Тема 6. Политическая система общества и политические режимы

Термин «политическая система» стал широко использоваться в политологических исследованиях в послевоенный период, что было вызвано необходимостью комплексного, системного описания современной политической реальности, политических изменений и процессов.

Политическая система имеет свою специфику:

1. Через политическую систему осуществляется власть в обществе.

2. Политическая система является частью надстройки общества и во многом определяется экономическим базисом.

3. Политическая система относительно самостоятельна, ее структурные элементы взаимодействуют, выполняют определенные функции

Политическая система – это совокупность взаимосвязанных элементов политической жизни общества. Посредством своих институтов она обеспечивает устойчивость и стабильность всей политической жизни общества.

Политическая система – это совокупность политических институтов, общественных структур, норм и ценностей, а также их взаимодействий, посредством которых реализуется политическая власть и осуществляется управление делами общества.

В современном обществознании политическая система изучается, исходя из двух подходов: системного и институционального.

Политическая система общества с позиций институционального подхода представляет собой совокупность конкретных организаций и учреждений (государство с его системой учреждений, политические партии, профсоюзы, молодежные и другие общественные организации и объединения), осуществляющих руководство, управление социальной жизнью. В рамках марксистского подхода политика интерпретировалась как область взаимоотношений между классами по поводу государственной власти, ее устройства и использования. Соответственно сущность политической системы трактовалась как производная, зависимая от ее классовой природы.

В структуре политической системы выделяют пять основных подсистем (или элементов): институциональную, регулятивную, функциональную, коммуникативную, идеологическую (политико-культурную). Итак, политическая система состоит из подсистем, которые образуют целостность. Основной элемент политической системы – институциональная подсистема как совокупность институтов (государственных, партийных, общественно-политических). Институциональная подсистема включает государство, политические партии, общественно-политические организации и движения, общественные организации. Основным институтом политической системы общества является государство.

Следующая подсистема – нормативная – включает совокупность норм, регулирующих политические отношения. Это правовые (Конституция, нормативные акты) и моральные нормы, которые регулируют политическую жизнь общества, а также традиции, обычаи, которые влияют на регулирование политических отношений; нормы морали. Нормы фиксируются в конституциях и правовых актах в виде законов, передаются из поколения в поколение в виде традиций, обычаев, символов.

Политико-культурная (или политико-идеологическая) подсистема включает систему знаний, ценностей, убеждений, стандартов политического поведения, а также менталитет (как совокупность устойчивых представлений об обществе, способ мышления). Это сфера политического сознания. Она включает в себя политические идеи, идеалы, ценности, политические теории, а также идеологические и эмоционально-психологические оценки обществом политической жизни. В политическом сознании выделяют политическую идеологию и политическую психологию. К этой подсистеме часто относят и политическую культуру. Политическая культура – это исторически сложившиеся, устойчивые взгляды, ценности, традиции, стереотипы, модели поведения, которые выражаются в конкретных политических действиях.

Коммуникативная подсистема включает формы взаимодействия власти и общества, связи с общественностью. Коммуникативная подсистема характеризует взаимодействия акторов, основанные на согласии и конфликте, формы взаимодействия власти, общества и индивида, которые во многом обусловлены характером культурно-религиозной среды.

Коммуникативная подсистема охватывает две основные группы отношений: формализованные (основанные на нормах права и им регулируемые) и неформализованные (общественное мнение, настроения и т.п.). В данную подсистему входят взаимосвязи между политической системой и другими системами общества, а также связи данной политической системы с политическими системами других стран.

В западной политологии получили наибольшее распространение и активно используются несколько теоретических моделей политической системы: системная (вход-выход), структурно-функциональная, кибернетическая концепции. Создателем концепции политической системы «вход-выход» является американский политолог Дэвид Истон.

Политическую систему можно определить как совокупность политических взаимодействий в обществе. Политические системы могут существенно различаться между собой по степени, в какой авторитетное полномочие власти приходится дополнять принуждением и другими стимулами. Распределение ценностей (ресурсов) в обществе является одной из функций, необходимых для сохранения общества. Любая политическая система призвана не только распределять ценности, но и побуждать большинство членов общества принять эти ценности.

Истон предлагает рассматривать политическую систему как «черный ящик», оставляя без внимания то, что происходит у него внутри, так как системный подход в основном сосредоточен на отношениях системы со средой. Среду можно рассматривать в двух аспектах: как внутрисоциальную, так и внесоциальную. Политическая система постоянно поддерживает связи со средой – она является «открытой» системой. См. рис.

Механизм функционирования политической системы