Общие принципы организации (принципы соответствия)
Принципов соответствия три: соответствия целей и ресурсов, соответствия распорядительства и подчинения, соответствия эффективности производства и экономичности (рис. 3.1.10).
Рис. 3.1.9. Принципы соответствия организации
Принцип соответствия целей и ресурсов
Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений.
Она состоит в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, с организацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Программно-целевая технология обычно гарантирует достижение поставленных целей. Использование данной технологии обычно приводит к достижению цели в заданный срок или приемлемых отклонениях в обеспечении ресурсами. Программно-целевая технология формирует управление по упреждению, а не по результатам.
Основные условия эффективного использования данной технологии:
штат работников, реализующих конкретное задание цели, должен находиться в диапазоне 100-2000 человек;
время выполнения задания не должно превышать 1 года с момента его выдачи;
определенность и доступность управленческих и производственных ресурсов должна обеспечиваться в заданные сроки;
разделение управленческого и производственного труда должно быть явно выраженным;
выпуск серийной и массовой продукции должен осуществляться в течение длительного времени.
Принцип соответствия распорядительства и подчинения
Линейный руководитель может выполнять административные, технологические и патронажные функции. Функция считается административной, если среди процедур, ее составляющих, приоритетной является процедура «Принятие решения» или «Утверждение решения». Для технологической функции – это наличие среди процедур, ее составляющих, приоритетных процедур: «Подготовка решения», «Согласование» или «Организация выполнения решения». Если в наборе нет приоритетных процедур, то это патронажная функция. Наличие административной общей или конкретной функции управления также придает ей этот же статус.
Рассмотрим конкретную функцию «Управление капитальным строительством». В рамках этой функции производится планирование, организация, координация, стимулирование, контроль, информирование. Для этого необходимо разработать серию приказов, распоряжений, технологий, инструкций, советов и т.д. Так, приказы и распоряжения свидетельствуют об административном характере функции, а технологии, инструкции и советы - о технологическом характере функции. Административные функции в рамках «Управление капитальным строительством» выполняет главный инженер или другой специалист, наделенный соответствующими полномочиями. Технологические функции выполняет главный специалист или другой специалист. Патронажные функции могут выполнять привлеченные специалисты инжиниринговых компаний.
Так, в компании у каждого подчиненного должен быть один линейный руководитель. У каждого члена семьи также должен быть один линейный руководитель по определенному виду деятельности или по всем сразу. В армии генерал не может отдать приказ непосредственно рядовому, минуя его командира. У Президента страны также есть линейный руководитель, который представлен в виде коллективного органа: конгресса, парламента и т.д. Иногда встречаются ситуации, когда подчиненный по другим каналам является линейным руководителем своего руководителя.
Принцип соответствия эффективности производства и экономичности
В основе понятия эффективность лежит слово «эффект», означающее впечатление, производимое кем-либо на кого-либо. Эффект может быть организационным, экономическим, психологическим, правовым, этическим, техническим и социальным. Обычно эффект (результат) сравнивают с результатами в сопоставимых понятиях.
Разность между текущими и предыдущими затратами характеризует экономичность. Если затраты уменьшились – это положительная экономичность, а если увеличились, то это отрицательная экономичность.
Эффективность имеет следующее соотношение:
ЭФ = (Результат / Затраты) 100%. (3.1.1)
Результат также зависит от затрат:
Результат = К Затраты, (3.1.2)
где К – коэффициент влияния затрат на результат.
При увеличении затрат может возрасти и результат в виде более высокого качества, удовлетворения большего объема потребностей и интересов покупателя и т.д. В результате учета приведенных формул эффективность может быть представлена следующим образом:
ЭФ = (К Затраты / Затраты) 100% = К 100%. (3.1.3)
Таким образом, эффективность определяется лишь степенью влияния разности затрат на разность результата. Данный закон может быть представлен в виде следующего условия: эффективность важнее, чем приращение результата, деленное на экономичность.
Известна поговорка, что под лежачий камень вода не течет. Компания должна предусматривать определенные затраты на повышение эффективности ее деятельности. Полученная эффективность реализуется в виде прибавочного продукта, дополнительной прибыли.