2. Типологические характеристики газетных изданий

Газеты делятся:

- по принципу территориального распространения и охвату аудитории – общенациональные, региональные (республиканские, областные, краевые), местные (городские, районные), внутрикорпоративные (обращённые к сотрудникам определённой организации);

- по тематике — деловые, общеполитические, отраслевые, рекламно-информационные, развлекательные, смешанные; также по возрастному принципу – детские, молодёжные газеты, газеты для пенсионеров и т.д.;

- по периодичности – ежедневные (утренние или вечерние), еженедельные, ежемесячные;

- по формату – A4, Берлинер, A3, A2;

- по стилю оформления – цветные, чёрно-белые и чёрно-белые с цветными вставками;

- по стоимости – платные и бесплатные [56].

Особенности газет:

- мобильность – газету можно читать как дома, так и в любом другом месте;

- общедоступность – газета предназначена для неопределённого круга лиц, читателем её может стать любой человек;

- периодичность – газета относится к периодическим изданиям, выходящим в свет по установленному издателем графику. По этому признаку газеты делятся на ежедневные, еженедельные, ежемесячные (редко). Существуют газеты, выходящие два или три раза в неделю, два раза в месяц и т.п. Имеются также утренние и вечерние газеты;

- официальность – многие решения (распоряжения, законы и т.п.) властных органов всех уровней вступают в силу только после их официального опубликования в газете или другом печатном органе [76].

Центральный аппарат редакции газеты состоит из главного редактора (редакционной коллегии во главе с редактором), редакторов (заведующих) отделов, литературных сотрудников различных профилей (репортёры, комментаторы, обозреватели, очеркисты, фельетонисты и др.). Многие газеты имеют специальных (разъездных) корреспондентов, собственных корреспондентов внутри страны и за рубежом [56].

3. История возникновения районной печати (краткий экскурс)

Районное издание – это универсальное издание, содержащие преимущественно местные новости.

Районная газета возникла из уездной прессы, которая была рассчитана исключительно на сельскую аудиторию, поэтому в ее основе и лежит своеобразный деревенский колорит и провинциальная обстоятельность.

Именно как «районная газета» она действует с 1930 года, когда было принято постановление ЦК ВКП (б) «О реорганизации сети газет в связи с ликвидацией округов», в котором предлагалось на основе ликвидируемых окружных изданий, а также колхозно-совхозных газет развернуть сеть «районок» [84].

Со временем, сеть районных изданий разрасталась, превращаясь в «могучее средство коммунистического воспитания масс» [66]. В 1929 году в стране выходило 309 районных газет с разовым тиражом около 800 тыс. экземпляров. Имея столь высокие тиражи и массовое распространение среди различных слоев советского общества, районная пресса была непосредственно связана с местной жизнью. Центральный Комитет партии обращал особое внимание на то, чтобы в районных газетах была хорошо поставлена союзная и местная информация. Так, районная пресса имела различные возможности для политического воспитания целых регионов страны [66].

Главным принципом районной печати, также как и прочих изданий советского периода, была партийность. Поэтому, в первую очередь, районные газеты освещали деятельность партийных организаций, руководства этих организаций, помещали материалы о воспитании колхозных кадров, о социалистическом соревновании, об организации и оплате труда, о работе МТС и совхозов. В районах, где имелись промышленные предприятия, в газетах публиковались материалы о производственной, партийной, комсомольской и профсоюзной жизни фабрик и заводов. Кроме того, районные газеты отражали богатую по содержанию жизнь своего района. На их страницах публиковались «Доска почета», рассказы и очерки о лучших людях района, о передовом опыте работы. Основной задачей районной печати считалось идейно-политическое воспитание трудящихся [69].

Каждая газета была органом партийного комитета. Редактор, как правило, являлся членом партбюро. В его обязанности входило руководство работой редакции в соответствии с текущей политикой партии.

Следует отметить, что в экономическом отношении газеты состояли на полной государственной дотации. А. Грабельников по этому поводу отметил: «Партийные издатели заботились о ежегодной подписке на свою прессу, обеспечивали редакции хорошими помещениями для работы, запасами бумаги. …Отладили до автоматизма механизм распространения информационной продукции. Кроме этого, партия обеспечивала прессу квалифицированными кадрами… Редакциям оказывалась мощная информационная поддержка, оптимальные условия для деятельности сотрудников редакций» [54].

Но, несмотря на свою партийность, пропаганду социализма, местная пресса всегда была близка своему читателю и оказывалась самой читаемой в районе. Об этом свидетельствуют воспоминания главного редактора журнала «Журналист» Геннадия Мальцева: «Я помню с детства почтальона в неизменном огромном резиновом плаще и с фонариком. Поздно вечером он приносил нам почту, среди которой был районный листок «Ленинский путь». Потребности в этой газете вроде бы и не было – достаточно было и центральных, тем паче, что они почти все были на одно лицо – причем усатое, но у почтальона было задание от райкома именно на «районку». Стоило это очень мало, и отец, видимо, жалел его – подписывался. Но читали мы его всей семьей. Постепенно статус районных изданий рос, чего не скажешь о центральной печати. Народ беднел и денег у него только и находилось, как на свою родную, причем без всякой уже разнарядки….» [92].

Таким образом, как выделила О.А. Воронова, «уже в основе самого возникновения районной прессы как типа российской периодики лежали две составляющие: одна идеологическая, задаваемая партийными властями и направленная на внедрение нового порядка в сельское жизнеустройство, другая природная, связанная с близостью этих изданий к своей аудитории. Эти две составляющие, вступая в противоречие, но и дополняя друг друга, определяли основные коллизии развития районной прессы на протяжении всего советского периода и продолжают влиять на судьбу районных газет в новых экономических реалиях» [52].

Сегодня этот тип издания, как «нерентабельное дитя идеологии», с одной стороны, оказался на краю пропасти, с другой – вполне способен существовать даже в таких кризисных условиях. Это все происходит потому что «районка» все-таки является незаменимым источником местной информации для населения и ближайшим пропагандистским каналом для местной власти.

Районная пресса, как тип издания, сегодня находится не в самом лучшем состоянии. Это связано с тем, что перед районной печатью стоит целый ряд проблем. Прежде всего, это сложная экономическая ситуация. Большинство «районок» просто вынуждены искать средства к существованию. Это связано с тем, что были отменены экономические льготы, установленные для прессы в середине 1990-х годов. С началом реформы местного самоуправления и перераспределением части финансовых обязательств с центра на регионы в федеральный бюджет перестали закладываться средства на помощь местным СМИ, а с 1 января 2006 года районные и городские администрации лишились права финансирования печатных изданий [118].

Еще одна проблема, которая дополняет экономическую нестабильность – это зависимость «районок» от местных властей. Ко всему прочему, сюда еще можно добавить отсталую полиграфическую базу и нехватку профессиональных кадров. Но это далеко не все проблемы, которые стоят перед районной печатью.

Районная пресса представляет собой сегодня малоизученный феномен российского информационного пространства. Это связано с тем, что зачастую районную печать рассматривают в контексте региональной прессы. А между тем это определенное звено в цепочке печатных СМИ России со своими особенностями и спецификой. Главная отличительная особенность районной печати от региональной это консерватизм ее политики, который отражается на формате газеты. Зачастую, это зависит от того, что руководство, административная верхушка редакции опасается следовать новым тенденциям из-за нежелания ссориться с учредителем.

Следует отметить, что на практике очень широко разбирается конкретика в виде различных публикаций, посвященных различным районным изданиям. Например, в журнале «Журналист» существует целая рубрика «Районка: диалог со временем», которая отведена проблемам районных газет.

Несмотря на все трудности и проблемы, районная печать держится наплаву. И, безусловно, ей предстоит долгая жизнь, потому что районная газета нужна своему читателю, и никакая другая пресса, ни центральная, ни региональная не способна ее заменить. И не случайно журналисты районных изданий с большой гордостью говорят, что их издание самое читаемое в районе. Потому что местная пресса – это максимальная приближенность к проблемам районного населения. Это важнейший источник коммуникации района.