Урок №7 единая государственная система предупреждения и ликвидации чс (рсчс)

В Российской Федерации Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) начала действовать с 11 ноября 1994 г. Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России) взяло на себя руководство всей системой РСЧС. РСЧС создана для защиты населения и национального достояния от воздействия катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий, а так же для того чтобы уменьшить их воздействие. Для выполнения этой программы она располагает органами государственного управления РФ, объединяет их на всех уровнях, а также ведет совместную работу с различными общественными организациями, в деятельность которых входят функции, связанные с обеспечением безопасности и защиты населения в ЧС. Деятельность РСЧС основана на признании факта невозможности исключить риск возникновения ЧС; соблюдении принципа превентивности безопасности, который предусматривает снижение вероятности возникновения ЧС; приоритете профилактической работы; комплексном подходе при формировании системы или учете всех видов ЧС, всех стадий их развития и разнообразия последствий; построении системы на правовой основе с разграничением прав и обязанностей участников. Для более четкой и эффективной деятельности РСЧС подразделяется на территориальную, функциональную подсистемы и пять уровней, которые включают в себя: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

Силы и средства системы РСЧС подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля, включающие в себя органы, службы, учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспекцию, мониторинг и контроль состояния природной среды, опасных объектов, здоровья людей, а также на силы и средства ликвидации последствий ЧС, которые состоят из военизированных и невоенизированных противопожарных, поисково-спасательных и аварийно-восстановительных формирований федеральных и других организаций (Минсельхозпрода, Росгидромета, Минприроды, соединений гражданской обороны, служб МЧС, Минобороны, Минтопэнерго, Минатома и т. д.).

Система РСЧС действует в трех режимах.

1. Режим повседневной деятельности – режим деятельности системы в мирное время при нормальных производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической и сейсмической обстановках.

2. Режим повышенной готовности – режим деятельности системы при ухудшении обстановки и получении прогнозов о возможности возникновения ЧС, угрозе войны.

3. Чрезвычайный режим – режим деятельности системы при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время. Кроме того, чрезвычайный режим действует в случае применения современных средств поражения.

Урок №8

Тема 2.3 Гражданская оборона - составная часть обороноспособности страны.

Основные определения

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально - производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

 обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

 предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

 проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

 проведение аварийно - спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

 борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

 обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

 восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

 срочное захоронение трупов в военное время;

 разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

 обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.