2.5 Показатели сбалансированности бюджета

Итог финансовой деятельности органов государственного управления определяется на основе сопоставления доходной и расходной частей бюджета. Если доходы превышают расходы, то имеется профицит; если доходы меньше расходов, то имеется дефицит бюджета. Статистические показатели, расчет которых предполагает сопоставление доходов и расходов бюджета, формируются в соответствии с такими принципами бюджетной системы, как принцип сбалансированности бюджета и принцип общего (совокупного) покрытия расходов.

I Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем преду­смотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммар­ному объему его доходов и поступлений из источников финансирования дефицита.

2. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов заключается в том, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой его доходов и поступлений из источников финансирования дефицита.

Общий итог деятельности дополняется расчетом относительных показателей (табл.2)

Таблица 2 Показатели дефицита государственного бюджета

Показатели	Аналитическое значение
Коэффициент покрытия расходов бюджета его доходами (отношение доходов бюджета к расходам)	Используется при прогнозировании расходов, сумма которых может быть зависимой от доходов бюджета и уровня его дефицита
Соотношение дефицита бюджета и его расходов (доходов)	Характеризует уровень дефицита
Соотношение дефицита бюджета и ВВП	Отражает финансовое положение страны. Принято считать нормальным финансовое положение страны, если это соотношение не превышает 3%

Дальнейший статистический анализ деятельности органов государственного управления включает определение показателей финансирования расходов бюджета, а также классификации и характеристики государственного долга. С помощью показателя доли задолженности характеризуется число месяцев или периодов производственной деятельности, необходимое для погашения долга.

Доля задолженности = Уровень задолженности

Национальный продукт

Показатель доли покрытия (1) показывает, какой процент расходов на социальные нужды покрывается за счет налоговых поступлений:

Доля покрытия (1) = Налоговые поступления

Расходы на социальные

нужды

Показатель доли покрытия (2) показывает, какая доля объема расходов финансируется за счет займов:

Доля покрытия (2) = Использование кредита

Общий объем расходов

2.6 . Бюджетная классификация рф

Российская бюджетная классификация включает в себя:

1. классификацию доходов бюджетов РФ;

1. функциональную классификацию расходов бюджетов РФ и экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

2. классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов РФ;

3. классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

4. классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ;

5. классификацию видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ;

6. ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

В состав статей доходов государственного бюджета входят налоговые доходы и неналоговые поступления.

Налоговые доходы:

• налоги на прибыль (доход), прирост капитала,

• налоги на товары и услуги,

• лицензионные и регистрационные сборы,

• налоги на совокупный доход,

• налоги на имущество,

• платежи за пользование природными ресурсами,

• налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции.

Неналоговые поступления:

• доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности;

• доходы от реализации государственных запасов;

• доходы от продажи земли и нематериальных активов;

• поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;

• административные платежи и сборы;

• штрафные санкции, возмещение ущерба;

• доходы от внешнеэкономической деятельности;

• прочие неналоговые доходы;

• безвозмездные перечисления;

• доходы целевых бюджетных фондов.

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ:

• государственное управление и местное самоуправление;

• судебная власть;

• международная деятельность;

• национальная оборона;

• правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;

• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

• промышленность, энергетика и строительство;

• сельское хозяйство и рыболовство;

• охрана природной среды, гидрометеорология, картография и геодезия;

• транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика;

• развитие рыночной инфраструктуры;

• жилищно-коммунальное хозяйство;

• предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных и стихийных бедствий;

• образование;

• культура, искусство и кинематография;

• средства массовой информации;

• здравоохранение и физическая культура; социальная политика;

• обслуживание государственного долга;

• пополнение государственных запасов и резервов;

• финансовая помощь бюджетам других уровней;

• утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров;

• мобилизационная подготовка экономики;

• прочие расходы;

• целевые бюджетные фонды.

Экономическая классификация расходов бюджета:

1. расходы и чистое кредитование (п. 2 + п. 5);

2. общие расходы (п. 3 + п. 4);

3. текущие расходы:

   1. приобретение товаров и услуг для нужд государственного управления и других целей государства;

   2. выплата заработной платы;

   3. начисления на заработную плату;

   4. оплата прочих услуг (расходы по патентованию);

   5. выплаты процентов по внутренним займам и по внешнему долгу;

   6. субсидии, дотации и другие виды трансфертов некапитального характера, в том числе оружия (См. определение субсидии и дотации);

4. Капитальные расходы.

   1. приобретение основного капитала, в том числе выкуп приватизированных предприятий;

   2. приобретение товаров для государственного резерва;

   3. приобретение земли и ценностей;

   4. капитальные трансферты, включая затраты на сооружение военных объектов в том числе зарубежных (танки, бронетехника – это текущие трансферты).

5. Сальдо кредитования и погашения.

   1. Сальдо по внутренним кредитам;

   2. Сальдо по внешним кредитам.

Ведомственная классификация расходов бюджета:

• перечень прямых получателей средств из федерального бюджета, в котором выделены все федеральные министерства и наиболее важные ведомства, а также органы законодательной, судебной власти, исполнительный аппарат Президента и правительства;

• классификация целевых статей расходов федерального бюджета;

• это детализация направления финансирования по целевым статьям и по прямым получателям средств.