10.2 Принципы и этапы разработки прогнозов

Процесс прогнозирования использования земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на базе определенных теоретических позиций, которые в науке принято называть принципами. Основной задачей принципов прогнозирования является соединением в единый конгломерат разнообразных методов и моделей разработки комплексного прогноза с целью получения теоретического и методического базиса прогнозирования.

Однако необходимо отметить, что вся совокупность принципов, используемых в прогнозировании землепользования, является чисто условной, так как часть прогнозных принципов может применяться и в других отраслях (общие принципы) народного хозяйства, а часть принципов характерна только для прогнозирования использования земель сельскохозяйственного назначения (специальные принципы).

В случае использования земель сельскохозяйственного назначения теория прогнозирования позволяет выделить следующие 15 принципов:

* состоятельность прогноза – заключается в соблюдении правил и требований, обеспечивающих его научно-практическую обоснованность;

* вероятность – заключается в множестве факторов, воздействующих на развитие землепользования;

* согласованность – подразумевается сосредоточенность всех параметров комплексной системы прогнозов;

* активность – выражается через активное прогнозирование (нахождение оптимальных путей достижения цели);

* системность и комплексность – подразумевается взаимосвязанность целей прогнозов, объекта исследования и элементов прогнозной модели;

* непрерывность – выражается в постоянном прогнозировании на всех стадиях развития объекта;

* вариантность – подразумевает при разнообразии и противоречивости исходных данных множество решений для определения вариантов развития объекта, которые реальны и осуществимы и могут быть реализованы;

* последовательность – переход от прогнозов с малым сроком упреждения к более большим и от частных (единичных) к общим (сложным) прогнозам;

* приоритетность – заключается в создании прогнозов с меньшим периодом упреждения, с целью перехода от частного к более общему;

* обратная связь – заключается в учете антропогенных факторов воздействия на исследуемый объект или явление как фактора активного воздействия на характер и поведение объекта и явления;

* избирательность – информационная связь, заключающаяся в получении и применении качественной достоверной информации, которая будет использоваться для выработки решения на исследуемом этапе развития объекта или явления;

* верифицируемость – определение достоверности, точности, надежности прогнозирования землепользования;

* рентабельность – подразумевает, что затраченные силы и средства (финансовые) многократно окупятся в результате использования прогностических данных;

* исследовательский принцип – данный принцип основан на том, что рассмотрение исследуемого объекта опирается на процесс саморазвивающейся системы комплекса землепользования;

* нормативный принцип – данный принцип рассматривает использование земельных ресурсов как естественный объективный процесс, вызванный потребностью общества.

Этап прогнозирования – это часть процесса (стадии) разработки прогноза. Сейчас в прогнозировании выделяются 3 последовательных этапа:

1 этап – прогнозная ретроспекция (анализ);

2 этап – прогнозный диагноз (объяснение);

3 этап – проспекция (собственно прогноз).

Данные этапы имеют четкие границы во времени и в целях.