2. Методологические основы планирования.

В системе управления предприятием особенное место принадлежит планированию, как его основной функции. Чтобы не отстать от конкурентов, каждая организация должна тщательным образом планировать перспективу развития собственного производства и потребностей рынка.

Планирование - это процесс установления целей деятельности предприятия и на этой основе выбор самых эффективных способов их достижения. Цель планирования - ликвидировать негативное влияние на предприятие факторов внешней среды, в которой оно функционирует.

Переход к рыночной экономике обусловил самостоятельное осуществление предприятиями всего комплекса плановой работы. Предприятия могут самостоятельно определять пути развития производства, использовать различные системы мотивации труда, устанавливать производственную программу и тому подобное. Основой разработки планов предприятия является соотношение между спросом и предложением, конкретные договора на снабжение продукции между хозяйствующими субъектами, между предприятиями и государством. Среди системы показателей планов важнейшими являются натуральные показатели, показатели качества, а также конечные показатели деятельности предприятия.

Вместе с широкими правами и возможностями, в условиях рынка предприятия несут ответственность за результаты своей работы и должны постоянно следить за изменением рыночной конъюнктуры, учитывать риски.

Основными принципами планирования являются следующие: правильное обоснование и выбор цели и конечных результатов работы предприятия; оптимальное использование разных ресурсов; системность и непрерывность; сбалансированность; научность; мобильность; адекватность и реальность.

Методы планирования - это способы установления плановых показателей. К методам планирования предъявляются определенные требования. Они должны быть адекватными внешним условиям рынка, учитывать разнообразие путей достижения основной цели предприятия - максимизации прибыли, должны отличаться в зависимости от вида плана, который разрабатывается.

Содержание основных планируемых процедур в целом заключается в обработке и передаче разнообразной информации, которая отображает количественные и качественные характеристики явлений и процессов, происходящих на предприятии и во внешней среде. В плановых расчетах обычно оперируют количественными характеристиками, которые сводятся в систематизированную совокупность показателей. Одна из распространенных классификаций методов планирования приведена в табл. 2.2 [90, с. 29].

Таблица 2.2 Классификация методов планирования

Классификационный признак	Наименование метода планирования
1. Исходная позиция для разработки плана	ресурсный (от возможностей); целевой (по потребности)
2. Принципы определения планового показателя	экстраполяции (от достигнутого уровня); интерполяционный (от будущего конечного результата)
3. Способ расчета планового показателя	статистический; факторный; нормативный; экономико-математический
4. Вариантность разработки плана	одновариантный; многовариантный
5. Форма представления плановых расчетов	текстовый; табличный; графический; логико-структурный

Ресурсный метод - используется при монопольном состоянии предприятия на рынке или слабой конкуренции; плановые показатели устанавливаются, исходя из ресурсных возможностей предприятия. Статистический метод - показатели устанавливаются с использованием средних статистических величин по статистическим данным предыдущих периодов. Факторный метод - влияние разных технико-экономических факторов определяет величину планового показателя. Балансовый метод - заключается в использовании (при составлении плановых расчетов) системы таблиц балансов, в которых отображаются потребности в определенных видах ресурсов и источниках их покрытия. Экономико-математические метод - осуществляется оптимизация плана предприятия с помощью математической зависимости и принятого критерия оптимизации. Графоаналитический метод - использование графиков и диаграмм при определении определенных показателей.

Проведение плановых расчетов сопровождается одновременным применениям многих разнообразных методов, которые, сочетают, образуют комплексы с определенным назначением и сферой использования. Такие комплексы обычно называют моделями планирования. Выделяют три основных разновидности таких моделей: описательные, аналитические и имитационные.

Самые простые и самые распространенные в практике - описательные (дескриптивные) модели. Они содержат небольшое количество элементов и основываются на простых математических расчетах показателей, значение которых определяется как сумма, как произведение, как отношение или же как сочетание отмеченных способов. Процессы, как количественные характеристики и взаимосвязи, должны быть жестко детерминированными. Это предполагает определенные ограничения для сферы использования описательных моделей.

Вторая группа - аналитические (объяснительные) модели. Параметры таких моделей заданы функциональной формой зависимости, как зависимые и независимые переменные величины. Аналитические уравнения дополняются системой ограничений, чаще всего ресурсных. Особенность аналитических моделей заключается в том, что они дают возможность представить возможные последствия событий через определение ожидаемых переменных при тех или других условиях. Аналитические модели с введенной целевой функцией превращаются в модели принятия решений, которые дают возможность не только предусмотреть возможные варианты действий, но и выбрать из них оптимальный вариант.

Третья группа моделей - имитационные - настроенные на воссоздание реальных ситуаций и дают возможность манипулировать созданной моделью с целью нахождения оптимального решения через имитацию последствий по всем возможным вариантам действий. Они показывают наглядно механизм причинно-следственных связей в экономических событиях на предприятии, поэтому используются также как средства тренинга.

Поскольку в процессе планирования, как уже отмечалось, всегда используют комплекс методов, то чрезвычайно важной проблемой является рациональный выбор необходимой комбинации. Известно, что целесообразность использования методов изменяется в зависимости от заданий и времени. Стоимость разных комбинаций также существенно отличается. Поэтому возникает проблема целесообразного сочетания методов в планировании. Имеется в виду не только модель или комбинация количественных и качественных методов, математических и статистических, но и исполнителей-плановиков и методов, а также интуиции, догадок с целью выбора рационального решения. При условиях неопределенности и непредсказуемости замысловатая математическая модель далеко не всегда способна минимизировать негативные последствия влияния огромного количества факторов.

Состав планов. Результаты выполненных в процессе планирования планово-контрольных расчетов заведено сводить в план и планово-отчетные документы, которые создают целостную картину предсказуемого и реального развития предприятия в плановом периоде: пятилетнему (три- или двухгодичному) с распределением первого года по кварталам или месяцам с нарастающим итогом. Как правило, общий план предприятия готовят в виде таблиц. Данные таблиц могут быть проиллюстрированы графиками и комментариями. Целесообразным является включить в состав разделов также краткое резюме общих положений. Аналогично структуре плана составляют отчет о его выполнении, в котором выявляют отклонения от запланированных показателей развития, дается их оценка. Структура и содержание плана нормативно отвечают внутренним инструкциям и другим документам.

В то же время почти для каждого вида экономической деятельности традиционно сложились комплексы основных показателей с устоявшейся методикой их расчета. В рыночных условиях ведения хозяйства значение плана как инструмента управления предприятием не уменьшилось, более того, выросли требования к повышению оперативности и качеству выполнения расчетов, гибкости планов и тому подобное. В настоящее время большинство планово-отчетных расчетов осуществляют в автоматизированном режиме с привлечением специальных компьютерных программ. Повышение степени неопределенности условий ведения хозяйства, как уже отмечалось, не снимает необходимости разработки общего плана как документа, а лишь в определенной степени модифицирует его структуру и содержание - от развернутого и детализированного к сжатому.

План целесообразно начинать разделом «Общие положения», где представляют результаты анализа внешней среды (анализ отрасли, состояния конкуренции) и предприятия. Здесь также должны содержаться прогнозы состояния внешней среды по потребительским рынкам продуктов и регионов сбыта. Прогнозы целесообразно подавать в следующем виде:

• общеэкономические тенденции;

• прогнозы развития науки и техники;

• прогнозы социально-культурной сферы;

• прогнозы политико-правовой сферы;

• прогнозы экологической ситуации.

Завершать этот раздел должно обобщенное виденье, целевая картина деятельности предприятия.

Раздел «Генеральные целевые планы» формируется по основным направлениям целей, а именно:

• материальные (продукты и услуги, объемы рынков);

• монетарные (доходы, рентабельность);

• социальные (стандарты поведения относительно персонала, инвесторов, партнеров, общественности).

Показатели раздела «Стратегические планы» служат для характеристики и оценки следующих явлений :

• целевых изменений ассортиментной программы, размеров и структуры производственной мощности, капитала;

• целевых изменений организационной структуры и правовой формы предприятия.

Показатели плана группируют следующим образом:

• стратегические планы сферы бизнеса, функциональные и региональные стратегии: общий план бизнеса; планы по отдельным направлениям; планы развития функциональных сфер деятельности предприятия (производства, сбыта, материально-технического снабжения, научно-исследовательских работ), а также комплексных сфер (маркетинга, персонала); региональные стратегии;

• план усовершенствования организационной структуры и правовой формы предприятия;

• план усовершенствования системы управления: расстановка руководящих кадров, усовершенствование системы стимулирования руководителей, развития информационной системы управления.

Раздел «Тактические планы» содержит группы показателей:

• план по видами продукции: в натуральных и стоимостных измерителях;

• план расходов, доходов и финансовый план: планы расходов, выручки и балансового результата, финансовый план (денежные потоки, инвестиции, поступления и выплаты денежных средств).

В практике работы предприятий отдельные плановые документы сочетают в блоки, например:

- видение, целевая картина - оформляется отдельной брошюрой с комментариями и предназначено для персонала предприятия и общественности;

- генеральные цели и стратегические планы сводят вместе в документе «Политика и стратегия предприятия», предназначенном для высшего руководства предприятия;

- тактические планы объединяют в документ под названием «Сведенный план результатов и финансовый план», который используют руководители всех уровней управления предприятием;

- основные показатели - целевые, стратегические, тактические - сводят в специальные информационные блоки «Ключевые показатели планирования и контроля», которые регулярно подаются руководству предприятия; некоторые выдержки из них могут направляться партнерам, а также консалтинговым фирмам, которые осуществляют сравнительный анализ деятельности предприятий - участников специальных проектов.

Принимая во внимание то, что предприятие является многоуровневой системой, и планирование присущее всем уровням управления и всем подсистемам, рассмотреть его содержание относительно каждой из подсистем невозможно. Для понимания планирования в отдельных подсистемах будут приемлемы общие методологические решения. Тем более, что для нижних звеньев управления, на уровне подразделений, отпадает необходимость разработки части планов и их составляющих.