5. Экономические интересы — движущая сила социально-экономического развития

Экономический интерес — это реальный, обусловленный отношениями собственности и принципом экономической выгоды мотивов и стимул социальных действий по удовлетворению динамичных систем индивидуальных потребностей. Он является порождением и социальным проявлением потребности. Интерес возникает, когда удовлетворение потребности осознается как конкретная цель (максимизация прибыли, присвоение товара, пользование или владение определенным товаром и т. п.). Следовательно, экономические интересы — это осознание потребности существования различных субъектов хозяйствования. Генезис интереса состоит в отборе сознанием наиболее важных потребностей для удовлетворения и их реализации.

Экономические интересы не тождественны потребностям, их удовлетворению. Во-первых, экономические интересы находят свое выражение в поставленных целях и действиях, направленных на удовлетворение потребностей. Потребности и способы их удовлетворения отражают причину и формы проявления экономических интересов. Во-вторых, экономический интерес всегда выражает соответствующий уровень и динамику удовлетворения потребностей. Например, не может, кроме специфических случаев (схимники и др.), быть интересом субъекта снижение уровня удовлетворения потребностей.

Экономические интересы — это причина и условие взаимодействия и саморазвития экономических субъектов. Каждое отдельное экономическое отношение существует сначала потенциально, в форме ожиданий и еще неудовлетворенных домогательств человека. Экономические отношения реализуются как действительные, когда приобретают форму взаимной связи. Потребности-интересы не только отражают существующие отношения, но и сами являются первым "кирпичом" в структуре социально-экономических отношений.

В каждом экономическом отношении — между предпринимателями и производителями, между производителями и потребителями, государством и негосударственным сектором экономики (бизнесом), партнерами, в отношениях между индивидуумами — имеют место элементы борьбы и сотрудничества. Взаимодействие интересов выступает движущей силой социально-экономического развития. "Ближайший взгляд на историю, — писал Г.В.Ф. Гегель, — убеждает нас в том, что действия людей возникают из их потребностей, пристрастий, их интересов..."

Экономические интересы имеют такие особенности: а) они являются объективными, поскольку объективны сами экономические отношения; б) они являются материальными.

Экономические интересы можно классифицировать прежде всего по субъектам их реализации как государственные, групповые и личные. В структуре интересов выделяют производственные (связанные с организацией производства) и непроизводственные (связанные с удовлетворением личных потребностей производителя и его потребностей как члена общества).

Государственный интерес имеет такие составляющие своего проявления:

а) общественно-экономические интересы — часть интересов государства и других субъектов хозяйствования совпадают (налогообложение в разумных пределах, выделение государственных инвестиций и субвенций, тарифное стимулирование экспорта и др.);

б) интересы государственной бюрократии — интересы саморазвития государственной системы, что является корпоративным придатком к интересам государства;

в) интересы самоконтроля и оптимизации гражданского общества — государство не может быть выразителем интересов одного класса или прослойки, в демократическом обществе оно чаще выступает как институт консенсуса.

Групповой интерес — это сумма однородных институциированных частных интересов, носителями которых могут быть потребители, акционеры, фондовая биржа и т. п. Формы проявления группового интереса разнообразны: корпоративный интерес бюрократии, предприятий, ассоциаций субъектов хозяйственной деятельности, трудовых коллективов. При этом интерес трудового коллектива зависит от формы собственности: на государственных, акционерных и частных предприятиях он имеет разное содержание. В условиях рыночных отношений групповой интерес может быть представлен и через теневую экономику в виде мафиозно-криминальных структур.

Личный интерес охватывает потребности, связанные с реализацией частной собственности, прав владения и пользования, управления, получения доходов.

Каждый человек одновременно является носителем различных интересов, поскольку он выступает в разных ипостасях: во-первых, как индивидуум; во-вторых, как представитель определенного слоя общества; в-третьих, как член определенного трудового коллектива. Общественный и коллективный интересы персонифицируются только в индивидууме.

Следовательно, имеет место сложное переплетение, взаимодействие экономических интересов. В значительной мере интересы выступают как социальные противоположности.

Взаимодействие интересов можно проследить на примере их проявления в сферах производства и обмена. В сфере производства предприниматели и наемные работники являются противоположными сторонами экономических отношений, вместе с тем они имеют общие интересы в отношении рынка, выступая как производители или потребители. Не удовлетворив интересы потребителя, производитель не может обеспечить и собственные интересы. Взаимозависимость этих групп объективно обусловливает их сотрудничество.

Механизм согласования интересов определяется прежде всего сущностью существующей экономической системы. Государственная политика в сфере экономических интересов должна исходить из того, что, во-первых, в разных условиях общественного развития на первый план могут выдвигаться те или иные интересы. Если своевременно не сделать в экономической политике акцент на определенную группу интересов, то результатом будет отсутствие согласованности интересов, что тормозит социально-экономическое развитие. При этом важно достичь как можно более полной внутренней согласованности интересов.

Во-вторых, государственная политика также может иметь разные способы влияния на интересы людей: а) неэкономическое принуждение; б) экономическое принуждение; в) моральный и социальный мотивы трудовой деятельности. В последнем случае имеет место подмена влияния на интересы побудительными мотивами к труду.

Реализация экономических интересов осуществляется путем достижения их субъектами конкретных экономических целей. Так, реализация индивидуальных интересов обеспечивается ростом индивидуальных доходов. Средством реализации коллективных интересов является максимизация прибыли и фонда заработной платы (например, для предприятий государственного сектора, находящихся на коммерческих началах хозяйствования). Наконец, средство реализации общественного интереса — максимизация национального дохода и минимизация фонда возмещения создаваемого общественного продукта. Таким образом, проблема сочетания интересов находит свое выражение в формировании определенных пропорций в разделении доходов. Механизм реализации корпоративных интересов состоит во взаимодействии с политическими институтами. Инструментом реализации этого интереса является ведомственно-номенклатурный симбиоз с участием законодательной власти.

Одним из аспектов классификации экономических интересов является выделение интересов собственника, предпринимателя и работника.

Интерес собственника состоит в росте собственности и в получении от нее гарантированного дохода. Реализация этого интереса предусматривает выбор правильной рыночной стратегии, обеспечение конкурентоспособности, а при необходимости — перемещение капитала в другие объекты собственности, где он может принести более высокий доход. Интерес собственника предусматривает также эффективное текущее использование капитала с целью получения удовлетворительной нормы прибыли в каждый определенный момент. Главное, что характеризует собственника, — его забота о перспективе, ведь именно этого требует рост собственности. Он может согласится даже на сокращение текущих доходов, например, реконструкции, если это необходимо для роста доходов в будущем.

Интересы менеджера состоят, прежде всего, в обеспечении текущей эффективности использования капитала, максимизации дохода в каждый определенный момент. В то же время менеджеры высокого класса способны обеспечить высокую эффективность и на перспективу. В этом отношении интересы менеджера совпадают с интересами собственника. Однако профессиональная деятельность менеджера связана с конкретным объектом собственности, поэтому он заинтересован в стабилизации своего положения и ориентируется на укрепление конкретного предприятия. Вследствие этого его интерес потенциально может противоречить интересу собственника, который заинтересован в своевременном переливе капитала в более эффективные сферы.

Еще более незаинтересованными в переливе капитала оказываются наемные работники, интересы которых связаны с конкретным предприятием как источником дохода и местом работы. Интересы наемных работников направлены на максимизацию доходов, поэтому на предприятиях, где наемные работники являются собственниками, а также привлекаются к принятию стратегических решений, наблюдается "проедание" прибылей вместо их направления на развитие производства. В США на предприятиях с собственностью работников предусмотрены механизмы, стимулирующие трудовую профессиональную активность, но ограничивающие полноту и свободу в реализации функций собственников. Самоуправление осуществляется в таких формах, когда стратегические проблемы решаются профессиональными менеджерами, а не работниками.

В системе экономических интересов можно выделить основной интерес общества, который должен отвечать таким критериям: а) отражать сущность экономической системы, наиболее характерные ее черты; б) быть движущей силой экономического развития определенной системы.

В соответствии с этими критериями основным интересом современной рыночной экономики является личный интерес, а именно личный интерес потребителя. Он характеризует наиболее важную особенность современной рыночной экономики — ее направленность на удовлетворение потребительских потребностей в соответствии с платежеспособным спросом, которое происходит на основе немассового, а все более индивидуализированного производства, что позволяет удовлетворить именно индивидуальные потребности; особое положение потребителя, определяющего, что производить, и тем самым ограничивающего свободу выбора производителя. Интерес потребителя побуждает производителя к определенным действиям — производству необходимой продукции надлежащего качества и с приемлемой ценой. Чтобы удовлетворить этот интерес, производитель вынужден внедрять новые технологии, средства производства, нанимать квалифицированную рабочую силу, искать пути сокращения затрат и т. п. Это обеспечивает реализацию не только личного интереса потребителя, но и личного интереса производителя (максимизация прибыли) и общественного интереса в целом (развитие производительных сил общества). Таким образом, интерес потребителя является движущей силой экономического развития в современной рыночной экономике.

Основным интересом плановой формы экономики является общественный интерес, или интерес общества как ассоциации собственников средств производства и ассоциации работников. Этот интерес отражает такие существенные черты социализированной экономической системы, как общественная собственность на средства производства и сотрудничество. Трансформация общественной собственности в государственную в условиях командно-административной системы обусловливает превращение государственного интереса в основной интерес. Именно реализация государственного интереса как основного обеспечивает воспроизводство этой системы.

В командно-административной экономике существует жесткая иерархия интересов: интересы государства имеют приоритет над региональными, региональные — над коллективными, коллективные — над личными. Средством обеспечения субординации интересов явилось централизованное директивное планирование экономики.

Подчинение личных интересов коллективным и государственным внедрялось в массовом сознании пропагандой, провозглашавшей, что человек должен прежде всего заботится об обществе и своих товарищах, т. е. коллективе, в котором работает. Чем лучше все будут работать один на другого и общество в целом, тем большим будет общественный продукт, а следовательно, и доля каждого в нем, тем полнее можно будет реализовать личный интерес.

Тем не менее в действительности абсолютизация общественного интереса привела к абсолютизации государственного интереса. Отсюда, во-первых, подчиненное, второстепенное значение личного интереса в командно-административной экономике привело к серьезным сбоям в ней и стало тормозом ее развития:

1. лишило человека экономических стимулов к труду;

2. породило психологию иждивенчества;

3. обусловило игнорирование личных интересов работающих, их экономическую зависимость от государства;

4. привело к деформации представлений о путях реализации личного интереса — значительная часть членов общества усматривала их не в личном эффективном труде, а в перераспределении общественного продукта.

Во-вторых, процесс отождествления общественного интереса с государственным, а последнего — с групповым интересом правящей элиты — партийно-государственной бюрократии создал условия для первоочередного удовлетворения именно последнего интереса. Фактическое же подчинение личных интересов работающих интересами партийно-государственной бюрократии обусловило специфическую эксплуатацию последней большинства членов общества.

Примат интересов партийно-государственной бюрократии обнаружился и во время перестроечных процессов в Украине. Именно бывшая номенклатура, стремясь разрешить противоречие между фактическим присвоением ею общественных средств производства и формально (юридически) государственной собственностью на них, первой включилась в процессы разгосударствления и приватизации, наиболее выиграв при этом. Произошло ее сращивание с возникающими мафиозно-клановыми структурами криминального типа. На плечи большинства членов общества она переложила груз инфляции, безработицы и обнищания.

С одной стороны, становление рыночной экономики в Украине создает определенные условия для активизации экономических интересов личности. Вместе с тем такие интересы далеко не всегда совпадают с интересами развития общества. Экономический ' монополизм, несовершенство законодательства, игнорирование уже действующих законов создают условия для удовлетворения личных интересов незначительной части общества методами, противоречащими интересам большинства. Прежде всего, это хищение государственного имущества, привлечение к незаконным видам бизнеса (рэкета, торговли наркотиками, сутенерства), монопольное повышение цен в сочетании с сокращением объемов производства.

С другой стороны, государство прежде всего благодаря чрезмерному налогообложению сдерживает развитие личного интереса, превращения его в главный стимул экономической деятельности. Вследствие этого, а также погони торгово-финансового компрадорского капитала, который накапливается, за сверхприбылями личные интересы часто реализуются в сфере теневой экономики.

В системе экономических интересов на каждом конкретном историческом этапе экономического развития, кроме основного, можно выделить главный интерес, имеющий такие особенности:

а) отражает специфику и экономические проблемы определенного этапа;

б) является квинтэссенцией реальных личных интересов и общественного интереса в целом;

в) трансформируется в определенную экономическую политику, побуждая к деятельности, направленной на решение проблем, свойственных определенному этапу экономического развития.

Например, в Украине главный социально-экономический интерес общества состоит в осуществлении рыночных реформ, что является предпосылкой дальнейшего экономического и социального прогресса общества. В условиях возобновления украинской государственности общим главным интересом становится также национальный интерес. Проведение рыночных реформ и трансформация общества как главный интерес свойственны в целом не только всем странам бывшей командно-административной системы, но и рыночной экономики. Так, для США и Великобритании в 80-е годы главный интерес состоял в трансформации экономики в соответствии с современным этапом технологической революции, что нашло свое проявление в политике "рейганомики" и "тэтчеризма".

Таковы общие теоретические основы рассмотрения экономических потребностей и интересов как главной движущей силы социально-экономического прогресса.