Местное земельное законодательство

Порядок  осуществления муниципального земельного законодательства принят с целью реализации полномочий органов местного самоуправления (муниципального образования) на осуществление контроля за соблюдением земельного законодательства в отношении земель, находящихся на территории муниципального образования.

Данный порядок   разработан в соответствии с Федеральным  законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.

Достижение целей местного земельного законодательства осуществляется в соответствии с принципами справедливости, публичности, открытости процесса принятия решений органами местного самоуправления (муниципального образования). Местный контроль применяется для проверки соблюдения требований законодательства об использовании земель, находящихся на территории муниципального образования, всеми юридическими лицами, гражданами, а также индивидуальными предпринимателями.

Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, которые находятся в границах муниципального образования, несмотря на форму собственности и ведомственную принадлежность. Однако федеральное земельное законодательство предусматривает ряд исключений.

Для целей осуществления местного земельного контроля используются следующие понятия:

- Орган местного земельного контроля – орган местного самоуправления либо иной уполномоченный им орган, который осуществляет в соответствии с местным земельным законодательство свои полномочия.

- Муниципальный инспектор – лицо, которое уполномочено осуществлять муниципальный земельный контроль в соответствии с местным земельным законодательством.

- Муниципальный земельный контроль – совокупность действий и мер, предусмотренных местным земельным законодательством и направленных на обеспечении соблюдения требований как регионального, так и федерального земельного законодательства.

Предметом же местного земельного контроля являются:

1. соблюдение требований законодательства по охране и использованию земель;

2. соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

3. соблюдение порядка передачи прав пользования землей;

4. предоставление достоверных сведений о состоянии земель;

5. своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

6. использование земель по целевому назначению;

7. своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления,

Вывод

Подводя итог можно отметить, что вся структура земельного законодательства – это система нормативных актов РФ и субъектов РФ, регулирующих земельные отношения. Принятие и взаимодействие актов земельного законодательства основано на нормах Конституции. Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации земельное законодательство, законодательство о природных ресурсах, равно как и иные отрасли законодательства, упомянутые в этой статье, находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Также согласно статье 76 Конституции РФ устанавливается взаимоотношение нормативных актов. Так, по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 76 Конституции РФ. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным субъектом РФ, действует федеральный закон. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.