Тема 14. Субъекты политической деятельности

Субъекты политического процесса – это силы, способные участвовать в политическом процессе. Субъект политики – это конкретно-исторический носитель политической деятельности, направленной на завоевание, защиту и использование власти.

От субъектов политики следует отличать субъектов власти. Субъекты власти – общественные группы (элиты, лобби) и отдельные индивиды (лидеры), выполняющие политические функции и реализующие властные полномочия.

Статус субъекта политики (или политического актора) обретается путем политического и идеологического воспитания, усвоения политических норм и принципов, приобщения к одной или нескольким организациям или группам.

Классификацию субъектов политики можно провести по нескольким основаниям. Так, по уровню субъектов выделяют: личность, социальные общности, политические институты.

В политике весьма сложно разделить индивидуальных и коллективных субъектов политического действия. Часто они действуют вместе: лидер и массы, партийные вожди и рядовые члены. Потому имеется ряд классификаций субъектов политического действия. Так, французский политолог М. Дюверже подразделяет их на классовые, территориальные и корпоративные группы.

Понятие классов является центральным в марксизме, где они определяются по отношению к средствам производства. Вне марксизма классы различаются по образу и уровню жизни, доходам, престижу и другим критериям. Однако все авторы согласны с такими характеристиками классов, как неравенство условий жизни и труда, наследственная передача привилегий (собственности, статуса, круга связей). У классов неравны шансы, уровни богатства, юридические привилегии, культурные преимущества.

В основе формирования территориальных групп лежит солидарность. Основная территориальная группа – нация, принадлежность к которой осознается каждым человеком особенно остро. Потому конфликты между нациями отличаются особой ожесточенностью, превосходя в этом отношении даже классовые конфликты. К территориальных группам относятся также коммуны, районы, провинции.

Корпоративные группы образуются людьми, занимающимися одинаковой или близкой деятельностью (профессиональные, парапрофессиональные группы, организации досуга). Профессиональные группы объединяют людей одной профессии, работников одной отрасли. Парапрофессиональные группы образуют выпускники одной школы, одного университета. Они характеризуются корпоративным духом, то есть чувством принадлежности к одному кружку, противостоящему другим. Особенно развит корпоративный дух у выпускников привилегированных учебных заведений, где учатся те, кто претендует на место в элите общества.

Личность – это потенциальный субъект политики. Чтобы стать реальным субъектом, человеку необходимо освоить политический опыт, выработать позицию в политическом процессе. М. Вебер писал, что все индивидуальные участники политики делятся на три группы. «Политики по случаю» – люди, которые участвуют в политике время от времени. «Политиками являемся все мы, когда опускаем свой избирательный бюллетень или совершаем сходное волеизъявление, например, рукоплещем или протестуем на политическом собрании». «Политики по совместительству» – те, кто более активен в политической жизни. Такие люди стремятся попасть в руководящие органы партий, входят в группы поддержки. «Политики по профессии» – это те, для кого политика становится делом жизни.

Социальные общности – это совокупный субъект политики, отражающий коллективное сознание. Социальная общность – это группы людей, объединенных по различным социальным признакам, имеющих общие интересы.

Когда та или иная общность становится субъектом политики? Когда существует прочная связь между ее членами, осознание своих общих интересов, организация и координация действий руководящими центрами.

Социальная группа – объединение людей по какому-либо признаку.

Страта (от лат. стратум – слой) – объединение людей по ряду характеристик: доходы, владение собственностью, социальный статус, образ жизни.

Этнос – исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая группа людей, которая объединена общностью самосознания, языка, культуры, быта, социально-психологического склада, традиций и обычаев.

Народ – это население всей страны; это вся совокупность групп, страт, этносов данного общества; это множество людей, имеющих общую историческую судьбу, социальный опыт, территорию, социально-психологические черты.

Политические институты – это учреждения или системы учреждений, организующие осуществление политической власти; устойчивые, исторически сложившиеся формы политической деятельности людей. Институты бывают формальными и неформальными. Институты – это установленные учреждения и правила, регулирующие определенную область политических отношений. Например, институт парламентаризма; институт исполнительной власти; институт главы государства; институт политических партий; институт избирательного права.

Политический институт – это выражение формализации и деперсонализации политики. Возникновение института означает закрепление определенных правил и ритуалов поведения.

В марксистских концепциях субъектность индивидов и групп, непосредственно участвующих в политике, определена характером потребностей и интересов больших социальных групп, уровнем их сознания и интеграции. Конкретные личности-политики действуют эффективно, лишь выражая интересы крупных общественных групп. Марксисты выделяли первичных субъектов политики – прогрессивные социальные классы, и вторичных субъектов – институты государства, партии, конкретные лидеры.

В бихевиористских концепциях, напротив, индивиды являются реальными субъектами истории. Коллективные формы деятельности рассматриваются лишь как сумма единичных действий.

Главным персонажем политики всегда был и остается человек, первичны в политике действия личностей. Однако, чтобы стать реальным субъектом политики, человеку необходимо осознать свое место в обществе, осмыслить мотивы своего поведения.