Адміністр з приводу вик страцією. Хар те, що органи кою, яка реалі право на прий

Особливо

1. вони є відносин. Бон ного адмшіет]

2. вони 4 норм, які місі

3. В іди ос редбачениха

4. Одна і єм владних і адміністрати

5. такі і рядкуванняі (наприклад, ст рація ми);

6. адмії вою будь-як є обов'язкої сутність у н є реордимаї ма при оскг

7. сіш}

в адміністр (зокрема в

Складі дична ос

дії а притягнення до відповідальності норушникін адміністрації! ио-правових норм.

Для а'яеунання суті застосування адміністративно-правових норм правоаастосончу діяльність уноннонажених органів Треба розглядати а регулятивній та правоохоронній формах.

Регулятивна форма нраноаастосончої діяльності допомагає вирі инчшю конкретних екран публічного адміністрування.: організаційних, господарських, соціально-культурних та аоннішньонолітичних питань, вирішення яких допомагає реаліаації прав та законних інтересів: грома дян, державних органів, підприємств, установ, громадських організацій н сфері публічного управління.

І/рибоохоронна форма слугує для охорони адміністративних відно­син, урегульованих нормами адміністративного права.

З допомогою правоохоронної форми діяльності вирішуються супе­речності щодо юридичних фактів, які виникають у сфері публічного управління, в охороні правового статусу державних органів і громад­ських організацій, їх посадових оеіб і громадян та в застосуванні до цих суб'єктів заходів адміністративного примусу за невиконання юридичних обов'язків,

Застосування норм адміністративного права органами публічної вла­ди ділиться за цілеспрямованістю, засобом вираження та методом засто­сування.

Зміст цілеспрямованості складають внутрішня та зовнішня нрано- злстосонча діяльність публічної адміністрації,

Внутрішня нранозастосонча діяльність забезпечує вирішення органі заційно-штатних питань, керівництво підрозділами в органах виконавчої влади, а також управління підлеглими органами та співробітниками.

Зовнішня нранозастосонча діяльність спрямована на реалізацію по кладених на публічну адміністрацію адміністративних зобов'язань.

За засобом вираження ііравозастосовча діяльність може проявля тиси н словесній і конклюдентній формах.

Словесна форма вираження иравозастосовчої діяльності виступає > письмові та усній. Більше всього використовується письмовий епоси

вираження. Усний спосіб використовується при вирішенні управлін­ських питань, які мають оперативний характер.

Конклюдентна форма правозастосування може виражатися у вигля­ді жестів, рухів, знаків, сигналів та інших дій (наприклад правила дорож­нього руху), які виражають волевиявлення суб’єктів застосування норм адміністративного права.

§ 4. Адміністративно-правові відносини, їх особливості та структура

Адміністративно-правові відносини — це відносини, які виникають з приводу виконання адміністративних зобов’язань публічною адміні­страцією. Характерною ознакою адміністративно-правових відносин є те, що органи публічної адміністрації виступають у них владною сторо­ною, яка реалізує свої виконавчо-розпорядчі повноваження. Тобто має право на прийняття владного (обов’язкового) рішення.

Особливості адміністративно-правових відносин:

1. вони є видом правових відносин та формою існування соціальних відносин. Вони виникають, змінюються та припиняються в сфері публіч­ного адміністрування;

2. вони формуються у рамках і на основі адміністративно-правових норм, які містять у собі абстрактну конструкцію відносин;

3. відносини об’єктивуються з виникненням юридичних фактів, пе­редбачених адміністративно-правовими нормами;

4. одна із сторін адміністративно-правових відносин завжди є носі­єм владних повноважень (публічна адміністрація), без якого існування адміністративно-правових відносин неможливе;

5. такі відносини можуть існувати за принципом «влада — підпо­рядкування», коли одна сторона має владні повноваження щодо іншої (наприклад, відносини між обласною та районною державними адміні­страціями);

6. адміністративно-правові відносини можуть виникати за ініціати­вою будь-якої із сторін. При цьому згода або бажання другої сторони не є обов’язковою умовою їх виникнення, так само, як і наявність або від­сутність у неї владних повноважень. Яскравим прикладом у цій ситуації є реординаційні відносини, що виникають за ініціативи громадян, зокре­ма при оскарженні дій та рішень публічної адміністрації;

7. спори між сторонами таких відносин переважно вирішуються в адміністративному порядку, хоча можуть бути вирішені і в судовому (зокрема в порядку адміністративного судочинства).

НІ7ІНОГИН Є ЮРИ'

КУРС І

АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ

Підручник 2-ге видання, перероблене і доповнене

НацюмАльмл* академія Укїіа'нй Мудротс