17.Государственный бюджет, его прогнозирование и планирование курса

Центральное место в системе финансовых балансов занимает государственный бюджет. Он ежегодно утверждается в виде закона и представляет систему эк.отношений по планомерному формированию и использованию централизованного фонда денежных средств государства. По форме гос. бюджет представляет собой баланс, доходной частью которого являются налоги, неналоговые поступления, а расходной – затраты на социальные услуги, хоз. нужды (дотации предприятиям, субсидии, расходы на осуществление гос. программ), расходы на содержание органов гос. власти и управления, платежи по гос-му долгу и др. При прогнозировании доходов можно применять методы экстраполяции. Однако результаты могут быть весьма неточными, так как они базируются на основе прошлого развития без учета эволюции налоговой базы. Более надежный прогноз достигается построением функциональных зависимостей. В отличие от доходов гос-ва, при прогнозировании правительственных расходов существует гораздо меньше возможностей определить их уровень, опираясь только на обычные экономические соотношения. Это является следствием политической природы процесса принятия решений по гос-ным расходам, которые в большей степени носят вероятностный характер. Прогнозы финансирования дефицита обычно проводятся по трем основным направлениям: внешнее финансирование, внутреннее небанковское заимствование, внутреннее заимствование у банковской системы. При расчете внешнего финансирования сверяются планы иностранных займов и графики погашения долгов с прогнозами иностранных кредитов и графиками погашения долгов кредитных агентов. Если проблема заключается в определении уровня или структуры иностранного долга, в прогноз включается более широкий набор параметров, уделяется особое внимание управлению внешним долгом. Бюджетные прогнозы в области внешнего долга (внешнего финансирования) должны согласовываться с показателями счета капитала прогнозного платежного баланса страны. Для внутренних небанковских займов необходим прогноз общего количества долговых инструментов, которые гос-во способно разместить во внутренних финансовых институтах, предоставляющих заемные средства. Прогнозирование внутреннего заимствования у банковской системы может осуществляться по уравнению тренда процентной ставки и суммы получаемого правительством кредита. При прогнозировании кредитно-денежных отношений или программ важной является увязка предложения денег со спросом на деньги в соответствии с контрольной цифрой инфляции и оценкой ее темпов роста. Сопоставления прогнозов спроса на деньги и предложения денег позволяют сделать заключение о степени сбалансированности денежного обращения.

18. Прогнозирование и планирование платежного баланса и валютного курса

Платежный баланс характеризует результаты внешнеэк. связей страны. В нем отражаются операции по экспорту, импорту, полученным займам от иностр. партнеров и предоставленным им кредитам, инвестициям, иностранным трансфертам и платежи правительства. При прогнозе платежного баланса необходимо обеспечить увязку с др. макроэк. показателями. При разработке прогнозного платежного баланса особое знач. должно придаваться прогнозированию экспорта и импорта. Спрос на экспорт зависит от уровня доходов и расходов в странах, являющихся торговыми партнерами, а также от цены экспортных товаров по отн. к цене товаров, производимых в самих этих странах. Прогнозирование валютного курса. Импорт в любую страну создает предложение валюты этой страны на рынках валютных обменов, а экспорт из страны приводит к спросу на ее валюту. Операция валютного обмена — это купля-продажа валюты различных стран. Цена, по которой осуществляется такой обмен называется курсом обмена валют. Т. о. валютный курс — цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах др. стран. Такая цена может устанавливаться исходя из соотношения спроса и предложения на определенную валюту в условиях свободного рынка, либо быть регламентированной решением правительства или его главным финансово-кредитным органом (Нацбанком). Увеличение экспорта ведет к росту стоимости валюты этой страны. Увеличивается стоимость валюты и при уменьшении импорта. Вместе с тем воздействие экспорта и импорта на обменный курс взаимозависимы. Процесс формирования валютного курса можно подразделить на 2 этапа: 1. определение вал. курса, кот отражает реальную цену нац. валюты (по аналогии с себестоим. товара); 2. форме рыночного вал. курса, кот. отражает цену нац. валюты, образующуюся на основе реального вал. курса под действием рыночного спроса и предложения (по аналогии с ценой товара). При прогнозировании валютного курса используются методы экспертных оценок, статистические методы, многофакторные модели.