Тема 26. Теоретические основы геополитики. Глобальные проблемы современности.

Геополитика (geopolitics) – междисциплинарное научное направление, изучающее зависимость внешней политики государств и характера международных отношений от системы политических, экономических и военных стратегий, обусловленных географическим положением страны (региона) и рядом природно-экономико-географических факторов (климатом, природными ресурсами, расселением и т.д.). Цель геополитики – разработка геостратегии государства, т.е. обоснование направлений и механизмов его внешнеполитической деятельности.

Введение в научный оборот самого термина «геополитика» связывают с именем шведского исследователя Рудольфа Челлена (1846–1922). Челлен изучал пути создания сильного государства, а также его географические основы. Геополитику Челлен называл наукой, которая рассматривает государство в качестве географического организма, феномена пространства.

Хотя Челлен ввел слово «геополитика» в научный оборот, но отцом геополитики называют немецкого ученого Фридриха Ратцеля (1844–1904). Ратцель в своих трудах использовал термин «политическая география». Он рассматривал земной шар как единое целое, неотъемлемой частью которого является человек. Человек должен приспосабливаться к окружающей среде. Сущностные характеристики государства определяются территорией и местонахождением государства, его благополучие зависит от приспособления к среде. Государство – это живой, пространственно укорененный организм. Оно, подобно живому существу, рождается, растет и умирает.

Ратцель вывел несколько законов экспансии государства: протяженность государства увеличивается по мере развития его культуры; при экспансии государство стремится освоить побережья, бассейны рек, долины, все богатые территории; государств расширяется, поглощая единицы меньшей значимости и др.

Ярчайшая фигура среди геополитиков – английский ученый Хэлфорд Маккиндер (1861–1947). В известнейшей работе «Географическая ось истории» он изложил новое видение истории и географии. С планетарной точки зрения самое выгодное положение занимает Евразийский континент – «сердце мира». Евразию окружает окраинный полумесяц или пояс, совпадающий с береговыми пространствами евразийского континента. Это зона наиболее интенсивного развития цивилизации. Внешний круг или «островной полумесяц» составляют Америка, Африка, Австралия. Формула Маккиндера: тот, кто контролирует Восточную Европу, тот доминирует над Евразией.

Маккиндер разделил всю геополитическую историю мира на три этапа. 1. Доколумбова эпоха: народы, принадлежащие «внутреннему полумесяцу», живут под угрозой завоевания со стороны «сердца мира». 2. Колумбова эпоха: береговые зоны («внутренний полумесяц») отправляются на завоевание неизвестных территорий. 3. Постколумбова эпоха: незавоеванных земель не существует.

Альфред Мэхен (1840–1914) – адмирал американского флота – утверждал, что морская мощь во многом определяет исторические судьбы народов. Основные критерии геополитического статуса государства: географическое положение страны; протяженность сухопутных и морских границ; конфигурация морских побережий; способность контролировать стратегически важные регионы; национальный характер как способность торговать; политический характер правления. Мэхен предложил формулу морского могущества: военный флот + морской флот + военно-морские базы. Мэхен также обосновал пути превращения США в мировую державу, указывая, что главная опасность для морской цивилизации – континентальные государства (Россия, Китай, Германия). Мэхена называют интеллектуальным отцом современного атлантизма.

Карл Хаусхофер (1869–1946) – немецкий геополитик, профессиональный военный, а затем профессор Мюнхенского университета. Ключевым для Хаусхофера был вопрос о положении Германии в системе европейских и мировых держав. Изучив работы Ратцеля, Челлена, Маккиндера, Мэхэна, он вывел картину «планетарного дуализма»: «морские силы против континентальных сил». Хаусхофер разграничивал «власть посредством моря» и «власть посредством суши». Эта ключевая дихотомия раскрывает все тайны мировой политики.

Концепция системного анализа мира М. Валлерстайна отталкивается от того, что в XVI в. борьба мировых империй, основанных на политическом властвовании, и мировых экономик, основанных на торговле, завершилась в Европе победой последних, становлением современной мировой капиталистической системы и поэтапным перемещением центров силы из Испании в Голландию, далее в Великобританию и, наконец, в США. Анализ 500-летней динамики позволил Валлерстайну выявить ряд закономерностей: страна-гегемон обеспечивает свою геополитическую и идеологическую защиту под лозунгами свободной торговли и идей либерализма; развитие начинается с агропромышленной сферы; наибольшей подъем приходится на этап торговли; переход в этап банковско-финансовых операций означает утрату гегемонии. Валлерстайн – приверженец однополюсного мира и европоцентризма. Но он прогнозирует перемещение мирового центра силы в XXI в. в азиатско-тихоокеанский регион.

Концепция цивилизационно-культурологического синтеза американского исследователя С. Хантингтона основана на том, что мир после конца «холодной войны» и развала Советского Союза определяется уже не идеологическим противостоянием, а взаимодействием (конкуренцией и борьбой) 7–8 различных цивилизаций. Автор придерживается идеи множественности центров силы, конфликты между которыми, вплоть до войны (возможно, мировой), будут осуществляться на стыках цивилизаций, по линиям цивилизационных разломов. К пяти исторически складывающимся цивилизациям – индо-буддистская, китайско-конфуцианская, арабо-мусульманская, западно-христианская, славяно-православная, С. Хантингтон добавил еще три: японскую, латиноамериканскую и африканскую. Между Западом и остальным миром будет проходить главная ось международных отношений, западные страны при этом будут играть все меньшую роль. Цивилизационный разлом проходит и через США, результатом которого может быть разрушение Америки.

Геополитические интересы Республики Беларусь связаны с обеспечением суверенитета и территориальной целостности страны. Геополитическое положение Беларуси исключает одностороннюю ориентацию ее национальных интересов. Провозглашается многовекторная внешняя политика, ориентированная на поддержание баланса между европейским и евразийским политическим и экономическим пространством. Беларусь будет добиваться формирования многополярной системы международных отношений, отражающей многообразие современного мира и учитывающей интересы других государств планеты.

Глобализация – это процесс возрастающего воздействия различных факторов международного значения (тесных экономических и политических связей, культурного и информационного обмена) на социальную действительность в отдельных странах. Глобализация – это процесс, в результате которого более прозрачными становятся границы национальных государств в различных областях – экономике, социальном взаимодействии и т.д.

Глобализация международных отношений – усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер общественной жизни и деятельности в области международных отношений. Глобализация мирохозяйственных связей – усиление взаимовлияния и взаимозависимости различных факторов и сфер экономики в области мирохозяйственных отношений.

Если исходить из объективного характера процесса глобализации, то следует определить те основные факторы, которые обусловливают этот процесс. Можно выделить следующие из них:

1. экономический – небывалая концентрация и централизация капитала, организационные формы, рамки экономической деятельности выходят за национальные границы, приобретают международный характер, способствуя формированию единого экономического пространства;

2. политический, выражающийся в ослаблении жесткости государственных границ, облегчении свободы передвижения граждан, товаров, услуг, капиталов;

3. производственно-технический означает резкое возрастание масштабов производства, международных формы его осуществления (ТНК), качественно новый уровень средств транспорта и связи, обеспечивающий быстрое распространение товаров и услуг, ресурсов и идей с приложением их в наиболее благоприятных условиях. Научно-производственные факторы дополняются научно-технологическими – экономическими выгодами использования передового научно-технического, технологического и квалификационного уровня ведущих в соответствующих областях стран;

4. информационный – радикальное изменение средств общения, обмена экономической, финансовой информацией, создающее возможности оперативного, своевременного и эффективного решения производственных, научно-технических, коммерческих задач не хуже, чем внутри отдельных стран;

5. социологический фактор, проявляющийся в ослаблении роли традиционных социальных связей и обычаев, преодолении ограниченности, что повышает мобильность людей в территориальном, духовном и психологическом отношениях, способствует международной миграции;

6. экологический фактор, проявляющийся в осознании людьми опасностей обострения глобальной экологической, энергетической и других проблем, что обусловливает объединение усилий мирового сообщества, консолидацию ресурсов, координацию действий в различных сферах.

Относительно сути глобализации существуют различные точки зрения.

1. Глобализация – это постоянно идущий длительный исторический процесс. Расширение взаимодействия происходило от деревень к городам, к княжествам, целым государствам, регионам и, наконец, через эпоху великих географических открытий к миру в целом.

2. Глобализация – это качественный скачок в развитии международных отношений.

Как мы видим, глобализация – довольно сложный и противоречивый процесс. Наряду с интеграционными процессами и созданием надгосударственных управленческих структур, основными субъектами международных отношений по-прежнему остаются государства, которые выстраивают свою внешнюю политику на основе национальных интересов.

Однако это не единственное противоречие глобализации. Есть опасения, что безудержный процесс глобализации, основанный на групповых интересах богатейших стран мира (так называемого «золотого миллиарда»), подорвет устойчивый миропорядок, усилит противостояние по линиям Север – Юг, Запад – Восток. Эти тенденции обсуждались на состоявшейся в сентябре 2000 г. юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в работе которой приняли участие 188 государств. В ходе встречи было заключено свыше 300 соглашений, а в самом конце сессии подписана Всеобщая декларация, которая определила дух процесса глобализации, как основанный на принципах свободы, равенства, солидарности, терпимости, уважения к природе, взаимной ответственности.

Понятие «глобальные проблемы»(от лат. globus – шар) вошло в широкое употребление в 20 в., хотя сами проблемы возникли раньше. Уже в 50-е годы 20 в. проявились экологические проблемы, а создание ракетно-ядерного оружия поставило человечества перед угрозой самоуничтожения. Для исследования этих проблем сформировалось новое научное направление – «глобалистика».

Важное значение в современной глобалистике имеет вопрос: какие проблемы считать общечеловеческими, глобальными? К глобальным принято относить проблемы, которые:

• Затрагивают жизненные интересы всего человечества;

• Приобретают острый характер, угрожают гибелью цивилизации, если не будут найдены способы их преодоления;

• Требуют для своего разрешения усилий всего мирового общества.

Глобальные проблемы возникли в результате мощного развития производительных сил в условиях НТР, когда возникла угроза нарушения баланса между обществом и природой. Они имеют планетарные масштабы проявления, отличаются комплексностью, динамизмом, остротой, носят общечеловеческий характер. Среди причин возникновения глобальных проблем многие ученые называют пределы развития человечества. Пределы мира имеют физическую природу и выражаются в его конечности и легкой разрушимости (Дж. Форрестер, Д. Медоуз). С этими внешними пределами связано возникновение таких проблем, как продовольственная, загрязнение окружающей среды, демографическая, урбанизация и др. Впервые внешние пределы были описаны в первом докладе «Пределы роста» Римскому клубу (неправительственной международной организации, созданной в 1968 г. для исследования глобальных проблем). Авторы «Пределов роста» (Д. Медоуз и др.) пришли к выводу, что при сохранении политики «неограниченного роста» человечество может прийти к катастрофе уже в середине 21 века. Что бы избежать такого развития, была предложена концепция «глобального равновесия», в соответствии с которой численность населения и промышленное производство остаются неизменными, а между факторами, заставляющими их расти или уменьшаться, поддерживается баланс.

Другая группа ученых (Э. Ласло, Дж. Биерман) главными считает не внешние, а внутренние пределы: психологические, культурные, политические. Принято выделять следующие фвкторы, влияющие на развитие мира:

	Пределы развития человечества
Внешние пределы			Внутренние пределы
использование невозобновляемых ресурсов; производство продовольствия; загрязнение окружающей сре­ды; рост народонаселения; рост городов (проблемы урба­низации)			политические ограничения; культурные ограничения; «психологические барьеры»; плохое индивидуальное и кол- лективное руководство, безответственность и близору­кость в государственном управ­лении

Таким образом, важным фактором в предотвращении и решении глобальных проблем является ответственность и компетентность политического руководства. Так, недальновидная энергетическая, транспортная политика одних государств может вести к ухудшению окружающей среды в других странах. Ошибочная демографическая политика порождает стихийную миграцию людей в поисках работы. Войны, вооруженные конфликты вынуждают людей покидать родные места. В индустриально развитых странах демографическая политика направлена на увеличение рождаемости и численности населения, в развивающихся – на сдерживание прироста численности населения. Демографические процессы влияют на формирование вооруженных сил государств, их участие в конфликтах.

Глобальные проблемы затрагивают различные сферы жизни общества. Ученые- глобалисты выделяют три основные группы глобальных проблем, связанные со сферой международных отношений. Это проблемы войны и мира, преодоления отсталости развивающихся стран, освоения космоса, этнополитические конфликты.

Особое значение имеет установление ненасильственного мира; за последние 5,5 тыс. лет человечество пережило 14 тыс. войн, лишь 292 года за это время были мирными. Две мировые войны 20 века унесли свыше 65 млн. человеческих жизней. За последний период насчитывается 200 вооруженных конфликтов, в которых погибло более 20 млн. человек. Для установления прочного мира нужно формирование новой психологии и ценностных установок у жителей Земли. Необходимо также преодолевать отсталость ряда стран, где существует огромная безработица, массовая нищета, низкий уровень образования, голод, высокая детская смертность.

Вторая группа проблем охватывает область взаимоотношений общества и личности. Это борьба с голодом, решение проблем образования, здравоохранения, демографических проблем, борьбы со СПИДом и др.

Третья группа в области взаимодействия человека и природы. Это экологическая, сырьевая, энергетическая, продовольственная, климатическая и др. Из них наибольшую опасность для существования человечества представляет экологическая проблема. Следствием влияния человека стало свыше 9 млн. пустынь, 30 млн. км² находится под угрозой опустынивания. Эта опасность угрожает свыше 100 государствам. За последние 5 веков уничтожено 2/3 всех лесов планеты. Возник парниковый эффект, вызывающий изменения климата. Следствием может стать смещение зон, оптимальных для земледелия, массовые миграции людей в зоны без сложившейся инфраструктуры, голод, безработица, социальное напряжение. Чтобы такой сценарий развития событий не реализовался, необходима эффективная и сбалансированная сырьевая, экологическая, энергетическая политика в национальном и глобальном масштабе.

129