Вопрос 26

Основные теории взаимодействия МП и ВП

Сходства:

- представляют собой совокупность правовых принципов и норм, т.е. обязательных правил поведения субъектов

- обладают схожей структурой (отрасли-институты-нормы)

- используют практически одни и те же юридические конструкции и определения (однако они не всегда являются идентичными по содержанию)

Различия:

1. По объекту регулирования

• МП регулирует междунар отношения с участием публичных (властных) субъектов

• ВП прежде всего регулирует внутригосударственные отношения

«МП в последнее время все чаще регулирует внутригосуд. отношения» (Г.В. Игнатенко)

2. По субъекту

• В МП – образования, имеющие публичный хар-р на междунар арене

• Во ВП – физич и юридич лица, органы гос власти и субъектов РФ

3. По источникам

• В МП – междунар договоры и междунар обычаи

• Во ВП – законы и подзаконные акты

4. По механизму нормотворчества

• Международно-правовые нормы создаются самими субъектами, на основании принципа единогласия (горизонтально)

• Внутригосуд нормы создаются специально созданным органом – парламентом, на основании принципов простого или квалифицированного большинства (вертикально)

Исключения:

1. Нормы общего МП обязательны для всех без исключения субъектов МП даже вопреки их воли

2. Правотворчество в рамках отдельных междунар организаций осуществляется на основе принципов простого или квалифицир большинства, принципов в рамках Европейского Союза

V. По способу обеспечения исполнения норм

• В МП – самими субъектами

• Во ВП – специально созданным принудительным аппаратом

Указанные новые тенденции приводят к мнению о том, что:

1. Объективные границы МП должны отойти в прошлое

2. МП имеет прямое действие во внутригосуд сфере

3. МП создает права и обязанности, в т.ч. и непосредственно для физических и юридических лиц

ВП включает в себя не само МП, а лишь его содержание. Международные нормы, включенные в правовую систему, не теряют междунар-правового качества.

2 Теории взаимодействия мп и вп:

1. Монистическая

2. Дуалистическая

Монистическая.

Исходит из единства МП и ВП.

• Примат ВП

- МП не является позитивным правом

- ВП не подчинено никаким другим нормам

Теория примата подверглась критике и не нашла широкого распространения.

• Примат МП

- главенствующая роль МП среди всех других правовых систем

- гос-ва должны руководствоваться прежде всего МП

Условность термина «примат» - абсолютное превосходство, безоговорочное.

Если расходятся внутригосуд акт с междунар договором, национальная норма не применяется, но это не делает ее недействительной. С прекращением действия договора она вновь применяется, значит, следует говорить о приоритете применения договорных норм, а не об их примате.

Дуалистическая.

МП и ВП – две самостоятельные правовые системы. Выделяют следующие подходы:

• Изоляционистский (независимость МП и национального абсолютизируется)

• Взаимодействие МП и национального права

Основные принципы и формы взаимодействия МП и ВП

И.И. Лукашук выделяет:

- процесс интернационализации ВП

- процесс доместикации МП

Роль ВП в междунар правопорядке:

• Нормы ВП могут служить доказательством opinio juries международного обычая

• Нормы ВП влияют на междунар правотворчество

• Нормы ВП служат основой для определения категорий, используемых МП

• Нормы ВП применяются напрямую в практике междунар судебных органов

Трансформация норм ВП (В.Л. Толстых):

• при определении содержания общих принципов МП

• при наличии в междунар договоре отсылки к национальному праву

• если сама природа междунар отношения требует регулирования при помощи норм ВП

Роль МП во внутригосударственном порядке:

• трансформация норм МП, которые в итоге включаются в национально-правовую систему и корректируют ее

• нормы МП служат основой для определения категорий, используемых ВП (континентальный шельф, вооруженный конфликт и т.д.)

• выступают в качестве материальных источников ВП

• МП может устанавливать права и обязанности для субъектов ВП, например индивидов

• МП устанавливает сферу действия юрисдикции гос-ва

Принципы взаимодействия:

1. равенство правовых систем

2. единство целеполагания

3. согласованное действие правовых систем

4. соблюдение предписаний обеих систем, установленных для урегулирования процесса их взаимодействия

5. соблюдение гос-вами своих обязательств по обеспечению эффективного взаимод-я МП И ВП

6. ответственность гос-в за нарушение обязательств по обеспечению взаимодействия

Цели взаимодействия:

1. Гармонизация (приведение ВП в соответствие с междунар стандартом)

2. Унификация (включение идентичных норм и в МП и во ВП)

Формы реализации МП во внутригосуд сфере:

• Самостоятельное применение

• Совместное применение

• Приоритетное применение (при коллизии)

Имплементация (трансформация):

- это процесс преобразования норм МП в нормы ВП

- термин «трансформация» является условным ( Лукашук, Игнатенко)

Виды трансформации:

- прямая (инкорпорация)

- опосредованная (легитимация)

- отсылка

Отсутствие мер по имплементации норм МП влечет за собой такие же последствия как и неисполнение обязательств, предусмотренных данной нормой.