Тема 28. Между двумя мировыми войнами

613

Контрольные вопросы

Где проходит рубеж между новой и новейшей историей пра­ва и государства?

Почему XX век именуют веком крушения империй?

В чем проявились административные и законодательные осо­бенности политики "нового курса" Рузвельта в США?

Каковы черты сходства и различия между нацистским режи­мом в Германии и фашистским режимом в Италии?

Как сформировалось современное социальное законодатель­ство?

Какие вехи и направления перемен обнаруживает история законодательства о профсоюзах в Англии и других странах?

Литература

Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира. М., 1993. — Сафонов В. Н. Социальное законодательство в США: Историко-пра-вовые аспекты // Государство и право. 1999. № 1. С. 98—105.

Тема 29. Изменения в послевоенном

конституционном законодательстве европейских

стран и США. Либерально-демократические страны

Изменения в конституционном праве и политических институ­тах. Три основные группы стран в послевоенном мире- либераль­но-демократические, социалистические и развивающиеся. — Ли­берально-демократические страны Европы и Америки. — Основ­ные черты устройства, политического режима и конституцион­ного законодательства в послевоенный период — Гражданские сво­боды в США в 50—70-е гг. — Делегированное законодательство. Демократия в исторической ретроспективе

Изменения в конституционном праве

и политических институтах.

Три основные группы стран в послевоенном мире:

либерально-лемократические, социалистические

и развивающиеся

После окончания Второй мировой войны, которая привела к военной капитуляции нацистского и других авторитарных режимов и возникновению в ходе освободительной борьбы значительного числа государств социалистической и национально-патриотической ориентации, в политическом мире произошло размежевание на три основные группы стран с соответствующей формой правления' классические либерально-демократические государства, социали­стические и переходные от традиционного, в том числе колониаль­ного, управления к независимой современной государственной орга­низации в виде монархической или республиканской формы прав­ления.

Исторически первая разновидность государств — это совре­менные либерально-демократические государства, которые отли­чаются от всех других характерными особенностями своей полити­ко-управленческой структуры, в частности способом осуществле­ния государственной власти, внутренней и внешней политики. Прежде всего это такие политические системы, в которых глав­ным средоточием верховной власти объявляется народ, осуществ­ляющий свою верховную власть через посредство выборных и представительных учреждений (парламент, национальное собра-

Тема 29 Либерально-демократические страны

615

ние). Для либерально-демократических государств характерно так­же гарантированное обеспечение пользования гражданскими пра­вами и свободами, включающими также естественные (неотчуж­даемые) права человека — право на жизнь, свободу, в том чис­ле на свободное владение собственностью. Именно для этой группы стран выражение "конституционное право" означает одновремен­но высшее по силе действия нормированное право в виде обще­государственного установления, а также неотъемлемое право индивида и некий свод (хартию) или перечень привилегий и пол­номочий индивида и полномочий властных учреждений государства. Неотъемлемое право индивида предстает некой совокупностью признаваемых данным обществом и защищаемых прав человека, которые не подлежат незаконному стеснению, а если и подлежат таковому, то исключительно во имя большего блага для индиви­да или в обеспечение общего блага всех сограждан.

Социалистические государства имели к середине века две основные разновидности — государственную организацию совет­ского типа как воплощенную диктатуру пролетариата (СССР), т. е. союзную власть трудящихся в лице рабочих и крестьян (с од­ной правящей партией, с единой организацией властвования и уп­равления снизу доверху в виде советов депутатов трудящихся либо советов рабочих и крестьянских депутатов) и государствен­ную организацию, названную народной демократией, для которой характерна более плюралистическая партийная структура (компар­тия в окружении нескольких более мелких и менее влиятельных политических партий в составе управляемой одной партией поли­тической организации общества).

Третью разновидность — переходные государства — состави­ли нации и государства, возникшие в ходе национально-освободи­тельного движения в так называемом третьем мире — в странах Азии, Африки и Латинской Америки. На протяжении XIX—XX вв. они добились политической и экономической независимости от ев­ропейских держав-метрополий в ходе мирной или вооруженной (как в Алжире и на Филиппинах) борьбы за национальное освобож­дение. Борьба стала возможной вследствие возникновения в коло­ниях значительного слоя политиков, администраторов и предпри­нимателей, которые оказались в состоянии организовать эту борьбу и взять управление страной под собственный партийно-политичес­кий контроль. Эти государства нередко именуются в литературе новыми нациями-государствами в отличие от более старых евро­пейских наций-государств. Иногда их называют государствами раз­вивающихся стран либо странами развивающихся демократий.

В советской литературе они подразделялись на три группы, государства социалистической ориентации (в свое время к ним были причислены Гана, Гвинея, Мали, Танзания, Алжир, Бирма,

616