2. Конституційно-правовий статус народного депутата України

Правовий статус народного депутата України регулюється Конституцією України та Законом України «Про статус народного депутата України» (17. 11. 1992 р. із зм. від 16.05.2013

Народний депутат є повноважним представником народу у Верховній Раді (ВР). Він покликаний виражати й захищати інтереси суспільства та своїх виборців.

Народним депутатом України може бути громадянин України, який на день виборів досяг 21 року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх 5 років. Не може бути обраний до Верховної Ради України громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята у встановленому порядку.

Народні депутати України здійснюють свої повноваження на постійній основі. Народні депутати України не можуть мати іншого представницького мандата чи бути на державній службі (ст. 78). Відповідно до Закону «Про статус народного депутата» статус народного депутата несумісний із зайняттям будь-якої іншої виробничої або службової посади, за винятком лише тих, що пов’язані з викладацькою, науковою та іншою творчою роботою.

Перед вступом на посаду народні депутати України складають перед ВР присягу, текст якої затверджений ст. 79 Конституції України. Присягу зачитує найстарший за віком народний депутат України перед відкриттям першої сесії новообраної ВР. Після цього депутати скріплюють присягу своїми підписами під її текстом. Повноваження народних депутатів України починаються з моменту складення присяги, а внаслідок відмови її складати депутатський мандат втрачається.

Народним депутатам України гарантується депутатська недоторканність. Народні депутати України не несуть юридичної відповідальності за результати голосування або висловлювання у парламенті та його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп. Народні депутати України не можуть бути без згоди ВР України притягнені до кримінальної відповідальності, затримані чи заарештовані (ст. 80).

Ст. 81 КУ передбачає умови припинення повноважень народного депутата України. Рішення про дострокове припинення повноважень депутата приймає ВР.

Повноваження народного депутата припиняються одночасно з припиненням повноважень ВР, а також у разі:

• складення повноважень за його особистою заявою;

• набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

• визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім;

• припинення його громадянства або його виїзду на постійне проживання за межі України;

• якщо протягом 20 днів з дня виникнення обставин, які призводять до порушення вимог щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності, ці обставини ним не усунуто;

• невходження народного депутата України, обраного від політичної партії (виборчого блоку політичних партій), до складу депутатської фракції цієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або виходу народного депутата України із складу такої фракції;

• його смерті.

У ВР народний депутат має право:

• обирати і бути обраним до органів ВР;

• пропонувати питання для розгляду ВР або її органами;

• законодавчої ініціативи у ВР;

• ставити питання про визнання законопроекту терміновим та про винесення його на народне обговорення або референдум;

• вносити проекти постанов, інших актів, поправки до них;

• вносити пропозиції та поправки до проектів законів та інших законодавчих актів, а також пропозиції щодо порядку голосування;

• звертатися із запитами, вимагати на них відповіді;

• брати участь у дебатах, ставити запитання доповідачам, головуючому на засіданні, та ряд інших.

Народний депутат України у ВР зобов'язаний:

• бути присутнім та брати участь у засіданнях ВР та її органів, до складу яких його обрано;

• виконувати їх доручення, додержувати Регламенту ВР та інших нормативних актів, що визначають порядок діяльності Верховної Ради та її органів;

• брати участь у контролі за виконанням законів та інших актів ВР, рішень її органів;

• інформувати ВР та її органи, до складу яких його обрано, про виконання доручень ВР та її органів.

Законом «Про статус народного депутата України» детально врегульовані гарантії депутатської діяльності:

• недоторканість (не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності, заарештований або затриманий без згоди ВР);

• забезпечення інформаційними матеріалами та юридичною допомогою;

• захист трудових прав (після закінчення строку його повноважень надається попередня робота (посада);

• право позачергового одержання місця в готелі;

• право на безоплатний проїзд та ряд інших прав.