1. Сущность и функции финансов

На поверхности финансы выступают как денежные потоки, движущиеся между субъектами хозяйствования. Внутреннее содержание финансов отражает движение стоимости созданного в обществе валового внутреннего продукта, то есть финансы выражают реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, значит финансы - категория экономическая.

Существует несколько трактовок сущности финансы. Некоторые из них совпадают с понятием государственные финансы (что сужает современную финансовую сферу). Некоторые ученые принимают во внимание подразделение финансов на так называемые централизованные и децентрализованные денежные фонды. Некоторые учитывают, что существует понятие общегосударственных финансов, которые делятся на государственные и местные (муниципальные).

Финансы - совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в доходах и накоплениях, формируемых в распоряжении субъектов хозяйствования и государства для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворения социальных и других потребностей общества.

Функции финансов.

Вопрос о функциях является дискуссионным. А.М.Бирман выделял три функции финансов: обеспечение процесса хозяйствование денежными средствами, контроль рублем и распределительную функцию. А.М.Александров и Э.А.Вознесенский утверждают, что финансы выражаются в формировании денежных фондов, использовании денежных фондов и контроле, отрицая распределительную функцию, так как считают, что функция должна быть специфичной, а распределение свойственно не только финансовым отношениям. И.Т.Балабанов считает, что с переходом к рыночным отношениям финансы потеряли свою распределительную функцию.

Но большинство экономистов считают, что финансы выполняют две функции: распределительную и контрольную. (Опарин В. М., Родионова В. М.). Иногда контрольную функцию называют учетно-контрольной (Райзберг). Дробозина Л. А. также выделяет вышеназванные две функции как основные, но и указывает на существование третьей - регулирующей.

Суть распределительной функции состоит в том, что посредством финансов распределяется и перераспределяется ВВП и НД как между участниками общественного производства, отраслями хозяйства, регионами, так и всеми членами общества, а также сферой материального производства и социально-культурной сферой.

С помощью распределительной функции осуществляется первичное распределение стоимости созданного продукта и формирование первичных доходов. Первичными доходами являются: для юридических лиц - прибыль; для физических лиц - заработная плата, для государства - доходы государственного сектора, централизуемые в бюджете и поступления от государственных услуг, ресурсов, угодий и т.д.

Целью распределения и перераспределения национального дохода и ВВП является поддержание процесса расширенного воспроизводства и повышение жизненного уровня населения.

Одновременно с распределительной функцией финансы выполняют и контрольную функцию. С помощью финансов происходит наблюдение за процессом формирования и использования доходов (т.е. осуществлением расходов) и выявление соответствия его поставленным целям.