4. Розгляд і прийняття законопроектів за процедурою трьох читань.

Законопроект подається на розгляд ВРУ суб'єктом законодавчої ініціативи за його підписом. Якщо таких суб'єктів кілька всі вони підписують законопроект, але ініціатором внесення законопроекту вважається той суб'єкт, чий підпис стоїть першим. Кожен законопроект має містити положення про порядок набрання ним чинності. Законопроект вноситься на реєстрацію в апарат ВРУ разом з проектом постанови яку пропонується прийняти за результатами розгляду, списком авторів законопроекту та пропозицією, щодо кандидату доповідача на пленарному засіданні з даного законопроекту. Крім того до кожного законопроекту додається пояснювальна записка.

Якщо законопроект впливає на видаткову чи дохідну частину бюджету про це вказується в пояснювальній записці. Також, якщо законопроект потребує схвалення на референдумі - це також вказується у пояснювальній записці. За умови дотримання зазначених вимог. Апарат ВРУ реєструє законопроект та вносить інформацію про це на свій сайт.

Кожен законопроект не пізніше ніж 5-денний строк направляється головою ВРУ, чи його заступниками до комітету предмет відання якого належить питання порушені у законопроекті. Крім того такий законопроект направляється до комітету з питань бюджету, з питань боротьби з корупцією та до комітету з питань європейської інтеграції.

Головний комітет не пізніше 30 днів попередньо розглядає законопроект і приймає висновок, щодо доцільності його включення до порядку денного сесії.

Інші комітети протягом 14 днів з дня отримання законопроекту подають свої висновки до головного комітету. Якщо такі висновки не подані - вважається, що в цих комітетів зауважень не має.

За регламентом ВРУ зробити таблицю (94-95, 104-105):

коли законопроект не включать до порядку денного

Коли вважається знятим з розгляду

Відкликаним

Відхлиним

На пленарному засіданні ВРУ розглядаються лише законопроекти включені до порядку денного сесії. Питання про включення законопроекту розглядається ВРУ протягом 30-днів з дня отримання висновку головного комітету. Народним депутатам шляхом розсилки на електронну пошту надається інформаційний лист, щодо зареєстрованих законопроектів, в якому містяться посилання на відповідні сторінки бази.

Народні депутати у 14-денний строк після надання першого законопроекту можуть внести на розгляд ВРУ альтернативний законопроект, тобто законопроект, який регулює однакове коло суспільних відносин в порівняні з основним законопроектом. Альтернативні законопроекти не вносяться після першого читання.

Процедура трьох читань передбачає перше читання, тобто обговорення основних принципів, положень, структури законопроекту та прийняття його за основу. Друге читання: постатейне обговорення та прийняття законопроекту.

Третє читання: прийняття законопроекту, який потребував доопрацювання та узгодження в цілому.

Перше та друге читання законопроекту можуть повторюватися за рішенням ВРУ, але не більше двох разів

За рішенням ВРУ законопроект може бути прийнятий остаточно відразу після першого чи другого читання крім проектів кодексів та інших законопроектів, що містять понад сто статей, або пунктів. Таке остаточне прийняття допускається лише якщо законопроект визнаний таким, що не потребує доопрацювання й до нього не надійшло зауважень від будь-кого із суб'єктів законодавчої ініціативи, від юридичного та експертного управлінь апарату ВРУ.

На друге та третє читання законопроекти виносяться у вигляді порівняльних таблиць, а якщо розглядається законопроект про внесення змін до чинного закону, то й на перше читання.

При підготовці законопроекту до першого читання він обов'язково направляється на наукову експертизи, а при підготовці до всіх наступних читань на юридичну та редакційну експертизу. Окремі законопроекти можуть направлятися для одержання висновків до інших органів влади установ, організацій та окремих фахівців, які повинні надати свої висновки протягом 14 днів.

За наслідками першого читання ВРУ може прийняти рішення про:

-- Прийняття законопроекту за основу й доручення головного комітету підготувати законопроект до другого читання.

-- Відхилити законопроект

-- Повернути законопроект суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання або направити його до головного комітету для підготовки на повторне перше читання

-- Опублікувати законопроект у засобі масової інформації визначеному нею для всенародного обговорення, підсумки якого опрацьовуються головним комітетом

Протягом 14 днів після прийняття законопроекту за основу в першому читанні до нього вносяться поправки та пропозиції до другого читання.

За результатами другого читання ВРУ може прийняти одне з таких рішень:

-- Прийняти законопроект в другому читанні і доручити головному комітету підготувати його до третього читання

-- Відхилити законопроект

-- Прийняти законопроект в другому читанні та в цілому.

-- Прийняти законопроект в другому читанні, однак щодо частини статей, розділів законопроекту доручити головному комітету їх допрацювати і винести на повторне друге читання.

-- Повернути законопроект головному комітету на доопрацювання з наступним поданням на повторне друге читання

Через 5 днів після другого читання народні депутати вносять поправки на третє читання

За результатами третього читання може бути прийняте одне з таких рішень:

-- Прийняття закону в цілому і направлення його на підпис президенту

-- Перенесення голосування, щодо законопроекту у зв'язку з поданням уряду про необхідність прийняття нормативних актів без яких реалізація норм закону неможлива.

-- Схвалення тексту законопроекту й винесення його на всеукраїнський референдум

-- Відхилення законопроекту.