1) Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 упк рф);

2) Отсутствие состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 упк рф);

3) Производство по уголовному делу прекращается за истечением срока давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 упк рф)

Течение сроков давности прерывается во всех случаях, если до истечения указанных в ст. 78 УК РФ сроков лицо совершит новое преступление, за ко-торое может быть назначено наказание на срок свыше 2 лет. Вопрос о при-менении давности к лицу, совершившему преступление, за которое может быть назначена смертная казнь, разрешается только судом. Поэтому органы уголовного преследования по таким делам не могут прекратить уголовное дело по данному основанию;

4) смерть подозреваемого или обвиняемого влечет прекращение уголов-ного дела, за исключением случаев, когда производство необходимо для реа-билитации умершего. Не всегда лицо приобретает статус подозреваемого или обвиняемого, оно может умереть еще до возбуждения уголовного дела, когда дело возбуждается по факту совершения преступления и на предвари-тельном расследовании собрано достаточно доказательств, чтобы судить о том, что именно это конкретное лицо совершило преступление и, если бы не его смерть, то оно бы подлежало уголовной ответственности. В этих ситуа-циях уголовное дело надо прекращать в отношении лица, на которое пало подозрение;

5) отсутствие заявления потерпевшего или его законного представите-ля по делам частного и частно-публичного обвинения за исключением случаев, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по другим причинам (например, находится в подчинении или иной зависимости от ли-ца, совершившего преступление против него) не может защищать свои пра-ва и законные интересы (ч. 4 ст. 20 УПК РФ). По этим основаниям и другим причинам руководитель следственного органа, следователь, а также дознава-тель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело и при отсутст-вии заявления потерпевшего. К иным причинам относятся также случаи со-вершения преступления лицом, данные о котором неизвестны.

6) прекращение уголовного дела, возбужденного в отношении Генераль-ного прокурора РФ, а также председателя Следственного комитета РФ необходимо в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ при отсутствии зак-лючения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, при-нятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях указа-нных лиц признаков преступления (п. 2, 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

Обстоятельствами, исключающими производство по делу и влекущими пре-кращение уголовного дела при его возбуждении, являются отсутствие согласия:

• Совета Федерации и Государственной Думы в отношении депутата Гос Ду-мы и члена Совета Федерации соответственно (п. 1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ);

• Конституционного Суда РФ в отношении судьи Конституционного суда РФ (п. 3 ч. 1 ст. 448 УПК РФ);

• Высшей квалификационной коллегии судей РФ в отношении судьи Вер-ховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда респу-блики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда (п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК РФ);

• соответствующей квалификационной коллегии судей в отношении иных судей (п. 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

7) основанием прекращения уголовного дела является примирение по-дозреваемого или обвиняемого с потерпевшим по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. Данное основание является ярчайшим при-мером проявления диспозитивности в уголовном судопроизводстве.

Основания прекращения уголовного преследования представлены

в законе ст. 27–28.1 УПК РФ.

• непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступ-ления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Под непричастностью согласно п. 20 ст. 5 УПК РФ понимается неустановленная причастность либо установленная непричастность лица к совершению преступления. Первый вариант (неуста-

новленная причастность) относит данное основание к группе процессуаль-ных; в то время как второй (установленная непричастность) указывает на материально-правовой характер непричастности как основания прекращения уголовного дела. В соответствии с принципом презумпции невиновности оба проявления непричастности являются реабилитирующими;

• вследствие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Амнистия объяв-ляется Гос Думой в отношении индивидуально определенного круга лиц. Согласно ч. 2 ст. 84 УК РФ актом об амнистии лица, совершившие преступ-ления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Если это основание возникает в судебном разбирательстве, то уголовное преследова-ние не прекращается, а в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 302 УПК РФ постанов-ляется обвинительный приговор с освобождением от отбывания наказания, назначенного осужденному данным приговором.

В стадии предварительного расследования акт об амнистии является матери-ально-правовым основанием прекращения уголовного преследования и не влечет реабилитацию, поскольку событие и состав преступления установле-ны и доказаны.

Три последних основания, предусмотренные в ч. 1 ст. 27 УПК РФ,

а именно:

• наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

• наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного по-становления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уго-ловного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

• отказ Гос Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих пол-номочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ) носят, безусловно, процессуальный характер, и указанные лица подлежат реабилитации (п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ).

Прекращение уголовного преследования возможно и по обстоятельствам, исключающим производство по уголовному делу, указанным в ч. 1 ст. 24 УПК РФ, например, в отношении несовершеннолетнего, не достигшего воз-раста уголовной ответственности (ч. 3 ст. 27 УПК РФ):

• в связи с деятельным раскаянием подозреваемого или обвиняемого (ст. 28 УПК РФ). Юридическая суть данного основания более полно раскрыта в ст. 75 УК РФ, в первой части которой указаны условия освобождения лица от уголовной ответственности при деятельном раскаянии в совершении престу-пления небольшой или средней тяжести. Вместе с тем в ч. 2 ст. 75 УК РФ предусмотрено по существу самостоятельное основание освобождения от уголовной ответственности (отличное от деятельного раскаяния). Так, сог-ласно примечанию к ст. 122 УК РФ лицо, совершившее деяния в виде заве-домого поставления другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией либо заражения другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, освобождается от уголовной ответственности в случае, если другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие

опасность заражения.

Данное основание прекращения уголовного преследования относится не к деятельному раскаянию, а к отсутствию состава преступления.

То же самое относится и к примечанию к ст. 308 УК РФ, согласно которому лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников.

Данный институт освобождения от уголовной ответственности основыва-ется на конституционном праве личности не свидетельствовать против само-го себя, своего супруга или близких родственников (ст. 51 Конституции РФ);

• в отношении несовершеннолетнего обвиняемого с применением принуди-тельных мер воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ);

• еще одним основанием прекращения уголовного преследования является возмещение до окончания предварительного следствия в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе РФ в результате совершения преступлений, предусмотренных ст. 198–199.1 Уголовного кодекса РФ (ст. 28.1 УПК РФ).

Под возмещением ущерба, причиненного бюджетной си- стеме РФ, понима-ется уплата в полном объеме следующих сумм:

• недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о прив-лечении к ответственности, вступившем в силу;

• соответствующих пеней;

• штрафов в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Условия прекращения уголовного дела (уголовного преследо-вания) взаимосвязаны с конкретными основаниями, при их невыполнении,

даже при наличии соответствующих оснований, прекращение будет незако-нным.

Условия можно классифицировать на следующие виды:

• связанные с отношением лиц к принятию решения о прекращении. Напри-мер, родственники настаивают на реабилитации умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

• связанные с согласием обвиняемого, подозреваемого, в отношении которо-го прекращается уголовное дело (уголовное преследование). Так, прекраще-ние невозможно, если обвиняемый, подозреваемый возражают против прек-ращения преследования таким образом, например, вследствие акта об амни-стии, истечения сроков давности преследования, в связи с примирением сто-рон (ч. 2 ст. 27 УПК РФ), в связи с возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ в результате совершения преступления, предусмот-ренного ст. 198–199.1 УК РФ (ч. 3 ст. 28.1 УПК РФ) и др.;

• связанные с необходимостью наложения обязательств на подозреваемого, обвиняемого. Так, при прекращении дела за примирением сторон обвиняяе-мый, подозреваемый должен добровольно проявить инициативу по заглажи-ванию причиненного потерпевшему вреда и примирению с последним (ст. 75 УК РФ); при прекращении в связи с деятельным раскаянием лицо должно добровольно явиться с повинной, т.е. поводом для возбуждения дела высту-пает протокол явки с повинной; возместить причиненный ущерб или иным образом загладить вред, причиненный в результате преступле- ния, т.е. всле-дствие деятельного раскаяния перестать быть общественно опасным (ч. 1 ст. 75 УК РФ); при прекращении по делам, связанным с нарушением законода-тельства о налогах и сборах, обвиняемый, подозреваемый должен возмес-тить ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате совершения преступления, в полном объеме (ст. 28.1 УПК РФ);

• связанные с категорией совершенного преступления. Так, прекращение де-ла в связи с примирением сторон или уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием возможно только по делам о преступлениях неболь-шой или средней тяжести, причем совершены они должны быть впервые

(ст. 76, 75 УК РФ)1; а прекращение преследования по ст. 28 УПК РФ возмо-жно вообще только по конкретным составам преступления небольшой и средней тяжести, а именно: ст. 198–199.1 УК РФ.

Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Уголовное дело и уголовное преследование прекращается по постановлению следователя, дознавателя, а также прокурором в порядке ст. 226 УПК РФ по поступившему к нему делу с обвинительным актом.

Уголовные дела прекращаются за примирением обвиняемого с потерпевшим по ходатайству потерпевшего или его законного представителя и только с согласия руководителя следственного органа, если дело прекращает следо-ватель, и согласия прокурора, если дело прекращает дознаватель. Аналогичный порядок установлении при прекращении уголовного пресле-дования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ).

В постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследо-вания должны быть указаны фактические обстоятельства совершенного преступления, по факту обнаружения которого было возбуждено уголовное дело, фактические основания (доказательства), подтверждающие юридичес-кие основания прекращения и те условия, которые должен в соответствии с уголовно-процессуальным законом выполнить обвиняемый, подозреваемый. Описательная часть постановления всегда опирается на юридическую осно-ву, т.е. конкретно на пункт, часть, статью УПК РФ, регламентирующую дан-

ное основание прекращения (ст. 24–28.1 УПК РФ); в соответствии с какой статьей УПК РФ правоприменитель принял данное решение (ст. 38, 40, 226 УПК РФ) и руководствуясь какими нормами он вынес постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (ст. 213 УПК РФ).

В резолютивной части постановления кратко приводятся принятое решение без ссылок на фактические обстоятельства дела, сведения о том, что копии постановления направлены лицу, в отношении которого прекращено уголов-ное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику, а также надзирающему прокурору. Кроме того, данным лицам разъясняется право обжалования данного постановления руководителю следственного органа, прокурору и в суд в порядке гл. 16 УПК РФ.

Если уголовное дело (уголовное преследование) прекращается по нереаби-литирующему основанию, то после резолютивной части постановления отражается факт согласия обвиняемого (подозреваемого) на прекращение путем его собственноручной записи с проставлением даты и подписи.

Поскольку прекращение уголовного дела и уголовного преследования конк-ретного лица являются одной из форм окончания производства по делу, то все меры уголовно-процессуального принуждения, а также продолжаемые следственные действия, например, контроль и запись переговоров, арест и выемка почтово-телеграфных отправлений, и меры неследственного харак-тера, предпринимаемые в отношении данного лица, отменяются.

Возобновить производство по прекращенному уголовному делу следователь или дознаватель не вправе, на это уполномочен только руководитель следст-венного органа в отношении постановления следователя и прокурор — в отношении постановления дознавателя, а также суд при выполнении функ-ции судебного контроля (ст. 125 УПК РФ).