Доклад «Молодежь России 2000-2025: развитие человеческого капитала»

Часть 1

ОГЛАВЛЕНИЕ

№№	Наименование раздела	Стр.
1	Введение	3
2	I.1. Анализ опыта реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации. Этапы развития государственной молодежной политики, проблемы, тенденции	5
3	I.2. Анализ опыта молодежной политики в наиболее конкурентоспособных зарубежных странах, а также странах, входящих в БРИК	46
4	I.3. Анализ последствий сохранения сложившихся трендов в развитии российской молодежи в перспективе 10‑20 лет	80
5	I.4. Проблемы нормативно-правового регулирования сферы молодежной политики	114
6	I.5. Основные направления государственной молодежной политики (цели, задачи и приоритеты государственной молодежной политики) на средне- и долгосрочную перспективу (до 2025 г.)	131

Введение

В настоящее время вопросы молодежной политики приобретают особую актуальность. Если в предыдущее десятилетие численность молодежи росла, то вплоть до 2025 г. ее численность будет снижаться в силу демографических причин, причем это снижение по отношению к 2012 г. будет драматическим – более чем на четверть. Особенно сильное снижение численности молодежи будет в самых продуктивных и с экономической, и с социальной точек зрения возрастах – 23‑28 лет – от 35 до 50%.

Это означает, что на карту в ближайшем будущем будут поставлены и экономический рост, без которого невозможно повышение благосостояния населения, и само воспроизводство населения в России. Поэтому необходимо обеспечить решение целого комплекса взаимосвязанных задач с тем, чтобы избежать указанных негативных сценариев или, по крайней мере, значительно смягчить их последствия. От модели государственной молодежной политики, которая объективно опиралась на количественные показатели (рост охвата молодежи, ее вовлеченности в различные молодежные практики), требуется переходить к повышению качества по всем направлениям деятельности молодежи и ее развития. На первый план выходит рост человеческого капитала молодежи, что потребует

• существенного роста образованности молодежи;

• наращивания молодежью социальных и экономических компетенций, общего уровня компетентности;

• повышения культуры и дисциплины труда, производительности труда;

• роста гражданской ответственности, ответственности за выполняемую работу.

Повышение человеческого капитала предъявляет серьезные требования к здоровью молодого поколения, невозможно без его сохранения, без формирования культуры здорового образа жизни, резкого снижения травматизма, сокращения смертности в ДТП, отказа от курения, потребления наркотиков и психотропных средств.

В то же время наращивание человеческого капитала, рост конкурентоспособности молодежи на рынке труда требуют изменения институциональной составляющей молодежной политики, создания принципиально новых инфраструктур в молодежной среде, повышения эффективности использования поступающих в данную сферу ресурсов как государственных, так и частных, формирования условий для самоорганизации и самореализации молодежи.

В связи с этим необходим анализ проведения государственной молодежной политики в России с 1991 г. по 2013 г, и полученных результатов, сопоставление российского опыта выстраивания государственной молодежной политики с опытом развитых стран и стран, входящих, наряду с Россией, в БРИКС – Бразилии, Индии, Китая и Южной Африки.

Кроме того, создание новой модели государственной молодежной политики предполагает определение основных вызовов, стоящих перед молодежью – тех проблем, которые должны быть решены в средне- и долгосрочной перспективе. А следовательно необходимо четко задать те цели, задачи, приоритеты и инструменты молодежной политики, которые отвечают новым условиям развития российской молодежи.