9.2 Система и методы прогнозирования

Классификация прогнозов производится по ряду признаков – предмету исследований (изучения), объекту, проблеме, периоду упреждения, целям, задачам и др.

По характеру решения задач различают 2 типа прогнозов:

а) поисковые (их называли прежде исследовательскими, изыскательскими, генетическими и т.п.);

б) нормативные (их называли программными, целевыми).

Поисковый прогноз отражает состояние стабильного и ровного развития прогнозируемого объекта и отвечает на вопрос, что будет при сохранении сложившихся тенденций.

Нормативный прогноз должен раскрыть пути движения к намеченной цели, определенной величине, зафиксированному достижению.

Поисковый прогноз опирается, главным образом, на статистические методы, разного рода приемы экстраполяции, движения из прошлого в настоящее, а от него в будущее.

Нормативный прогноз опирается на иные приемы. Среди них – приемы оптимизации, эвристики и др. Поиск наилучшего, оптимального решения – один из важнейших приемов нормативного прогнозирования.

Подтипы прогнозов:

Целевой прогноз собственно желаемых состояний отвечает на вопрос: что именно желательно и почему?

Плановый прогноз отвечает на вопрос: как, в каком направлении ориентировать планирование, чтобы эффективнее достичь поставленных целей?

Программный прогноз отвечает на вопрос: что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого?

Проектный прогноз: как это может выглядеть?

Организационный прогноз текущих решений: в каком направлении ориентировать решения, чтобы достичь цели?

Классификация прогнозов по их роли и значимости составляется по 6 факторам:

• значимость разработок;

• временя (срок) прогнозирования;

• величина региона (объекта);

• роль самого прогноза;

• его положение в связи с избранным методом прогнозирования;

• смысловая нагрузка или цель.

В качестве объекта прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов могут выступать:

- административные единицы, от страны в целом до сельского района;

- земельный фонд в целом и по категориям;

- природные, экономические, природно-экономические, природоохранные, землеустроительные и другие районы, зоны, образования;

- землепользования сельскохозяйственных предприятий и их образований, объединений, крестьянских или фермерских хозяйств;

- землепользования несельскохозяйственных предприятий.

Выделяются следующие методы прогнозирования:

1) метод пределов;

2) методы экстраполяции;

3) методы математико-статистического моделирования;

4) методы оптимизации;

5) метод экспертных оценок;

6) эксперимент;

7) комплексная оценка ресурсов и использования земель;

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятию «прогноз»?

2. Какой характер носят данные прогноза?

3. В чем отличие прогноза от плана и проекта?

4. Что является объектом прогнозирования земельных ресурсов?

5. Что отражает поисковый прогноз?

6. В чем отличие нормативного прогноза от поискового прогноза?

7. Перечислите методы прогнозирования.

Рекомендуемая литература

1. Земельный кодекс Республики Казахстан. – Алматы: ЮРИСТ, 2003.

2. Спектор М.Д. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов: Учебное пособие. Акмола: АСХИ, 1995 г. 112 с.