы
- •Основная литература
Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии, субъекты.
Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Стадии административного производства. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники административного производства.
Участники производства по делам об административных правонарушениях: виды и административно-правовой статус.
Виды и статус участников производства по делам об административных правонарушениях. Права и обязанности лиц, чьи интересы затрагиваются. Правовой статус лиц, представляющих интересы. Виды и функции лиц, выполняющих процессуальные функции.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды, содержание, процессуальное оформление.
Понятие и задачи мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, их содержание и процессуальное оформление.
Возбуждение дела об административном правонарушении как стадия административного производства.
Задачи и содержание стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Поводы к возбуждению дела. Процессуальное оформление возбуждения дела. Протокол об административном правонарушении, сроки составления протокола. Прекращение производства до передачи дела на рассмотрение.
Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия административного производства.
Задачи и содержание стадии рассмотрения дела об административном правонарушении. Место и сроки рассмотрения дела. Подготовка к рассмотрению дела; определения, выносимые при подготовке. Порядок рассмотрения дела. Постановления и определения, выносимые в результате рассмотрения дела.
Общие правила назначения административного наказания .
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, исключающие административную ответственность и освобождающие от нее. Давность привлечения к административной ответственности. Особенности привлечения к административной ответственности специальных субъектов правонарушения.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях как стадия административного производства.
Задачи, содержание и основания пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Сроки подачи и рассмотрения жалобы и протеста. Решения, принимаемые в результате пересмотра.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как стадия административного производства.
Вступление постановления по делу в законную силу. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления. Приостановление, прекращение и давность исполнения постановления. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
Характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан.
Юридический состав административных правонарушений, посягающих на права граждан. Родовой объект, непосредственные объекты, предметы правонарушений, объективная сторона, специальные субъекты правонарушений. Административные наказания, налагаемые за данный вид административных правонарушений.
Характеристика административных правонарушений в области дорожного движения.
Юридический состав административных правонарушений в области дорожного движения. Родовой объект, непосредственные объекты, предметы правонарушений, объективная сторона, специальные субъекты правонарушений. Административные наказания, налагаемые за данный вид административных правонарушений.
Характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Понятия общественного порядка и общественной безопасности. Юридический состав административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Родовой объект, непосредственные объекты, предметы правонарушений, объективная сторона, специальные субъекты правонарушений. Административные наказания, налагаемые за данный вид административных правонарушений.
Характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.
Юридический состав административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти. Родовой объект, непосредственные объекты, предметы правонарушений, объективная сторона, специальные субъекты правонарушений. Административные наказания, налагаемые за данный вид административных правонарушений.
Методы государственного управления: понятие, виды, особенности.
Понятие и виды основных методов государственного управления. Особенности и элементы метода убеждения. Виды и основания метода поощрения. Особенности метода принуждения. Виды административно-принудительных мер. Виды административно-пресекательных мер и мер административной ответственности.
Формы государственного управления: понятие и виды.
Понятие и виды форм государственного управления. Стадии осуществление правовых форм управления. Понятие и функции нормативно-правового акта. Требования, предъявляемые к нормативным актам. Понятие и признаки индивидуального акта. Особенности административно-правового договора.
Контроль и надзор за законностью в государственном управлении: понятие и субъекты.
Соотношение понятий контроля и надзора в сфере государственного управления. Непосредственный и опосредованный контроль Президента РФ за законностью. Виды контроля за законностью органами государственной власти. Виды и содержание надзора. Субъекты административного надзора.
Государственное управление в административно-политической сфере: особенности и субъекты.
Содержание административно-политической сферы. Функции Президента РФ в сфере управления административно-политической сферой. Отраслевые и подчиненные им органы исполнительной власти. Правовой статус Министерства юстиции РФ.
Государственное управление в социально-культурной сфере: особенности и субъекты.
Содержание социально-культурной сферы. Функции Правительства РФ в сфере управления социально-культурной сферой. Отраслевые и подчиненные им органы исполнительной власти.
Государственное управление в экономической сфере: особенности и субъекты.
Элементы экономической сферы. Функции Правительства РФ в сфере управления экономической сферой. Отраслевые и подчиненные им органы исполнительной власти.
Муниципальное право
Муниципальное право как отрасль права и учебная дисциплина.
Понятие муниципального права как отрасли права и учебной дисциплины, и характерные особенности. Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями российского права. Предмет и методы правового регулирования муниципального права.
Источники муниципального права: понятие, виды, система.
Понятие источников муниципального права. Признаки и виды источников муниципального права. Характеристика отдельных источников муниципального права. Роль и значение Конституции России и Европейской Хартии местного самоуправления.
Реформа российского местного самоуправления: этапы и содержание.
Краткая характеристика советской системы местного самоуправления.
Курс на формирование демократического правового государства и развитие местного самоуправления после 1991 г. Система местного самоуправления, учрежденная Конституцией РФ 1993 года. Основные направления реформы местного самоуправления в Российской Федерации после 1993 года.
Местное самоуправление: понятие и признаки. Муниципальные системы зарубежных стран.
Подходы к определению понятия местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления. Опыт муниципального строительства в зарубежных странах. Понятие и сущность местного управления и самоуправления в зарубежных странах. Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах (англосаксонская, континентальная, германская и др.).
Общая характеристика Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Предмет регулирования закона, его структура, порядок вступления в силу. Особенности регулирования общественных отношений в области местного самоуправления в переходный период. Взаимосвязь данного закона с иными федеральными нормативно-правовыми актами.
Муниципальные образования: понятие, специфика, виды. Преобразование муниципальных образований.
Понятие и виды муниципальных образований. Порядок и условия преобразования муниципальных образований. Основные принципы территориальной организации местного самоуправления. Основополагающие требования установления и изменения границ муниципальных образований. Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ в области преобразования муниципального образования.