Тема 2. Планирование деятельности предприятия

1. Сущность планирования и особенности его осуществления на предприятии.

2. Методологические основы планирования.

3. Стратегическое планирование

4. Тактическое и оперативное планирование

5. Оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности

1. Сущность планирования и особенности его осуществления на предприятии

В современной рыночной экономике важной предпосылкой эффективного использования ограниченных производственных ресурсов и достижения высоких конечных результатов является планирование деятельности предприятий. Однако в настоящее время оно является не регламентированным, учитывая единственные правила или стандарты. Более того, наработанный как отечественной, так и зарубежной наукой и практикой инструментарий планирования является достаточно разнообразным, что дает возможность использовать такой набор методов и алгоритмов, который является приемлемым для каждой ситуации. Выбор их, объединение в единую систему планирования подвластно руководителю, менеджеру, непосредственному исполнителю. Все они должны понимать содержание и назначение тех или иных комплексов планов и сущность методов, а также осознавать правила рационального их использования. Особенностью деятельности профессионалов-экономистов является умение совершенствовать имеющиеся методики, разрабатывать новые алгоритмы и творчески решать сложные нетипичные задания нынешнего времени. Умелое планирование деятельности нуждается в высоком уровне подготовки руководителей предприятий, экономистов.

С управленческой позиции планирование рассматривается, как одна из функций управления, как средство согласованной деятельности участников разноплановых операций, предусмотренных деятельностью конкретного субъекта. Основная сущность планирования заключается в постановке цели и обоснованности способов ее достижения. С помощью планирования устанавливаются параметры функционирования экономической системы. Это происходит благодаря действию со стороны субъекта планирования на объект его влияния.

Общее содержание планирования как процесса человеческой деятельности заключается в проектировании желаемого будущего состояния. Представление такого образа, модели будущего обычно формируется на основе определенной концепции.

Предварительно можно допустить достижение наилучшего выбора в разных аспектах. С точки зрения процессного подхода предприятие рассматривается как сеть переплетенных между собой процессов, которые осуществляются одновременно на нескольких уровнях. Стратегические процессы образуют часть процессуальной системы «предприятие». Они неотъемлемы от других организационных процессов, влияют на них и подвластны взаимному влиянию. Процессы, которые происходят на предприятии, связаны как с внутренней, так и с внешней средой. Благодаря анализу конкретных ситуаций, проводимому сразу на нескольких уровнях, возможно получить целостное объяснение событий и их последовательности во взаимосвязи, что достигается сравнительным и последовательным изучением. Такой подход направлен на установление взаимоотношений и связей между разнообразными факторами, которые связывают процессы (в определенных контекстах) и результаты.

Планирование - это сложный методически-организационный процесс, при котором происходит непрерывный поиск, обработка и систематизация информации о внешней среде и собственных возможностях предприятия в контексте его нынешнего функционирования и будущего развития.

В входе осуществления мероприятий по организации планирования мы получаем достаточный объем информации, который с помощью методического аппарата и инструментария превращается на выходе в обоснование и рекомендации относительно принятия управленческих решений. Сравнивая фактическую информацию с плановой, можно получить контрольную информацию и оценить выполнение управленческих решений. Такое представление не выходит за пределы классического рассмотрения планирования деятельности предприятия и, следовательно, дает возможность определить систему планирования, как целеориентированную, взаимосвязанную совокупность процессов планирования, дополненную выполнением функций контроля за результатами.

В то же время, элементами системы планирования стоит считать руководителей-управленцев и других профессионалов, которые, собственно, и осуществляют соответствующие планово-контрольные расчеты, результаты которых содержатся в планах и отчетах. С другой стороны, опираясь на то, что в основу планирования положен процесс превращения информации в данные, знания и, конечно, оформленные должным образом документы - планы и отчеты, понимание системы планирования можно условно сузить к системе планов предприятий. В соответствии с этим система планирования может быть определена как целенаправленная взаимосвязанная совокупность планов и отчетов.

Система планирования на предприятии должна формироваться и совершенствоваться с учетом таких основных принципов: единство, целенаправленность, интегрированность, целостность, полнота, гибкость, непрерывность.

Принцип единства означает, что планирование должно охватывать все сферы деятельности предприятия. Смысловое объединение планов должно быть согласовано с организационной структурой предприятия, поскольку элементами планирования являются отдельные структурные подразделения предприятия и отдельные части процесса планирования. Взаимосвязь между подразделениями обеспечивается как на горизонтальном уровне, так и по вертикали, то есть в пределах управленческой иерархии.

Планирование обычно имеет целевую ориентацию, поэтому система планов предприятия должна формироваться как своеобразная модель проверки возможностей достижения целей. С помощью отчетов выявляют фактический уровень выполнения поставленных заданий. Все процессы планирования и субъекты, которые осуществляют их, должны быть интегрированы с ориентацией на цели.

Все плановые расчеты должны быть также интегрированными в определенном часовом соотношении, независимо от того, как именно разрабатываются те или другие планы: периодически, не периодически или разово. Больше всего эта черта присуща периодическому планированию, при котором планово-контрольные расчеты построены в виде информационной системы, которая имеет пирамидальную структуру и передает снизу вверх систематически агрегированные показатели от одного уровня управления к другому.

С помощью системы планирования руководство предприятия получает информацию, которая отображает экономические процессы и взаимосвязи предприятия и рынка. Целостное представление об этих явлениях и процессах создается благодаря системному представлению их с помощью совокупности взаимных показателей планов. Поскольку разные разделы плана разрабатываются взаимозависимо, то система планов даст возможность сделать действительно содержательные выводы, если будет полной.

Принцип гибкости заключается в предоставлении системе свойства своевременно изменять свои параметры в связи с появлением непредвиденных обстоятельств. Внесение изменений в планы, их исправление и уточнение при условии динамической среды может превращаться в непрерывный процесс корректировки.

Непрерывность означает необходимость соблюдения непрерывного планового периода с учетом текучего планирования, а также взаимной согласованности долго-, средне- и краткосрочных планов.

Для создания и успешного функционирования системы планирования на предприятии должны быть созданы определенные предпосылки организационного, информационного и кадрового характера. Поскольку смысловая интеграция плановых заданий и субъектов планирования осуществляется в пределах организационной структуры предприятия, то основные контуры плановой и организационной пирамиды должны совпадать. Система планирования нуждается в надлежащем информационном обеспечении, а именно: развитой прогнозно-аналитической системы с адекватной методической базой, четкой системы управленческого и финансового учета, эффективной системы электронной обработки информации и передачи данных.

Кадровое обеспечение действенности системы заключается в способности руководства управлять предприятием, пользуясь системой планирования как сложным инструментом, который требует глубоких знаний, умений и навыков.

Функционирование системы планирования на предприятии предусматривает четкое взаимодействие ее основных подсистем - комплексов плановых расчетов, которые взаимно согласовываются по времени, содержанию и функциональным сферам деятельности предприятия. Отличаются комплексы методами и моделями планирования, степенью определенности (вероятности) показателей, степенью детализации параметров будущего состояния и тому подобное. Характерные черты основных видов планирования представлены в таблице 2.1.

Самым распространенным мнением в настоящее время считается взгляд, что главными в деятельности предприятия являются стратегические аспекты его деятельности. Поэтому основными подсистемами планирования стоит считать:

• генеральное целевое планирование;

• стратегическое планирование;

• тактическое планирование.

Эти подсистемы охватывают сферу технико-экономического планирования. В соответствии с отмеченными подсистемами выделяют комплексы планов.

Таблица 2.1 Основные характеристики и виды плановых комплексов

№	Название вида планирования	Сфера применения	Степень детализации параметров	Периодичность разработки	Календарный плановый период	Синонимические названия
1	Генеральное целевое	Основные целые предприятия	Низкая	По потребности, периодически	3-5 лет	Долго- или среднесрочное
2	Стратегическое	Конкретизированы цели	Средняя	Периодически или непрерывно	3-5 лет с годовым распределением	Долго- или среднесрочное
3	Тактическое	Функциональные направления	Высокая	Непрерывно	Годовой с поквартальным распределением	Текущее оперативное
4	Оперативно-календарное	Производственная программа	Высокая на уровне элементов производства	Непрерывно	Годовой с поквартальным, помесячным и тому подобное распределением	Оперативно-производственное
5	Бизнес-планирование	Предпринимательская идея, проект	Определяется масштабом проекта	Эпизодически	Срок реализации проекта	Срок реализации проекта

Сущностью генерального целевого планирования является определение важнейших целей деятельности предприятия и определение заданий, исходящих от выбранной цели. В этот комплекс входит обоснование достижения общих материальных и социальных целей; освоение новых сфер деятельности и привлечение новых групп потребителей; рост прибыли и увеличение стоимости капитала; улучшение социального положения персонала и формирование делового имиджа предприятия и тому подобное. Определение генеральных целей является концептуально важным для предприятия и определяющим его политику, культуру и философию.

Планирование достижения целей является содержанием стратегического планирования. На основе поставленных целей определяются объемы и структура программы предприятия (номенклатура, ассортимент), а также ресурсов (потенциала), необходимых для производства и реализации продукции. Стратегическое планирование непосредственно связано с деятельностью предприятия в так называемом долгосрочном периоде, поскольку изменение потенциала предусматривает планирование размера предприятия, структуры производства (производственной мощности), структуры капитала, а также организационной структуры, юридической формы и системы управления предприятием в целом.

В процессе тактического планирования функционирование предприятия рассматривается в пределах определенного периода, чаще всего - год, в рамках определенной программы, заданного потенциала и системы управления. Оно охватывает все сферы производственно-хозяйственной деятельности предприятия и подчиняет их достижению целей. Традиционно комплекс планов отображает функциональные сферы деятельности предприятия, а именно: выпуск продукции и ее реализацию; обеспечение производства необходимыми средствами (обоснование производственной мощностью), материальными и трудовыми ресурсами; определение расходов и финансовых результатов. В подсистему тактического планирования входит также разработка планов по производственным и обслуживающим подразделениям предприятия, которые конкретизируют достижение общих целей для каждого из них. В пределах тактического планирования разрабатываются также отдельные проекты относительно осуществления общих стратегических и текущих планов, которые не предусматривают изменений потенциала предприятия.

Все отмеченные комплексы разрабатывают периодически или же непрерывно в зависимости от уточнения состояния предприятия в аспекте достижения поставленных целей или же их корректировки, или кардинального изменения. Если же генеральные цели и поставленные стратегические задания на 3-5 лет предусматривают стабильность осуществления, при условиях относительно предсказуемой внешней среды, то стратегический план имеет горизонт 3-5 лет, а тактический план целесообразно разрабатывать как уточненный стратегический на календарный год.

Принимая во внимание то, что генеральные цели всегда выражают ценность представления высшего руководства предприятия и частично формируются в виде директив общего характера, их часто выносят за пределы планирования, считая их началом разработки всех других комплексов расчетов.

Отделенным элементом в системе планирования на предприятии являются разработка проектов, которые являются ограниченными во времени целеориентированными комплексами мероприятий. Планирование проектов по своей природе является эпизодическим планированием. Проекты могут иметь как локальный, так и всеобъемлющий характер, например, в случае создания нового предприятия. Для таких проектов составляют бизнес-планы.

Смысловое сочетание и координация всех периодических и непериодических планов в пределах стратегического и тактического планирования осуществляется с помощью соблюдения так называемой ранговой последовательности. Она, в свою очередь, формируется через признание одного из планов первичным, а других, соответственно, вторичными (производными).

Относительно первичных и производных планов рассмотрим два основные варианта. В одном из них первичный план является предварительным, приблизительным расчетом, который служит основой для разработки всех других детализированных планов. Как правило, первичность такого плана определяется через генеральную цель (цели) предприятия. Если ею является, например, достижение высокого финансового результата, то первичным планом финансовый план как составляющая генерального целевого планирования предприятия.

Доминанта первичности может быть признана также по принципу «узкого места» на предприятии. Тогда другие планы подстраивается под его «расшивку», и становятся вторичными. В течение планового периода происходит выравнивание (согласование) взаимосвязанных звеньев. Чаще всего «узкие места» на предприятии возникают в результате диспропорций в производственной мощности разных производственных подразделений предприятия. В таком случае, например, доминирующим разделом плана считают план организационно-технического развития. Ранговую последовательность разработки планов показывает наглядно рис. 2.1.

Рис. 2.1. Согласование разделов плана предприятия по ранговой последовательности

Оперативно-календарное планирование является особенной подсистемой планирования на предприятии. Оно обеспечивает календарное согласование производственной программы между участниками технологического процесса производства продукции - основными цехами и участками. В этом контексте термин «оперативное» означает планирование на кратчайшие календарные периоды - смену, сутки, декаду, месяц и тому подобное.

Принимая во внимание то, что с помощью планирования не только строится модель будущего состояния, но и обосновываются альтернативные комплексы мероприятий, направленные на ее реализацию, огромную роль в выборе альтернатив играет соблюдение принципа рациональности. В принятии экономических решений преимущество отдают тем, которые отвечают принципу экономической рациональности, то есть исходя из сравнения выгод с затратами, что чаще всего сводится к оценке эффективности использования ресурсов. Вместе с тем, цели экономической организации нельзя представить сугубо экономическими, без взаимосвязи с социальными и тому подобное.