24.Восстановление и развитие народного хозяйства в условиях нэПа.

Переход к НЭПу - это попытка совместить социалистические принципы управления государственной экономикой и в первую очередь промышленностью и транспортом с экономическими законами и использовать частный капитал в интересах социалистического строительства. Причины перехода к НЭПу: 1) массовое недовольство политикой «военного коммунизма» в деревне, выступления в городах и армии; 2) крушение идеи «введения» социализма путем ликвидации рыночных отношений; 3) стремление лидеров РКП(б) удержать власть любой ценой; 4) спад революционной волны на Западе. Сложность НЭПа в Беларуси: 1) разруха 7 лет, мировая и гражданская войны. Промышленное производство в целом сократилось почти в пять раз (1/2 уничтожена, работают только 15% от всех предприятий); 2) фактически отсутствие промышленности; 3) расчлененность территории; 4) Слуцкое восстание (осень 1920г.); 5) введение чрезвычайного положения; 6) открытая граница с Польшей [1, 345]. Содержание НЭПа: в городе:1) больше самостоятельности в управлении госпредприятиями; 2) денационализация предприятий с числом работающих до 21 человек; 3) ликвидация уравнительной оплаты; 4) образование рынка свободной рабочей силы; в деревне: 1) замена продразверстки натуральным налогом; 2) ослабление государственного товарообмена, разрешение на частную торговлю; 3) ограниченное разрешение аренды земли и наемного труда; 4) развитие форм сельской кооперации; 5) право выбора форм землепользования (в том числе и хутора). Особенности проведения политики в Беларуси: 1) из-за политических и экономических сложностей НЭП проводился с 1923г.; 2) ведущие позиции частника, особенно в розничной торговле (90 % всех предприятий и 85 % товарооборота);

 

3) высокая доля частного капитала и преобладание мелких предприятий (из 60 тыс. предприятий на 58 тыс. из них занято по 2-3 наемных работников; 4) в удельном весе промышленное производство состояло не более 1/4; 5) высокие темпы прироста производства, особенно после вхождения республики в состав СССР; 6) традиции индивидуального ведения сельского хозяйства (посемейно) [6, 432; 10, 343]. В самой сути НЭПа были заложены противоречия, которые проявились по мере её реализации: • 1. Политическая монополия большевиков - плюрализм форм собственности и хозяйственных укладов. • 2. Курс на строительство социализма в одной стане - необходимость активизации внешнеэкономической деятельности, усиления контактов с внешним миром. • 3. Проведение индустриализации, создание мощного ВПК - отсутствие инвестиций в промышленность из отечественных и зарубежных источников. • 4. Курс на построение общества социального равенства и социальной справедливости - усиление социального расслоения. Формирование «новой буржуазии» (нэпманов) и «новой аристократии» (партийно-советской номенклатуры). Эта политика привела к дроблению крестьянских хозяйств (из-за непосильного налогового бремени) и в результате - к уменьшению товарной продукции (13% от всего сбора). Ограничение и мелочная опека частной торговли и частных предприятий вызвало искусственный дефицит ряда промышленных товаров. Процесс инфляции 1928 г. Предопределил нежелание крестьян продавать хлеб за обещанные деньги. И очередной рыночный кризис был расценен как кризис политики и был использован для перерастания административного начала в традиционную политику и ликвидацию хозяйственной системы НЭПа. Введение НЭПа способствовало усиленному восстановлению хозяйства. Более быстро восстанавливалось сельское хозяйство БССР, валовая продукция которого уже в 1926 г. значительно превысила довоенные показатели. На хуторскую систему землепользования вышло около 13% крестьян (столько же, сколько во время столыпинских реформ). В 1925 г. удельный вес середняков составил уже 60 % [6, 450].