1.3. Роль бюджета в финансово-кредитном механизме.

Финансово-кредитный механизм - совокупность финансовых методов влияния на социально-экономическое развитие страны. Он состоит из двух подсистем:

1.     Финансовое обеспечение;

2.     Финансовое регулирование.

Финансовое обеспечение осуществляется в таких четырех видах:

1.     Самофинансирование – покрытие затрат за счет собственных средств;

2.     Кредитование – покрытие затрат за счет заемных средств, это как регулирующая форма финансового обеспечения;

3.     Акционерный капитал – форма коллективного капитала, дающего возможность концентрировать большие ресурсы и получить высокие доходы;

4.     Бюджетные ассигнования – государственного финансового обеспечения, которая с одной стороны, она является подчиненной, то есть используется тогда, когда не хватает других источников их трудно сформировать (непривлекательные для частного бизнеса сферы деятельности), с другой стороны, эти ассигнования могут выполнять регулирующую роль при нарушении равновесия цен. Например, субсидии производителям сельскохозяйственной продукции субсидии населению за коммунальные услуги. При определенных исторических условиях бюджетные ассигнования играют важную роль в формировании национальной экономики на основе кейнсианской теории бюджетного регулирования.

Финансовое регулирование связано с налоговой системой и его регулирующей функцией, а также с бюджетным субсидированием. Особая роль принадлежит бюджетному выравниванию.

Фискальная политика- манипулирование доходами и расходами Бюджета для достижения поставленных целей.

2 вида в зависимости от механизма:

- дискриционная (проводится по решению правительства)

- политика встроенных стабилизаторов (основана на саморегулировании, независимо от принятых решений правительства: прогрессивная шкала налогооблажения, система пособий по безработице и других соц.выплат, помощ с/х производителям, сбережения корпораций)

Концепции фиск. Политики

1. Кейнсианский подход (стимулирование совокупного спроса за счет роста гос.расходов, стимулирование потреб и инвест спроса)

2. Неокейсианский подход (сниж.предельных ставок налогооблажения доходов корпораций и нетрудовых доходов, снижение з/п для стимулирования трудовой активности, сокращение налог.льгот, сниж.налог.ставок до оптимального уровня согласно кривой Лаффера, возрастание роли косвенніх налогов)

Тема 2. Бюджетный строй и бюджетная система Украины.

 

1.1  Структура бюджета и основы бюджетного строя.

1.2   Бюджетная система Украины.

1.3   Принципы бюджетной системы.

 

2.1. Структура бюджета и основы бюджетного строя.

 

    Структура бюджета рассматривается в горизонтальном и вертикальном разрезах.

      В горизонтальном она характеризуется составом доходов и расходов, а также их удельный весом.

      В вертикальном структура бюджета рассматривается по уровням государственной власти и управления и характеризуется взаимосвязанными понятиями «бюджетный строй» и «бюджетная система».

      Бюджетный строй определяет, каким образом осуществляется строительство бюджетной системы. Бюджетная система отражает совокупность всех видов бюджетов, которые создаются в данной стране соответственно ее бюджетному строю.

      Бюджетный строй основывается на таких причинах:

1.     Виды бюджетов, создающихся в данной стране;

2.     Принципы построения бюджетной системы;

3.     Разграничение характера и форм взаимоотношений между бюджетами.

Возможны три варианта видов бюджетов:

-       создание единого бюджета для всей страны;

-       создание отдельных региональных бюджетов;

-       создание на каждом уровне административного деления централизованных

-       и децентрализованных видов бюджетов.

         Как первый, так и второй варианты имеют существенные недостатки и в нашей стране не нашли применения.

      По третьему варианту выделяются:

-       центральные бюджеты (государственные);

-       местные бюджеты.

       К центральным бюджетам принадлежат централизованный бюджет страны (в Украине – Государственный бюджет) и центральный бюджет федеративных образований ( в Украине это бюджет Автономной Республики Крым).

      Местные бюджеты различаются по уровням административного деления и делятся на:

-       централизованные, согласно соответствующей административной единице (областные, районные, городские).

-       Децентрализованные (городские, сельские, поселковые и районные в городах).