випаду

рпорущ_Єі|

фіали ир^

омалськг^

Тема 2. Адміністративно-правові норми та відносини 45

§ 3. Способи реалізації адміністративно-правових норм

Вимоги, закріплені в нормах адміністративного законодавства по­стійно удосконалюються. За своєю природою норми адміністративного права, як жодні інші, відповідають змінам і розвитку суспільства. Навіть дуже гарний закон не буде діяти, якщо його не так будуть тлумачити. Тому недостатньо прийняти необхідний законодавчий акт, важливо від­працювати шлях його реалізації в життя.

ння та ви- (конавчою

рм адміні- державою ро притяг- Дрібне XV-

онкретних

відповіла-

и органом

ісь з вико-

инен мати

шня акта

міністра- оведінки зернених юго пра-

IX.

стерито-

госовно

□літніх,

овинна

Реалізація норм адміністративного права — це процес практичного втілення в життя суб’єктами адміністративного права волі, вираженої в нормах.

Існує чотири форми реалізації норм адміністративного права: вико­нання, використання, додержання і застосування.

Виконання — це активна поведінка суб’єкта адміністративних пра­вовідносин щодо виконання юридичних обов’язків. До даного варіанта реалізації адміністративно-правових норм належать такі дії, як сплата по­датків, подання звітів, здійснення реєстрації, одержання паспорта тощо.

Використання — це активна поведінка суб’єкта адміністративних правовідносин щодо здійснення наданих йому юридичних прав (можли­востей). Діями щодо використання адміністративно-правових норм є: подання скарги, заява про відпустку, використання наданих державою пільг тощо.

Додержання — це пасивна поведінка суб’єкта адміністративних правовідносин, який не допускає порушень адміністративно-правових заборон.

Застосування — це діяльність публічної адміністрації з вирішення конкретних справ і видання індивідуальних юридичних актів, що ґрун­туються на вимогах матеріальних або процесуальних норм.

Норми адміністративного права здебільшого реалізуються шляхом виконання та застосування.

Застосування норм адміністративного права, на відміну від інших форм реалізації, має активний публічно-владний характер і здійснюєть­ся в установленому законом порядку.

Суть застосування адміністративно-правових норм проявляється в діяльності органів публічної влади, посадових осіб щодо конкретного факту, який має юридичне значення, і підведення його під певну адміні­стративну норму.

У результаті застосування норми адміністративного права виника­ють, змінюються або припиняються відповідні адміністративно-правові відносини.

Такі зміни проходять у результаті дії суб’єкта, який застосовує нор­ми права і своїми діями хоче досягти мети, закладеної в нормі. Правоза-

Тема 2. Адміністр;

вираження. У ських питань, Конклюдг ді жестів, рухів нього руху), я адмінігг ратині

стосонча діяльність суб'єктін адміністративного прана склала*:ться Із встановлення обставин екрани, вибору корми крана, яка регулює, кок кратні аідкоеккк, а'ж’уааіккі її змісту та прийняття у екрані конкретної о рішення.

Прийняття рі шок 101 у екрані І буде реалізацією публічної нлади. Дії уноннонажених оргакіа щодо застосування корм адміністративного нра на належно під їх цілей можна розділити на кілька груп, до змісту яких ноннкні входити:

— дії, які мають спої ю метою юридичне аабеанеченнн, аадоноленни тих чи Інших потреб суси 1 льстпа І людини зокрема;