Лекция 2 Земля как ресурс и объект управления

Цель лекции: рассмотреть основные понятия о земле, ее роль, место и свойства, а также изучить земельные ресурсы республики

Пространственный базис, элемент рыночных отношений, земельные ресурсы, административно-территориальные единицы, целевое назначение

2.1 Роль, место и свойства земли в общественно-экономических отношениях.

2.2 Земельные ресурсы как объект управления.

2.1 Роль, место и свойства земли в общественно-экономических отношениях

Земля имеет ряд специфических особенностей по сравнению с другими средствами производства. Основные различия состоят в следующем. Земля в общественной жизни служит всеобщим предметом и условием труда. Она является необходимым условием существования всякого процесса производства. Однако ее роль в различных отраслях общественного производства неодинакова.

Земля – это:

А) Природный ресурс (пространственное размещение; рельеф; почвенный покров; растительность; недра; воды; ландшафт);

Б) Пространственный базис (место размещения; место проживания; операционный базис);

В) Средство производства (виды и качество почв; виды и продуктивность растительности);

Г) Предмет труда (плодородие: природное – естественное; экономическое - искусственное);

Д) Элемент рыночных отношений (недвижимость) (недвижимая собственность: рыночная цена; нормативная цена; земельный налог).

Отличие земли от других средств производства:

1) незаменимость;

2) невостроизводимость;

3) неперемещаемость;

4) пространственно ограничена;

5) при правильном использовании – не изнашивается; плодородие растет.

В обрабатывающей промышленности и строительстве она функционирует как пространственный операционный базис, то есть как место, на котором совершается процесс труда. В добывающей промышленности она выступает как пространственный операционный базис, как своеобразная кладовая.

В сельском хозяйстве (в некоторой мере и в лесном хозяйстве), она выступает не только как место, где осуществляется производственный процесс, но и как предмет и орудие труда. В сельском хозяйстве, кроме того, она является главным средством производства.

Земля как главное средство производства в сельском хозяйстве обладает очень важным и специфическим свойством – плодородием, характеризующимся созданием условий для роста растений. При правильном использовании земли ее качество не ухудшается, а улучшается, что находит непосредственное выражение в повышении плодородия. Земля в сельском хозяйстве является вечным, незаменимым средством производства.

Как природный ресурс земля ограничена в пространстве, что определяет необходимость сохранения количественных и качественных ее параметров в пространстве и во времени. Вследствие этого необходимость использования и вместе с тем сохранения земель предполагает их всестороннюю охрану. Конкретным содержанием охраны земель является ее рациональное использование и воспроизводство.

В то же время, с внешней стороны, управление земельными ресурсами предстает как совокупность правовых, организационных, технических, планово-экономических мероприятий государства по обеспечению наиболее рационального, эффективного использования земельного фонда.