Глава 3. Договор оказания услуг по таможенным операциям.

Согласно п. 4 ст. 139 ТК РФ отношения таможенного брокера с декла­рантом и другими заинтересованными лицами строятся на договорной ос­нове. Положения, регламентирующие правоотношения указанных лиц, предусмотрены главой 49 ГК РФ («Поручение»).   ТК РФ не допускает одностороннего отказа таможенного брокера от за­ключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или вы­полнить работу. Столь повышенные требования законодателя к таможенно­му брокеру (собственно, как и к другим участникам деятельности в области таможенного дела — владельцам складов временного хранения, таможен­ным перевозчикам) объясняются, прежде всего, тем, что таможенный брокер осуществляет свою деятельность на профессиональной основе. Закрепление такой нормы свидетельствует о том, что договор, заключаемый таможенным брокером с декларантом или другим заинтересованным лицом, в соответст­вии со ст. 426 ГК РФ признается публичным. При необоснованном отказе или уклонении таможенного брокера от заключения публичного договора декларант или иное заинтересованное лицо на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Таможенный брокер должен возместить указанному лицу убытки, причи­ненные необоснованным отказом от заключения договора поручения.  Следует отметить, что Положением о таможенном брокере допускался отказ таможенного брокера от заключения договора с лицом при наличии достаточных оснований полагать, что действия или бездействие такого лица являются противоправными и влекущими уголовную ответственность либо ответственность, предусмотренную ТК РФ. Несмотря на то что аналогичная норма в ТК РФ отсутствует, представляется, что таможенный брокер вправе отказать в заключении договора поручения в указанном случае на основа­нии общеправовых принципов о недопущении совершения действий, про­тиворечащих закону и общественному порядку.   В соответствии со ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совер­шить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юриди­ческие действия. Указанный договор заключается в письменной форме.   Содержание данного договора делится на части разделами, пунктами и подпунктами: 1 раздел – предмет договора – обязательство таможенного брокера от имени и по поручению декларанта совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ.   2 раздел - права и обязанности сторон – включает в себя права и обязанности таможенного брокера (представителя) и права и обязанности декларанта.  В 3 разделе оговариваются стоимость услуг и порядок расчетов.   Следующий раздел договора содержит взаимные гарантии соблюдения сторонами конфиденциальности в отношении полученной в ходе деятельности информации.  Одним из необходимых пунктов в подобных договорах является форс-мажор – в нем указываются отдельные форс-мажорные обстоятельства, условия разделения ответственности и возможность расторжения договора в случае их наступления. Стороны договариваются о взаимной обязанности в случае форс-мажорной ситуации принять все необходимые меры для сокращения потерь.  Подобными договорами могут быть урегулированы и вопросы, касающиеся порядка осуществления связи.   Обязательным пунктом в договоре возмездного оказания услуг по таможенным операциям, а так же любых других гражданско-правовых договоров является порядок заключения, изменения и расторжения договора. Условиями для изменения договора могут быть существенные изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. Все изменения и дополнения к договору будут считаться действительными только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны лицами, уполномоченными на то сторонами. Расторгнут договор может быть как по соглашению сторон, при условии полного погашения задолженности декларанта перед таможенным брокером, так и по требованию одной из сторон при наличии условий указанных в договоре, а так же по решению суда.  В договоре в пункте «дополнительные условия» указывается, что все предыдущие переговоры и переписка по нему считаются недействительными. Обязательно договор должен содержать исчерпывающую информацию о сторонах его подписавших, а именно наименование, реквизиты, адреса сторон, ФИО лиц уполномоченных подписать договор.   Во избежание подделки отдельных листов договора подписывается каждый лист.