Нормативные акты к теме:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации.

4. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 29.06.2004). //СЗ РФ 2003. № 50. Ст. 4859.

5. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22.04.96 г. № 39-ФЗ. //СЗ РФ 1996. № 17. Ст. 1818. 1998. № 48. Ст. 5857; 1999. № 28. Ст. 3472; 2004. № 31. Ст. 3225.

6. Водный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 16.11.1995 г.// СЗ РФ 1995. № 47. Ст. 4471; 2004. № 35. Ст. 3607.

7. Таможенный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 28.05.2003 № 61-ФЗ. //СЗ РФ 2003. № 22. Ст. 2066; 2004. № 46. ч.1. Ст. 4494.

8. О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 11.11.2004 № 139-ФЗ. //Российская газета, № 253, 16.11.2004.

9. О таможенном тарифе: Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1(ред. от 29.06.2004). //Ведомости СНД и ВС РФ 1993. № 23. Ст. 821; СЗ РФ 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2004. № 19 (ч.1). Ст. 1834.

10. Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ. //СЗ РФ 1997.№ 5. Ст. 610.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 25.10.2004). //СЗ РФ 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; 2004. № 44. Ст. 4266.

12. О Классификаторе правовых актов: Указ Президента РФ от 15.03.2000 г. № 511. // СЗ РФ 2000. № 12. Ст. 1260.

13. О федеральной таможенной службе: Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 г. № 429. //СЗ РФ 2004. № 35. Ст. 3637.

Тема 9. Правовые основы и виды финансового контроля в России

Вопросы темы:

1. Сущность и значение финансового контроля в Российской Федерации.

2. Развитие российского законодательства о финансовом контроле.

3. Виды и основания для классификации финансового контроля.

4. Аудиторская деятельность в системе финансового контроля.

5. Общественный финансовый контроль в России.

Задачи и упражнения:

№ 1. Покажите в чем сущность финансового контроля как части государственного контроля и как функции финансовой деятельности. Дайте соотношение понятий «контроля» и «надзора».

В чем проявляется финансовый контроль как надзорная деятельность и как контроль в чистом виде?

№ 2. Жительница города организовала на личной усадьбе разведение кроликов и нутрий, из шкурок которых шила меховые изделия для продажи на рынке. Будучи зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, она ежегодно подавала декларацию о доходах. За прошедший год она не платила авансовых платежей и не подала декларацию, мотивируя это тем, что годовой доход составил ниже облагаемого уровня. Когда же налоговый инспектор пришел обследовать усадьбу-хозяйство, она не пустила его во двор, спустив собак. При этом она сказала, что больше меховых изделий не шьет, дохода не имеет, а в соответствии со статьей 25 Конституции РФ ее жилище неприкосновенно и никто не вправе в него войти.

Как должен поступить налоговый инспектор в указанной ситуации? Кто имеет право не подавать декларацию о доходах? Каковы контрольные функции налогового инспектора?

№ 3. Главный бухгалтер государственного предприятия не подписал документы на оплату работ по договору подряда, сославшись на то, что завышены нормы оплаты. Руководитель предприятия потребовал, чтобы главный бухгалтер подписал документы, и не вмешивался в его распоряжения об оплате труда. Когда главный бухгалтер отказался вновь от подписи, издал приказ об его увольнении за не исполнение своих обязанностей.

Каков порядок решения данного конфликта по закону? Какими контрольными полномочиями обладает главный (старший) бухгалтер, а также руководитель предприятия?

№ 4. Руководитель предприятия пригласил аудиторскую фирму для проверки финансово-хозяйственной деятельности служб и подразделений своей организации. В проекте договора он поручил аудиторам проверить правильность взыскания налоговыми службами налоговых платежей. Кроме этого указал на необходимость провести инвентаризацию складского хозяйства, изучить работу отдела кадров по повышению профессионального мастерства работников администрации. В конечном счете, потребовал определить качество бухгалтерского учета и отчетности, подтвердить законность своих приказов и установить причины и условия нарушения финансовой и трудовой дисциплины на предприятии. Аудиторы не согласились выполнить некоторые распоряжение руководителя.

Укажите, какие из них? Обоснуйте свое решение нормами права. Назовите функции и задачи аудиторской проверки.