Деякі аспекти правовідносин у житлово-комунальній сфері
Житомир - 2007
Деякі аспекти правовідносин у житлово-комунальній сфері /
Упоряд.: А.В.Карташов та ін. - Ж.: Житомирський обласний центр молодіжних ініціатив, 2007. – 116 с.
Автори: В.М.Стах, А.В.Карташов, М.Д.Городок
Керівник проекту: А.В.Карташов
Дизайн та макетування: М.В. Соколов
Це видання стало можливим завдяки підтримці американського народу, що була надана через Агентство США з Міжнародного розвитку (АМР США), Корпорацію Виклики Тисячоліття (МСС) та Менеджмент Сістемс Інтернешнл (MSI). Зміст видання є виключно відповідальністю Житомирського обласного центру молодіжних ініціатив та не обов’язково відображає погляди MSI, АМР США, МСС та уряду США.
При передруку або частковому використанні матеріалів посилання на Житомирський обласний центр молодіжних ініціатив обов’язкове
Зміст
Основні поняття та повноваження органів публічної влади у сфері житлово-комунальних послуг.
Класифікація житлово-комунальних послуг.
Права та обов’язки споживачів, виконавців і виробників житлово-комунальних послуг.
Порядок укладання договорів у сфері житлово-комунальних послуг.
Порядок надання житлово-комунальних послуг.
Мінімальні норми житлово-комунальних послуг.
Основні принципи тарифоутворення та оплати житлово-комунальних послуг.
Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
Правила користування електричною енергією для населення.
Правила надання населенню послуг з газопостачання.
Контроль за дотриманням стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунальних послуг.
Порядок доступу до житла та іншого володіння для ліквідації аварій, проведення оглядів технічного стану, перевірки показань засобів обліку.
Приватизація житла (утворення ОСББ тощо).
Порядок призначення та надання населенню субсидій.
Пільговий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Норми пільгового користування житлово-комунальними послугами.
Мінімальні норми пільгового забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості.
Додатки
Передмова
В даний час необхідно констатувати, що житлово- комунальна сфера є однією з найбільш корумпованих в Україні. Громадянам недоступна інформація про використання коштів ВЖРЕПами,в той час коли з непрямих джерел відомо про те, що нормою є нецільове використання коштів, залучення працівників ВЖРЕПів на „халтури”, закупівля матеріалів та обладнання за завищеними цінами в „своїх” підприємців, тощо. Навіщо постачальнику ремонтувати труби і теплотраси якщо він переконаний що користувач послугами все рівно заплатиь за обігрів атмосфери. Точно так віг платить за «мертві душі» неіснуючих працівників та роздуті штати комунальних установ, не кажучи вже про безконечні «відкати» які начальники комунальних установ мають за монопольне право розподілять підряди. При такій системі процвітають зловживання службовців органів місцевого самоуправління та порушення прав громадян.
В той же час необхідні передумови для побудови системи громадського аудиту в даній сфері є. Це стосується насамперед прав у взаємовідносинах з комунальними підприємствами. Це право платити лише за фактично надані послуги, право отримувати послуги належної якості, право отримувати інформацію про господарсько – фінансову діяльність ВЖРЕПів, право отримати від балансоутримовуча необхідну документацію на будинок та при будинкову територію.
На наш погляд, для того щоб вирішити проблему Житлово – комунального господарства потрібно діяти комплексно. Марно сподіватись, що орган місцевого самоврядування – міська рада та міськвиконком будуть докладати значних зусиль, щоб кардинально покращити ситуацію. Вони діють за шляхом найменшого спротиву. Реальні приклади з життя показують, що у випадках, коли громадяни згуртовано відстоюють певну проблему, міська влада не хоче піднімати шум і йде на поступки.
Що робити? Як відстояти свої права? Як боротися з корупцією у сфері комунального господарства? На ці запитання ми намагалися дати відповідь в даній брошурі. Сподіваємось, що даний посібник допоможе Вам відповісти на всі запитання пов’язані з житлово-комунальною сферою.
З повагою
колектив авторів