Часть 3798, г. Мурманск, ул. Радищева 26

Домашний адрес и телефон: г. Мурманск

ул. А. Невского, д. 84, кв.95, т. 31-29-73

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на решение суда по гражданскому делу.

4 ноября 2002 года Мурманским гарнизонным военным судом рассмотрена моя жалоба на действия командира войсковой части 13798, связанные с отказом в удовлетворении моего рапорта об увольнении с военной службы в связи с существенными и систематическими нарушениями условий контракта о прохождении военной службы. В обосновании данного требования мною обжаловались действия командования, связанные с нарушением моих прав: на отдых; на денежное обеспечение и дополнительные выплаты; на продовольственное и вещевое обеспечение; на жилище; на охрану здоровья и медицинскую помощь; по обжалованию неправомерный действий; на продвижение по службе; и др.

Решением суда жалоба удовлетворена частично, с признанием действий командира в/ч 13798, связанные: с невыплатой мне и членам моей семьи стоимости проезда от места проведения отпуска к месту службы; с невыплатой мне премии за образцовое выполнение воинского долга в 4-м квартале 2001 года; с отказом в выплате мне денежной компенсации вместо не выданных предметов вещевого имущества в размере стоимости, незаконными.

Я не согласен с решением по следующим причинам:

1. Удовлетворяя мое требование по невыплате мне премии за образцовое выполнение воинского долга, без доведения до меня соответствующего решения, суд самостоятельно понизил размер моих требований, обязав ответчика произвести соответствующую выплату за 4 квартал 2001 года (пункты 13 и 14 жалобы). Хотя судом однозначно установлено, что данное нарушение носит длящийся характер и до настоящего времени мне не производится выплата данной премии, в условиях отсутствия у меня дисциплинарного взыскания и соответствующего приказа командира в/ч о лишении премии с указанием причины принятия подобного решения. Тем самым, правило о восстановлении моих нарушенных прав в полном объеме не соблюдено.

2. Отказывая в удовлетворении требования по предоставлению мне дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению служебных обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в 1999 году (требования 3 и 4 жалобы), судом сделан вывод о пропуске мною срока на обжалование. Однако, судом произвольно подменен предмет моих требований. Так, с выводом и решением суда можно согласиться в части отказа в удовлетворении требования по предоставлению мне дополнительных суток отдыха (требование 4 жалобы). Решение же по отказу в признании действия командования части по предоставлению мне дополнительных суток отдыха (требование 3 жалобы) незаконным, не основано на законе, так как данное нарушение нанесло мне моральный вред, что мною было указано в судебном заседании и на данное требование срок исковой давности не распространяется. Отсутствие с моей стороны требования по компенсации морального вреда, не может служить основанием по отказу в удовлетворении данного требования, тем более что судом подтверждено мое право на предоставление дополнительных суток отдыха. Избранный мною способ защиты прав установлен п.1 ст.12 ГК РФ.

3. По тем же основаниям судом отказано в признании действий командования части по моему убытию в основной отпуск за 2001 год (требование 6 и 7 жалобы). Кроме того, в мотивировочной части решения изложены «уважительные» причины принятия данного решения, несоответствующие действительности. Представленным мною доказательствам суду о преднамеренности подобных действий должностными лицами командования в/ч 13798, выразившиеся: включением меня в график отпусков на июль и август 2001 года с нарушением (в апреле 2001 года); отказом принять решение по моим рапортам (прил. 3-5); совершение различных действий, направленных на воспрепятствование убытию в основной отпуск в т.ч. и подготовка решения по откомандированию в Чеченскую республику; убытие в отпуск с опозданием на 2 недели и др.

4. При отказе в удовлетворении моего требования о признании незаконными действия командования части, связанные с выплатой денежного довольствия с опозданием (требование 10 жалобы), суд исходил из того, что в соответствии с «Порядком ведения кассовых операций в РФ» утвержденным решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 г. № 40, денежное довольствие должно выплачиваться в течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств в кассу воинской части. В связи с тем, что денежное довольствие выплачивается без нарушения установленного срока в 5 рабочих дней, то суд не усмотрел вины командования в неисполнении действующего приказа МВД СССР от 20.09.77 г. № 0700, определяющего, что выплата денежного довольствия производится в в/ч с 15 по 20 число каждого месяца.

Данный вывод суда противоречит действующему законодательству. Так, в соответствии с Положением о финансовом хозяйстве в/ч заместители командира части и начальники служб – отвечают за правильное и своевременное заявление потребностей в средствах их служб. Необходимо отметить, что указанное положение действует в соответствии с п.3 ст. 12 ФЗ от 27.05.98 г. № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих». Кроме того, в соответствии со ст. 90 УВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.12.93 года, командир полка (корабля I ранга), отвечает за финансовое обеспечение полка (корабля).

Таким образом, суд не признал допущенные нарушения по удовлетворению меня денежным довольствием, в установленные сроки, мотивируя свое решением отсутствием вины со стороны командования части, применив нормы, установленные для предприятий и учреждений по обращению денежных средств, при проведении кассовых операций в РФ (порядок ведения кассовых операций в РФ мною не оспаривался).

5. Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконными действия командования части по отказу в рассмотрении вопроса о предоставлении мне жилья по адресу: г. Мурманск, пр. Кольский, д.21, кв.2 (требование 25 жалобы), судом указано, что мой рапорт от 20.12.2001 г., с просьбой о рассмотрении указанного вопроса, был рассмотрен и по существу обращения, мне был дан письменный ответ.

Вместе с тем, судом не дана оценка обстоятельству ненадлежащего рассмотрения моего рапорта. Так, данный рапорт не был рассмотрен жилищно-бытовой комиссией части, «ответ» от 00.00.2002 г. (отправлен 25.03.02 г.) полученный мною после обращения с жалобой в суд (21.02.2002 г.) дан лицом, ранее незаконно получившим жилое помещение и потратившее внебюджетные средства на его ремонт (подполковник СЕТУРОВ И.В.). Кроме того, судом не дана оценка тому обстоятельству, что командиром в/ч 13798 подполковником ТРОФИМОВЫМ В.В. в мае 2002 г., т.е. после моего обращения с рапортом от 20.12.2002 г., распределена указанная квартира, с нарушением законодательства. По данному факту возбуждено гражданское дело о его выселении, которое должно привести к тому же результату, что и при рассмотрении подобного дела предыдущего командира в/ч капитана 2 ранга ЛУКОШКИНА А.Н. (решение Октябрьского суда г. Мурманска о его выселении от 15.05.2002 г.). Тем самым, действиями по отказу, нарушены мои права на жилище, что является существенным нарушением условий контракта.

Необходимо отметить, что судом безосновательно отказано в удовлетворении моих требований, связанных с нарушением моих прав на жилище, заявленных как в жалобе от 21.02.2002.г. , так и при заявлениях об уточнении требований жалобы от 14.03.2002 г. и 31.05.2002 г.

6. Судом не удовлетворены требования, связанные с нарушением моих прав: на здоровье, выразившееся в незаконной выписке меня после операции из больницы «Севрыба» (требование 27 жалобы); о признании незаконным действия командования части, связанных с изъятием постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении подполковника КАРНЕГИ А.М. (требование 28 жалобы); нарушении прав на судебную защиту, выразившееся в отказе убыть мне к месту проведения суда кассационной инстанции (требование 29 жалобы); на продвижение по службе, выразившееся в воспрепятствовании мне реализовать право на замещение вакантной должности в соответствии с п.3 ст.43 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» (требование 30 жалобы) и исключением меня из резерва командира в/ч 3798 на вышестоящую должность, без доведения до меня данного решения (требования 31 и 32 жалобы), судом указано на пропуск мною срока на обжалование и указанием других причин, носящих надуманный характер.

Так, указанными нарушениями мне причинен моральный вред, что мною было указано в судебном заседании и на данные требования срок исковой давности не распространяется. Отсутствие с моей стороны требования по компенсации морального вреда, не может служить основанием по отказу в удовлетворении данных требований.

Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Приводить все примеры (доказательства) в данной кассационной жалобе не имеет смысла из-за соображения «перегрузки» ее информацией. Данные обстоятельства приведены в письменных доказательствах, приложенных к жалобе от 21.02.2002 года (прил. 10-15) и в заявлении об уточнении требований жалобы от 31.05.2002 г. (прил. 13-16), не рассмотренные судом.

Отказывая в удовлетворении моего требования признать незаконными действия командования, связанные с выпиской меня из стационара больницы «Севрыба» (требование 27 жалобы»), судом не дана оценка фактическим событиям, а сделана ссылка на выписку из данного учреждения. Суд не принял во внимание заведомо неправомерные действия должностного лица – подполковника КАРНЕГИ А.М., введших в заблуждение медицинский персонал, в результате чего я был выписан после операции, без проведения контроля послеоперационного состояния, что могло бы привести к тяжелым последствиям. Обжалуемые мною действия этой части являются нарушением моих прав на охрану здоровья, при обжаловании которых срок исковой давности не распространяется.

Судом указано, что мною не предоставлено того, что «обжалуемыми действиями каким- либо образом затронуты мои права, свободы, законные интересы» (требование 28 жалобы), что не соответствует действительности. Так, мною было заявлено в судебном заседании о нарушении: личных неимущественных прав (причинение морального вреда); право на продвижение по службе; защита деловой репутации связанная с тем, что нарушителями моих прав подготовлены документы не объективно характеризующие меня, со ссылкой на необоснованность моих жалоб; обжалование неправомерных действий и т.д. Данные нарушения моих прав относятся ко всем требованиям, заявленных мною (требования 27-32 жалобы).

Необходимо отметить, что данное нарушение совершено также как и предыдущее подполковником КАРНЕГИ А.М. и напрямую связано с предыдущим требованием и последующими (требования 30-32 жалобы).

Нарушение моих прав, выразившееся отказом убытию к месту проведения суда кассационной инстанции (требование 29 жалобы) настолько очевиден (ст.46 Конституции РФ), а мотивация отказа в удовлетворении моего требования неосновательна. Так, предметом моего обращения к командованию было реализация моего права на участие в суде, просьба о предоставлении отпуска являлась лишь формой реализации моего права. То обстоятельство, что в законе не предусмотрено данное основание по предоставлению отпуска, не означает права должностных лиц лишить меня моего конституционного права на судебную защиту. Вывод суда, фактически признал законным принятие подобного решения.

Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконными действия в реализации права на продвижение по службе (требование 30 жалобы), суд исходил из того, что мои права не были нарушены, т.к. мой рапорт от 23.06.99 о рассмотрении моей кандидатуры на замещение вакантной должности был направлен по команде от 09.08.99 г. Данный вывод противоречит фактическим обстоятельствам дела, т.к. совершенно очевидно, что в результате просрочки (срок на принятия решения командиром – до 7 суток) принятия решения, мой рапорт был не реализован и не дошел до адресата (аттестационную комиссию СЗО ВВ МВД РФ), что видно из самого решения по моей жалобе. Кроме того, мною не обжалуются действия Командующего округа, как указано в решении, я обжалую неправомерные действия должностных лиц части. Вместе с тем, суд не счел возможным рассматривать объяснения ответственного исполнителя по учету личного состава старшего прапорщика МАТРЕШИНОЙ Л.Ф. (прил.12 заявления об уточнении требований жалобы от 31.05.2002 г.), в которой указывается на прямой умысел моего непосредственного начальника подполковника КАРНЕГИ А.М. по воспрепятствованию мне в продвижении указанного рапорта.

При рассмотрении требования по исключению меня из резерва по выдвижению на вышестоящую должность (требования 31 и 32 жалобы), судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства дела, которые суд считает установленными.

Так, судом указано, что я включен в резерв по выдвижению на вышестоящую должность в июне 1999 года. Что не соответствует действительности. Так, данное решение принято в 1993 году, в 1999 – только подтверждено мое право, что противоречит нормам приказа ГК ВВ МВД РФ от 7 июля 1996 года № 206, так как подобное решение не нуждается в подтверждении. Вместе с тем, судом не дана оценка нормам данного приказа и директиве Командующего ВВ МВД РФ от 12.10.1994 года № 35, которыми установлен предельный срок нахождения в «резерве» – 3 года (п.2.11 приказа), по истечению которого должно быть принято решение о назначении на вышестоящую должность, или исключения из него.

Выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела. Так, судом указано, что меня ознакомили с решением об исключении из «резерва». Однако, перед данным выводом указывалось на протокол заседания аттестационной комиссии от 29.09.2000 года № 43, что является не одним и тем же, т.к. справедливо было указано в решении со ссылкой на п.2.10 указанного приказа, «исключение офицера из резерва осуществляется по решению командира, утвердившего список резерва выдвижения, с последующим уведомлением офицера». Ссылки на указанный список в решении не было, ответчиком в судебное заседание не представлялся.

Кроме того, судом сделан ошибочный вывод о том, что наличие дисциплинарного взыскания является основанием исключением из «резерва», что не соответствует действительности (п. 4.2 приказа).

Вместе с тем, как указано в решении суда, дата проведения указанной аттестационной комиссии совпала с работой группы офицеров из ГК ВВ МВД РФ, возглавляемой полковником ЧИЖИКОВЫМ В.А., в период которой (с 26 по 30 августа 2000 г.) я находился на службе.

Необходимо отметить, что результатом работы данной группы не дана оценка судом, подтвердившей проявленные нарушения по отношению ко мне, послужившими предметом данного судебного разбирательства и требований заявленных мною дополнительно. Рассмотрение требований моей жалобы, должно быть рассмотрено учитывая взаимосвязанность нарушений между собой, что не было осуществлено судом первой инстанции.

7. И, наконец, отказывая в удовлетворении моего требования, связанного с расторжением контракта о прохождении военной службы, в связи с проявленными существенными и систематическими нарушениями его условий, судом указано на то, что мною не указаны какие конкретно допущены были нарушения, что не соответствует действительности. Так, в рапорте от 21.12.2001 года указано, какие права были нарушены – право: на отдых, на денежное обеспечение и дополнительные выплаты, на продовольственное и вещевое обеспечение, на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на обжалование неправомерных действий, на продвижение по службе, и др. Вместе с тем, рассмотрение данных нарушений, было предметом рассмотрения аттестационной комиссии, после наложения командиром части соответствующей резолюции на моем рапорте.

Вместе с тем, судом сделан ошибочный вывод о том, что аттестационная комиссия вынесла заключение по моему рапорту от 20.06.2001 г. аналогичного содержания, с разъяснением мне отказа в удовлетворении данного рапорта. Вывод суда о том, что «аттестационная комиссия в/ч 13798 уже вынесла свое заключение по рапорту ИВАНОВА аналогичного содержа6ния, разъяснив отказ в удовлетворении требований поданного рапорта тем, что ИВАНОВЫМ не было указано, в чем именно заключаются допущенные в отношении него нарушения условий контракта», не соответствует действительности, что подтверждается прил.14 заявления об уточнении требований жалобы от 31.05.2002 г. (прим.: протокол не подписан и не утвержден, указанная должность председателя аттестационной комиссии – подполковник КАРНЕГИ А.М., не соответствует действительности, т.к. данное должностное лицо таким не является). При таких обстоятельствах, суд признал требование о расторжении контракта необоснованным.

Кроме того, суд связал обоснованность данного требования с моим несогласием уволиться с военной службы без обеспечения жильем. Считаю, что нет необходимости комментировать данный вывод суда, так как он противоречит не только действующему законодательству, но и принципу разумности и справедливости.

Вместе с тем судом неправильно установлена дата заключения со мною контракта (16 апреля 1999 года). Так днем вступления в силу контракта считается дата со времени его подписания должностным лицом, определенным Положением о порядке прохождения военной службы, т.е. в данном случае 6 июня 1999 года.

Необходимо отметить, что принимая данное решение, суд должен был руководствоваться нормами действующего законодательства, разъясненные постановлением Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 г. №9, пунктом 6 которого указано «систематическим нарушением условий контракта должны признаваться многократные нарушения , предусмотренные законодательством о статусе военнослужащих прав военнослужащего (повторяющиеся более 2 раз) в течение непродолжительного времени.

Таким образом, судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, не доказаны обстоятельства, имеющие значения для дела, которые суд считает установленными, имеется несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, допущено неправильное применение норм материального права. Кроме того, судом произвольно изменен предмет моих требований и безосновательно отказано в рассмотрении большинству моих требований, поданных при увеличении размера требований жалобы, поданных от 14.03.2002.года и 31.05.2002 года (всего 20 требований).

В соответствии со ст. ст. 282, 283, 286 ГПК РФ

ПРОШУ:

Решение Мурманского гарнизонного военного суда от 4 ноября 2002 года в части обжалуемых мною решений отменить и вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Квитанция по оплате госпошлины.

2. Копия кассационной жалобы.

Майор И.Н. Иванов ______________________

14 ноября 2002 г.

ТЕМА № 11.Документы исполнительного производства по гражданским делам

(исполнительный лист, судебный приказ).

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу за исключением случаев немедленного исполнения.

ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21.07.97 № 119-ФЗ (с изменениями, внесенными ФЗ № 14-ФЗ от 05.03.2004г.) в ст.7 указывается перечень исполнительных документов.

Исполнительными документами в гражданском процессе являются:

1. исполнительные листы, выдаваемые судами на основании

 Принимаемых ими судебных актов;

 Решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов;

 Решений иностранных судов и арбитражей;

 Решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;

2. судебные приказы,

ФЗ «Об исполнительном производстве» в ст.8 устанавливает требования, предъявляемые к исполнительным документам.

В исполнительном документе обязательно должны быть указаны:

1) наименование суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ;

2) дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта или другого органа, подлежащего исполнению;

4) наименование взыскателя – организации и должника – организации, их адреса; ФИО взыскателя – гражданина и должника – гражданина и место его работы;

5) резолютивная часть судебного акта или акта другого органа;

6) дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа;

7) дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном ФЗ.

Судебный приказ, согласно ст.12 ГПК РФ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Это новая форма судебного акта и судебного производства по взысканию задолженности с должника по заранее установленным законам, бесспорно документально подтвержденным требованиям.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Требования, по которым выдается судебный приказ, перечислены в ст. 122 ГПК РФ. Судебный приказ выдается , если:

 требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

 требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

 требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

 заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

 заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

 заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

 заявлено ОВД, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Порядок вынесения судебного приказа определен в ст. 126 ГПК РФ. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебное производство по выдаче судебного приказа (приказное производство) осуществляется в упрощенной процессуальной форме и целиком обусловлено правовой природой материально – правовых требований, подлежащих защите. Это специфическая форма защиты прав и интересов кредитора, как лица, опирающегося на бесспорные документы против стороны, не выполняющей обязательств. Такие приказы (акты) выдаются без вызова должника и имеют своей целью обеспечить механизм принудительного исполнения, т.е. не что иное, как приказ на действия исполнительных органов.

Само требование о выдаче приказа ставится на усмотрение кредитора (истца). Он может заявить обычный иск, и тогда это требование суд должен рассмотреть по всем правилам искового производства. Но в этом случае ему придется заплатить более высокую пошлину, и самое главное, он не получит возможного выигрыша во времени.

Судебный приказ выдается судом по заявлению кредитора после извещения должника, но без вызова сторон и судебного разбирательства.

Приказ может быть выдан только на основании требований, указанных в законе, представленных документов, подтверждающих эти требования. Если должник не согласен с заявленными требованиями и если усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов, судья отказывает в выдаче судебного приказа.

Содержание судебного приказа определено ст.127 ГПК РФ. В судебном приказе указываются:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахождения истца;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено ФЗ или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме сведений, предусмотренных п.1-5 части 1 настоящей статьи, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке и 2 экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Согласно ст. 129 ГПК РФ судебный приказ может быть отменен судьей. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после его вынесения.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.

В случае неясности требования, содержащегося в исполнительном листе, подлежащем исполнению, судебный пристав-исполнитель вправе просить суд о разъяснении судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ.

Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судом по заявлению со стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в районный суд по месту жительства или по месту нахождения должника либо, если место жительства или место нахождения неизвестно, по месту нахождения имущества должника – стороны третейского разбирательства.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в суд, по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом.

По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд выносит определение о выдаче исполнительного листа или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 423 ГПК РФ).

ТЕМА № 12. Документы арбитражного процесса.

ВОПРОСЫ:

1.Система и структура арбитражных судов.

2.Полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ.

3.Задачи арбитражного судопроизводства. Признаки арбитражного процесса.

4.Исковое заявление в арбитражный суд : содержание и порядок подачи.

5.Основные реквизиты, содержание и порядок вынесения решения суда по гражданскому делу.

1. Система и структура арбитражных судов.

Система арбитражных судов установлена Конституцией РФ, федеральными конституционными законами «О судебной системе в РФ» и «Об арбитражных судах в РФ». Система арбитражных судов основывается на общих принципах и положениях судоустройства, которые в равной степени действуют и для Конституционного суда, и для судов общей юрисдикции.

Систему арбитражных судов в РФ составляют:

1. Высший Арбитражный Суд РФ.

2. Федеральные арбитражные суды округов.

3. Арбитражные суды субъектов РФ.

Все эти суды образуют единую систему, которая возглавляется Высшим Арбитражным Судом РФ. Высший Арбитражный Суд РФ отвечает за организацию и совершение деятельности арбитражных судов РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражному суду. Является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов РФ. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и дает им рекомендации.

Полномочия:

1.рассматривает дела в качестве суда 1 инстанции.

2.рассматривает дела о признании (полностью или частично) недействительных нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства.

3.Экономические споры РФ и субъектов РФ и между субъектами РФ.

4.Дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу решения суда

5.Пересматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

6.Обращается в Конституционный суд РФ по запросам о проверке конституционных законов и нормативных актов.

7.Изучает и обобщает практику.

8.Разрабатывает предложения по совершенствованию законов и нормативных актов.

9.Ведет судебную статистику.

10.Осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов.

11.Решает вопросы, вытекающие из международных договоров.

12.Обладает правом законодательной инициативы.

13.Принимает регламент.

Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе:

 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

 Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе: председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителя председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителя председателя судебного состава Высшего Арбитражного Суда РФ.

Президиум рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты, отдельные вопросы судебной практики.

 Две судебные коллегии: по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений и споров; возникающих из административных правоотношений. Состоят из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Они рассматривают дела 1 инстанции, изучают и обобщают судебную практику.

Федеральные арбитражные суды округов (всего их образовано 10).

Каждый из Федеральных арбитражных судов округов действует в составе:

- Президиума;

- Двух коллегий – по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений и возникающих из административных правоотношений.

Полномочия Федеральных арбитражных судов округов:

1. проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по делам арбитражных судов субъектов РФ, вынесенные в 1 инстанции и апелляционной инстанции;

2. пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

3. изучает и обобщает практику, анализирует статистику;

4. обращается в кассационный суд с запросом о проверке конституционного закона.

Арбитражный суд субъекта состоит из:

- Президиума;

- Двух коллегий – по гражданским спорам и по административным спорам.

Полномочия арбитражных судов субъектов:

1. рассматривает все дела в качестве суда 1 инстанции;

2. рассматривает дела в апелляционной инстанции;

3. пересматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

4. изучает и обобщает судебную практику, анализирует статистику.

Арбитражные суды представляют собой особую разновидность судебных органов, осуществляющих судебную власть путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их ведению. Арбитражные суды имеют собственную компетенцию, а порядок судопроизводства в них имеет свою специфику, установленную Арбитражным процессуальным кодексом РФ. По своей правовой природе арбитражные суды – это специализированные суды в рамках системы органов гражданской юрисдикции, осуществляющие правосудие в сфере предпринимательских отношений.

Задачи арбитражных судов осуществляют судьи арбитражных судов, назначенные на должность в установленном Конституцией порядке.

Задачами судопроизводства в арбитражном суде являются:

1. защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2. содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный процесс представляет собой определенную процедуру. Деятельность арбитражных судов носит порядочный правовой характер, иными словами эта деятельность осуществляется в процессуальной форме.

Процессуальная форма представляет собой нормативно установленный порядок осуществления правосудия, выработанный на основе обобщения огромного опыта. Процедурная форма – гарантия закона – носит обоснованный характер выносимых решений.

Эта процедура характеризуется следующими чертами:

1. закон детально определяет деятельность и функции суда и участников процесса;

2. решение по делу должно основываться на фактах, доказанных судом;

3. производство по делу осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Признаки процессуальной формы:

1. нормативность, т.е. она устанавливается в законодательстве, причем только определенного уровня;

2. непререкаемость отражает обязательность соблюдения и иных форм реализации процессуальных норм в деятельности участников арбитражного процесса. Осуществление процессуальных прав и исполнение процессуальных обязанностей должно происходить в соответствии с порядком, установленным арбитражным процессуальным законодательством;

3. системность отражает необходимость структурировать арбитражный процессуальный регламент, увязанный в единое целое

4. универсальность отражает ее применимость к разрешению самых различных дел, подведомственных арбитражным судам без какой-либо дифференциации, включая дел о банкротстве.

Арбитражный процесс представляет собой разновидность юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права. Арбитражный процесс занимает особое место в системе российского права. Он является своеобразной функцией государства, вид чисто государственной деятельности. Он регулирует один из видов государственной деятельности, поскольку осуществление судебной власти – одна из функций государства. В арбитражный процесс в качестве составной части включается исполнительное производство как стадия, на которой происходит реализация судебных актов арбитражных судов.

Арбитражный процесс – это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.

Признаки арбитражного процесса:

1. одним из субъектов обязательно является арбитражный суд;

2. действия, которые совершаются судом и участниками процесса, суть, юридические, арбитражные процессуальные действия;

3. предметом, объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.

Обязанность арбитражного суда разрешить споры в точном соответствии с материальным правом. Требование строгого соблюдения порядка в разрешении споров. В системе мер, гарантирующих законность арбитражных решений, важное место занимает кассационное, апелляционное, надзорное производство. Следуя принципу законности арбитражный суд должен исследовать все материалы и доказательства дела на предмет законности. Ответчик имеет право опротестовать решение.

Вместе с тем:

1. действия арбитражного суда зависят от требований истца и возражений ответчика, арбитражный суд разрешает дело в объеме заявленных требований;

2. состязательный порядок вытекает из существа гражданских прав, составляющих частную сферу лица, а поэтому состоящих в его свободном распоряжении;

3. возможность свободного использования сторонами средств доказывания;

4. возможность для сторон участвовать в рассмотрении дела лично либо через представителя;

5. каждая сторона самостоятельно доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений.

Формы арбитражного процесса:

Принцип сочетания устности и письменности судебного разбирательства в арбитражном процессуальном праве характеризует специфику арбитражного процесса, связанную с преимущественным исследованием в ходе процесса письменных доказательств. Данный принцип представляет собой такое правило, в соответствии с которым арбитражный суд исследует доказательства и фиксирует полученную устным путем информацию в письменной форме. Арбитражный процесс характеризуется стабильной письменной формой, поскольку решающую роль в судьбе заявленного иска играют надлежаще оформленные документы.

Копии письменных доказательств, представленных в арбитражный суд лицами, участвующими в деле, направляются ими другим лицам, участвующим в деле, у которых они отсутствуют. Истец при предъявлении иска обязан предоставить копии искового заявления и другие документы другим участникам процесса.

АПК обязывает стороны заранее раскрывать имеющиеся у них письменные доказательства.

Устное начало разбирательства дела в арбитражном суде характеризуется устной формой ведения судебного заседания, исследованием доказательств в устной форме, ведением протокола с фиксацией в нем ряда процессуальных действий, совершенных в устной форме.

Согласно ст.9 АПК слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных ФЗ о государственной тайне, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны.

Судья должен решить данный вопрос на основе принципа судейского руководства, т.к. Петров первым заявил устное ходатайство провести закрытое заседание.

2. Исковое заявление в арбитражный суд: содержание и порядок подачи.

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место нахождения, если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому из них;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) оценка иска, если иск подлежит оценке;

7) сведения о соблюдении истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено ФЗ для данной категории споров или договором;

8) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов для предъявления иска;

10) перечень прилагаемых документов.

В исковом заявлении указываются и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства.

Истец при предъявлении иска обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:

1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, уменьшении размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые заявления;

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение истцом досудебного (претензионного) порядка регулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено ФЗ для данной категории споров иди договором;

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Основные реквизиты, содержание и порядок

вынесения решения суда по гражданскому делу.

Постановление суда 1 инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в форме решения. Решение суда постановляется по большинству голосов. Суд выносит решение именем РФ. Оно должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Решение выносится судом в совещательной комнате. Во время совещания и вынесения решения в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.

Судьи не могут разглашать суждения, имевшие место во время совещания.

При вынесении решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Решение излагается в письменном виде председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении решения, в том числе и судей, оставшимся при своем мнении. Исправления в решении должны быть оговорены перед подписями судей.

Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной, резолютивной частей.

Во вводной части решения указываются время и место вынесения решения, наименование суда, вынесшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, прокурор, если он участвовал в процессе, стороны, другие лица, участвующие в деле, и представители, предмет спора.

Описательная часть должна содержать в себе указания на требования истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом. В мотивировочной части должны содержаться также обоснования принятых судом решений и обоснования по другим вопросам, указанным в части 5 ст.170 АПК. В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики.

Резолютивная часть решения должна содержать вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, указание на срок, порядок обжалования решения. При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Если арбитражный суд установил порядок исполнения решения или принял меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части.

Решение суда по делу о расторжении брака может состоять из вводной и резолютивной частей.

Виды решений Арбитражного суда по предмету спора:

1. при удовлетворении требования о взыскании денежных средств в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию денежных сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков, неустойки и процентов, при присуждении имущества арбитражный суд указывает наименование имущества, подлежащего передаче истцу, его стоимость и место нахождения (ст.171 АПК РФ);

2. при удовлетворении требования относительно спора о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, в том числе на основании исполнительной надписи нотариуса, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает наименование, номер, дату выдачи документа, подлежащего исполнению, и денежную сумму, не подлежащую списанию (ст.172 АПК РФ);

3. по спору, возникшему при заключении при изменении договора, резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (ст.173 АПК РФ);

4. при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. При принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока (ст.174 АПК РФ).

Объявление решения (ст. 176 АПК РФ):

 решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда;

 в судебном заседании, в котором завершено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме и разъясняет порядок доведения его до сведения участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий 5 дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения;

 объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями, участвующими в рассмотрении дела и принятии решения, и приобщена к делу;

 председательствующий в судебном заседании после объявления решения разъясняет порядок его обжалования

В соответствии со ст.177 АПК РФ арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

ТЕМА № 13. Документы производства по делам об административных правонарушениях.

ВОПРОСЫ:

1.Общая характеристика документов производства по делам об административных правонарушениях.

2.Документы, составляемые при нарушении водителем автотранспортного средства ПДД.

3.Административный протокол и его структура..

4.Особенности составления административного протокола при совершении отдельных нарушений ПДД.

Постольку в Российской Федерации ежегодно (по данным правовой статистики) в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП) погибает в среднем 35 тыс. человек, данную тему предлагается рассматривать на примере именно такого рода правонарушений, то есть, ДТП.

В соответствии с Инструкцией по организации в органах Российской транспортной инспекции производства по делам об административных правонарушениях (утв. Приказом Минтранса РФ от 26 апреля 1993 г. №28, с изменениями от 18 ноября 1997 г., 10 июня 1998г., 22 декабря 1999г.). Бланки протоколов и постановлений об административных правонарушениях являются документами строгой отчетности и изготавливаются по заказам органов Ространсинспекции на полиграфических предприятиях.

Изготовленные бланки протоколов и постановлений должны иметь типографские учетные серию и номер.

Руководители органов Ространсинспекции обязаны обеспечить современное изготовление, получение и контроль за хранением и использованием по назначению бланков постановлений и протоколов.

Рапорты, протоколы и постановления об административной ответственности должны иметь порядковый номер, который им присваивается при регистрации в журналах учета.

Журналы учета рапортов, протоколов, постановлений составленных на лиц, привлекаемых к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, должны храниться у лица, определенного приказом руководителя органа Ространсинспекции, и быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью органа Ространсинспекции.

В протоколе об административном правонарушении в графе «код по ОКПО» указывается код предприятий и организаций по Общему классификатору предприятий и организаций (ОКПО) для обработки на ПЭВМ.

Документы, составляемые при нарушении водителем

автотранспортного средства правил дорожного движения.

Любой автомобилист, учитывая специфику езды по российским дорогам, на подсознательном уровне готов к тому, что в один отнюдь не прекрасный день он может услышать визг тормозов, ощутить удар извне, а потом сокрушенно рассматривать автомобиль – предмет своей недавней гордости.

Дальнейший путь хорошо известен: ГИБДД – оценщик – суд – служба судебных приставов – исполнителей. И все было бы хорошо, если бы в реальной жизни все соответствовало бы описанному в законах, комментариям к ним, ведомственных инструкциях. Многие из тех, кто хоть раз сталкивался с проблемой возмещения вреда в гражданско-правовом порядке, могли бы немало рассказать о своих мытарствах, связанных с процедурой возмещения вреда вследствие ДТП: бесконечная судебная процедура с многочисленными отложениями судебных заседаний, исполнительный лист, произвести взыскание по которому нередко не представляется возможным вследствие отсутствия у должника денежных средств и иного имущества, - все это лишь малая часть того, с чем придется столкнуться тому, кто решил, идя проторенным путем, реализовать свое законное право на возмещение ущерба.

Судебно-арбитражная практика свидетельствует о том, что наибольшее количество споров, связанных с возмещением внедоговорного вреда, составляют споры о возмещении вреда, причиненного в результате ДТП.

При рассмотрении таких споров возникают вопросы, касающиеся доказывания причинной связи между фактами возникновения ДТП и причиненными убытками и размера этих убытков.

Важную роль в этом играют вопросы, связанные с порядком оформления документов, отражающих факт ДТП и сведения о его виновнике.

Основным документом согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях является административный протокол (Приложение №1 к Методическим рекомендациям по организации деятельности ОВД при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения).

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в административном протоколе указываются дата и место его составления, должность, ФИО лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, ст. КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, составившим его, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в случаях, когда фактом невыполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также невыполнению водителем законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства предшествовали другие нарушения Правил, о совершении каждого нарушения составляется административный протокол.

Существуют некоторые особенности составления административных протоколов при совершении отдельных нарушений правил дорожного движения (ПДД).

При оформлении материалов по факту нарушения ПДД, повлекших за собой причинение вреда здоровью потерпевшего, в дополнение к административному протоколу, составляются:

1) протокол осмотра места дорожно-транспортного происшествия (ДТП);

2) схема места ДТП (Приложение № 4 к Методическим рекомендациям по организации деятельности ОВД при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения);

3) протокол осмотра транспортного средства (Приложение № 5 к Методическим рекомендациям по организации деятельности ОВД при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения);

4) справка по ДТП (Приложение № 6 к Методическим рекомендациям по организации деятельности ОВД при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения).

В схеме места ДТП следует отражать:

 место ДТП (участок автодороги, улицы, населенного пункта, территории или местности); ширина проезжей части, количество полос движения для каждого из направлений, наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие которых распространяется на участок дороги, где произошло ДТП, а также технические средства регулирования дорожным движением;

 ограждения, островки безопасности, остановки общественного транспорта, тротуары, газоны, зеленые насаждения, строения (при их наличии);

 положение транспортных средств после ДТП, следы торможения и волочения, грязи с автомобилей и других предметов, относящихся к ДТП, с их привязкой к стационарным объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам, иным элементам дороги;

 направление движения участников ДТП до момента его наступления.

Документом, отражающим факт возникновения ДТП, является протокол осмотра технического состояния транспорта, составленный на месте происшествия работниками ДПС в присутствии участников происшествия.

Сведения о виновнике аварии указываются в справке, выдаваемой ГИБДД после выяснения обстоятельств ДТП.

Документами, содержащими указанные сведения, являются также постановления следственных органов или органов дознания об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении или приговор суда.

В объяснениях водителей – участников ДТП фиксируются обстоятельства происшедшего, которые целесообразно описывать согласно примерному перечню обстоятельств, подлежащих отражению в объяснениях водителей – участников ДТП.

По факту ДТП на месте его совершения должностным лицом в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ составляется административный протокол либо принимается решение о проведении административного расследования.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ о проведении административного расследования выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении, которое утверждается должностным лицом, указанным в п.5 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ.

Сведения о причиненных телесных повреждениях получаются в медицинском учреждении по запросу, куда доставлялся (обращался) или где проходил амбулаторное (стационарное) лечение пострадавший.

Для установления степени тяжести телесных повреждений должностное лицо Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, осуществляющее проверку обстоятельств ДТП, выносит определение о назначении судебно-медицинской экспертизы (Приложение № 10 к Методическим рекомендациям по организации деятельности ОВД при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения).

В соответствии со ст.28.4 КоАП РФ по окончании административного расследования при наличии сведений о причинении пострадавшему легкого вреда здоровью потерпевшего в отношении лица, совершившего нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.24 КоАП РФ, составляется административный протокол.

При получении заключения о том, что здоровью пострадавшего причинен тяжкий или средней тяжести вред, сотрудник Государственной инспекции, производивший административное расследование, докладывает материалы начальнику (командиру) подразделения Государственной инспекции для вынесения постановления о прекращении производства по делу и передаче материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.

При оформлении материалов по факту ДТП, повлекшего причинение материального ущерба, составляется схема места ДТП (Приложение № 4 к Методическим рекомендациям по организации деятельности ОВД при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения), к которой приобщаются сведения о водителях и транспортных средствах, участвовавших в ДТП (Приложение № 11 к Методическим рекомендациям по организации деятельности ОВД при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения), объяснения участников и свидетелей ДТП (Приложение № 7 к Методическим рекомендациям по организации деятельности ОВД при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения). При этом должностным лицом, оформляющим его, составляется рапорт, в котором излагаются дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств ДТП и принятия объективного решения по делу.

Должностным лицом Государственной инспекции, оформляющим материалы по факту нарушения Правил, повлекшего ДТП, либо инспектором (старшим инспектором) по административной практике, инспектором (старшим инспектором) по дознанию водителям, участвовавшим в ДТП, выдаются справки об участии в ДТП.

Рассматривая дело об административном правонарушении, орган или должностное лицо выносит постановление по делу.

Постановление должно содержать наименование органа или должностного лица, вынесшего постановление, дату рассмотрения дела, изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение или норму КоАП РФ, принятое по делу решение.

В постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых личных вещах и документах.

Постановление коллегиального органа принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Постановление подписывается должностным лицом, рассматривающим дело, а постановление коллегиального органа- председательствующим и секретарем.

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копии постановления в стечение 3-х дней вручаются или высылаются лицам, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, если вручаются лично – об этом делается соответствующая запись в деле и ставятся подписи получателей.

Виды постановлений:

1.О наложении административного взыскания.

2.О прекращении дела производством которое выносится при объявлении устного замечания, передаче материалов на рассмотрение товарищеского суда, передаче дела в суд или если установлены обстоятельства, исключающие производство по делу.

Тема № 14. Документы, составляемые на стадии предварительного расследования

уголовного дела.

ВОПРОСЫ:

1.Общая характеристика документов стадии предварительного расследования.

2.Классификация документов предварительного следствия.

Каждое действие следователя выполняется в установленном законом порядке и надлежащим образом оформляется. Это достигается посредством составления постановлений и протоколов.

Постановление – решение следователя по наиболее важным вопросам, возникающим в процессе производства предварительного следствия и при его окончании. Такими постановлениями могут быть постановления о принятии дела к производству, о привлечении в качестве обвиняемого, о признаниях участников процесса, о производстве действий по собиранию доказательств (производство экспертизы, обыска, выемки, освидетельствования, др.), о применении мер пресечения и иных мер уголовно-процессуального принуждения, о приостановлении или прекращении производства по делу и т.д.

Протокол – документ, отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия следователя. Протокол составляется при производстве действий, направленных на собирание доказательств (при осмотре, обыске, освидетельствовании, следственном эксперименте, др.). Кроме того, посредством протокола фиксируется выполнение следователем действий, связанных с реализацией прав и законных интересов участников данной стадии (протоколы ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, обвиняемого с материалами оконченного следственного производства). Закон определяет необходимые реквизиты, которые должны содержаться в протоколе, такие, как место, время составления, участники того действия, по поводу которого составлен протокол, содержание самого действия, полученные результаты. В том случае если производство действия сопровождалось использованием научно-технических средств, об этом также должно быть указано в протоколе. К протоколу прилагаются фотографические негативы, снимки, кинолента, диапозитивы, фонограммы, слепки, схемы, пленки, оттиски следов.

Протокол должен быть удостоверен подписями следователя и всех лиц, участвующих в производстве соответствующего действия, которые при этом вправе давать свои замечания на запись в протокол.

Итоговым решением следователя при направлении дела в суд является обвинительное заключение.

Законность производства действий следователя обеспечивается посредством участия в них переводчика и понятых.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется производство, обеспечивается право пользоваться услугами переводчика (ст.134 УПК). Невыполнение этого правила представляет собой существенное нарушение уголовно-процессуального закона, последствием которого является возвращение дела следователю.

Перед началом действия, в котором должен участвовать переводчик, следователь разъясняет ему права, обязанности и ответственность за неправильный перевод. Участвуя в производстве того или иного действия, переводчик вправе задавать участникам этого действия вопросы с целью уточнения перевода, знакомиться в протоколом этого действия, делать замечания в случае неточности фиксации его перевода, обжаловать действия следователя, нарушающего его права.

При производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, предъявления для опознания, следственного эксперимента должны присутствовать понятые, т.е. посторонние, не заинтересованные в исходе дела лица в числе не менее 2.

Понятые должны удостоверить факт, содержание и результаты проведенного действия. По поводу этого действия они вправе делать замечания, которые подлежат занесению в протокол. Перед началом самого действия следователь должен разъяснить понятых из права и обязанности (ст.135 УПК). Впоследствии понятой может быть допрошен о правильности проведенного действия и его результатах.

Классификация документов предварительного следствия.

УПК РФ определяет общие контуры процессуальных документов, относящихся к различным стадиям уголовного судопроизводства, их составление в существенной степени определяется опытом и знанием практики по выполнению различного рода процессуальных действий. Здесь важно отступить от тех стереотипов, которые весьма настойчиво рекомендуются некоторыми правоведами.

Процессуальные действия, осуществляемые в рамках предварительного следствия, можно условно классифицировать по следующим основаниям (этапам производства предварительного следствия):

1. Документы, фиксирующие процессуальный порядок общих условий следствия:

1.1 Постановления:

 Постановление следователя о принятии уголовного дела к производству, о соединении нескольких уголовных дел в одном производстве, о признании потерпевшим, гражданским истцом, о привлечении в качестве гражданского ответчика, о недопустимости разглашения данных предварительного следствия.

1.2 Протоколы:

 Протокол допроса подозреваемого, о допущении защитника к участию в уголовном деле, др.

1.3 Запросы о проверке по учету информационных центров.

2.Процессуальные акты, связанные с привлечением в качестве обвиняемого:

2.1 Постановления:

 Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, об отстранении обвиняемого от должности, т.д.

2.2 Протоколы

 Допроса обвиняемого, очной ставки обвиняемого с потерпевшим.

3. Процессуальные документы, с помощью составления которых оформляется задержание и применение мер пресечения:

3.1 Постановления:

 О применении в качестве меры пресечения заключения под стражу, о применении в качестве меры пресечения личного поручительства, об отдаче под присмотр несовершеннолетнего обвиняемого, постановление об изменении меры пресечения.

3.2 Протоколы:

 Протокол задержания

3.3 Обязательства:

 Обязательства о явке обвиняемого

3.4 Подписка:

 О личном поручительстве, о невыезде, о присмотре за несовершеннолетним обвиняемым

4. Документы, процессуально оформляющие допрос потерпевших и свидетелей:

4.1 Протоколы:

 Протокол допроса потерпевшего, допроса свидетеля

5. Процессуальные документы, фиксирующие процесс предъявления для опознания:

5.1. Протоколы:

 Предъявление лица для опознания, предъявление предмета для опознания, предъявление для опознания по фотографии, опознания трупа.

6. Процессуальные документы, процессуально оформляющие такие действия, как обыск, выемка, наложение ареста на имущество:

6.1 Постановления:

 О производстве выемки, о производстве обыска, о наложении ареста на имущество

7. Осмотр, следственный эксперимент, прослушивание телефонных переговоров оформляется следующими процессуальными документами:

7.1 Протоколы:

 Протокол ОМП, следственного эксперимента, о воспроизведении магнитной записи

7.2 Постановления:

 О прослушивании телефонных переговоров

8. Производство экспертизы осуществляется с обязательным составлением следующих процессуальных документов:

8.1 Постановления

 О назначении судебно-медицинской экспертизы, судебно-баллистической экспертизы, о назначении комплексной экспертизы и т.п.

8.2 Протоколы:

 Протокол объявления обвиняемому о назначении экспертизы, о предъявлении обвиняемому заключения эксперта

9. Приостановление и окончание предварительного следствия

9.1 Постановления

 О приостановлении предварительного следствия и розыске обвиняемого;

 О приостановлении предварительного следствия по причине тяжкого заболевания обвиняемого;

 О приостановлении предварительного следствия вследствие неустановления лица, совершившего преступление;

 О розыске и применении меры пресечения;

 О возобновлении предварительного следствия;

 О прекращении уголовного дела с передачей виновного на поруки;

 О прекращении уголовного дела вследствие недостижения виновным требуемого возраста;

9.2 Протоколы:

 Протокол ознакомления потерпевшего с материалами уголовного дела;

 Протокол объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и о предъявлении ему материалов дела.

10. Обвинительное заключение.

Представляет собой процессуальный документ, завершающий процедуру предварительного следствия.

Протоколы, составляемые в ходе предварительного расследования.

Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств.

В протоколе указываются:

1. место и дата следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2. должность, ФИО лица, составившего протокол;

3. ФИО каждого лица, участвующего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и данные о его личности

В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвующих в следственном действии. В протоколе должны быть указаны технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвующим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

Протокол подписывается следователем и лицами, участвующими в следственных действиях.

К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, др.

Протокол должен содержать запись о разъяснении участникам следственных действий их прав, обязанностей, ответственности и порядок производства следственного действия, которая удовлетворяется подписями участников следственных действий.

Протокол допроса обвиняемого.

При каждом допросе обвиняемого следователь составляет протокол. В протоколе указываются данные о личности обвиняемого:

1. ФИО обвиняемого

2. Дата и место рождения

3. Гражданство

4. Образование

5. Семейное положение, состав семьи

6. Место работы или учебы, род занятий или должность

7. Место жительства

8. Наличие судимости

Показания допрашиваемого лица записываются от первого лица и по возможности дословно. Вопросы и ответы на них записываются в той последовательности, которая имела место в ходе допроса. В протокол записываются все вопросы, в том числе и те, которые были отведены следователем или на которые отказалось отвечать допрашиваемое лицо, с указанием мотивов отвода или отказа.

Если в ходе допроса допрашиваемому лицу предъявлялись вещественные доказательства и документы, оглашались протоколы других следственных действий и воспроизводились материалы видеозаписи и (или) аудиозаписи

Следственных действий, то об этом делается соответствующая запись в протоколе допроса. В протоколе также должны быть отражены показания допрашиваемого лица, данные при этом.

По окончании допроса протокол предъявляется допрашиваемому лицу для прочтения либо по его просьбе оглашается следователем, о чем в протоколе делается запись. В протоколе указываются все лица, участвующие в допросе. Каждый из них должен подписать протокол.

Протокол осмотра и освидетельствования.

В протоколах описываются все действия следователя, а также все обнаруженные при осмотре и (или) освидетельствовании следы в той последовательности в какой производились осмотр и освидетельствование, и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось в момент осмотра и освидетельствования. В протоколе перечисляются и описываются все предметы, изъятые при осмотре и освидетельствовании.

В протоколе должно быть указано в какое время, при какой погоде и каком освещении производились осмотр и освидетельствование, какие технические средства были применены и какие получены результаты, какие предметы изъяты и опечатаны и какой печатью, куда направлены после осмотра труп или предметы, имеющие значение для уголовного дела.

Протокол обыска.

В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы, ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности их стоимости.

Копия протокола вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему члену семьи. Если обыск производился в помещении организации, то копия протокола вручается под расписку представителю администрации соответствующей организации.

Протокол очной ставки.

В протоколе очной ставки показания допрашиваемых лиц записываются в той очередности, в какой они давались. Каждый из допрашиваемых лиц подписывает свои показания, каждую страницу протокола и протокол в целом.

Протокол предъявления для опознания.

По окончании опознания составляется протокол, в котором указываются условия, результаты опознания и по возможности дословно излагаются объяснения опознающего. Если предъявление лица для опознания проводилось в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознаваемым опознающего, то это также отмечается в протоколе.

Документы производства по применению принудительных мер

медицинского характера.

Принудительные меры медицинского характера не являются мерами уголовного наказания. Они не содержат элементов кары, не преследуют цели исправления и перевоспитания, поскольку применяются в отношении больных лиц, совершивших общественно опасные деяния. Они применяются, с одной стороны, в целях излечения этих лиц или такого улучшения их психического состояния, при котором они перестают представлять общественную опасность. С другой стороны, эти меры направлены на предупреждение совершения указанными лицами новых общественно опасных деяний.

Принудительный характер этих мер выражается в том, что они применяются независимо от желания больного и даже его близких родственников или законных представителей; связаны с определенными ограничениями личной свободы больного, назначаются только по определению суда, который правомочен применять к лицу принудительные меры медицинского характера.

Лица, совершившие общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Поэтому в отношении их не ставится вопрос о доказывании их виновности в совершении преступления, мотивов преступления, обстоятельств, влияющих на степень и характер их ответственности. В этом случае необходимо лишь достоверно выяснить, что общественно опасное деяние совершено данными лицами.

По этим делам обязательно проведение судебно-психиатрической экспертизы. Для решения вопроса о степени расстройства волевой сферы лица, непосредственно влияющей на его психическое состояние, в состав экспертной комиссии следует включать и эксперта-психолога. Недостаточная исследованность психического состояния лица в момент совершения преступления является основанием для отмены судебного решения по делу. Назначать производство судебно – психиатрической экспертизы по названным делам целесообразно, как правило, после установления факта совершения общественно опасного деяния этим лицом.

Расследование дел данной категории проводится только путем проведения предварительного следствия, которое позволяет наиболее полно обеспечить защиту прав и интересов душевнобольных лиц.

По окончании предварительного следствия следователь выносит постановление о направлении дела в суд при установлении оснований для применения к лицу, совершившему общественно опасное деяние, принудительных мер медицинского характера. В постановлении о направлении дела в суд должны быть изложены все обстоятельства дела, установленные предварительным следствием, и основания для применения судом принудительных мер медицинского характера.

Постановление вместе с делом направляется прокурору, который при согласии с постановлением передает дело в суд, а при несогласии – возвращает дело для производства дополнительного расследования. При отсутствии оснований для применения принудительных мер медицинского характера прокурор прекращает дело.

К постановлению о направлении дела в суд прилагаются:

1.список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, в который включается не только свидетель, потерпевший, но и законный представитель душевнобольного, эксперты-психиатры (с указанием их адресов, номеров листов дела, имеющих отношение к этим лицам);

2.справка о движении дела с указанием времени возбуждения уголовного дела, предъявлении обвинения, избрании меры пресечения (если это имело место), назначении судебно-психиатрической экспертизы;

3.справки о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о судебных издержках, о месте нахождения душевнобольного, о времени окончания предварительного следствия.

Перед принятием решения о направлении дела в суд следователь должен ознакомить с его материалами защитника душевнобольного, о чем составляется протокол. В случае заявления ходатайства оно должно быть рассмотрено и по нему принято соответствующее решение.

В судебном заседании должны быть проверены доказательства, устанавливающие или опровергающие совершение данным лицом общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, заслушано заключение эксперта о психическом состоянии обвиняемого и проверены другие обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.

Акт судебно-психиатрической экспертизы о невменяемости, как и иные доказательства, подлежат оценке судом. Суд оценивает также рекомендации экспертов-психиатров о применении к невменяемому принудительной меры медицинского характера.

В результате рассмотрения дела о применении принудительных мер медицинского характера и исходя из установленных обстоятельств суд выносит одно из следующих определений:

1.об освобождении лица от уголовной ответственности и назначении ему принудительных мер медицинского характера (если общественно опасное деяние совершено им в состоянии невменяемости);

2.об освобождении лица от наказания и назначении ему принудительных мер медицинского характера (если оно заболело душевной болезнью после совершения преступления, но до вынесения приговора, или во время отбывания наказания);

3.о прекращении дела.

Решение о прекращении дела и неприменении принудительных мер медицинского характера суд выносит, если по характеру совершенного деяния и своему болезненному состоянию лицо не представляет опасности для общества и не нуждается в принудительном лечении. При применении указанных мер суд в резолютивной части определения указывает конкретную принудительную меру медицинского характера. Определение лечебного учреждения, где лицо должно проходить лечение, входит в компетенцию органов здравоохранения.

ТЕМА № 15 Документы, составляемые при окончании предварительного

расследования уголовного дела.

ВОПРОСЫ:

1.Общая характеристика документов завершающего этапа предварительного расследования.

2.Структура постановления о привлечении в качестве обвиняемого, протокола допроса обвиняемого, постановления об избрании меры пресечения, обвинительного заключения.

Виды документов. Меры процессуального принуждения.

1.Постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

Реквизиты:

А) вводная часть:

-наименование процессуального документа; место его составления, дата, ФИО следователя (дознавателя), его звание и структурное подразделение правоохранительного органа; ссылка на номер материалов УД. Переход от вводной к описательной части постановления обозначается словом УСТАНОВИЛ.

Б) описательная часть:

В описательной части дается описание преступления с указанием времени и места его совершения, иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст.7 УПК РФ, а также пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление. Завершается описательная часть фразой: «На основании изложенного и руководствуясь ст.171 и 172 УПК РФ ПОСТАНОВИЛ»:

В) мотивировочно - резолютивная часть:

Привлечь (ФИО обвиняемого, дата и место его рождения) в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, предъявив ему обвинение в совершении преступления, предусмотренного (указываются статья, часть статьи, пункт УК РФ), о чем ему объявить. Следователь (ФИО, подпись). Настоящее постановление мне объявлено (дата, время), его текст (прочитан лично или вслух следователем (дознавателем)). Сущность предъявленного обвинения разъяснена. Одновременно мне разъяснены права, предусмотренные ч.4 ст.47 УПК РФ (перечисляются все права обвиняемого, предусмотренные Конституцией РФ и УПК РФ). Подпись, ФИО обвиняемого и его защитника. «Постановление объявил, права разъяснил, копию настоящего постановления обвиняемому и его защитнику вручил (дата, ФИО, подпись следователи или дознавателя), Копия настоящего постановления направлена прокурору (наименование органа прокуратуры, дата отправки).