
- •Доган м., Пеласси д. Сравнительная политическая социология
- •Часть I
- •Глава I
- •Глава 2
- •Глава 3 операциональные понятия
- •Глава 4 теоретические структуры
- •Глава 5 функциональная эквивалентность
- •Часть II
- •Глава 6 социальные классы: различные на каждом континенте
- •Глава 7 культурный плюрализм -критерий вертикального разделения общества
- •Глава 8 политическая культура: различная для разных государств
- •Глава 9 политическая социализация: от поколения к поколению
- •Глава 10 политический клиентелизм-всеобщее явление
- •Глава 11
- •Глава 12 политические кризисы: исторические феномены или стадии развития
- •Глава 13 сегментация как начало сравнительного анализа
- •Глава 14
- •Глава 15 бинарный анализ
- •Глава 16 сравнение похожих стран
- •Глава 17 сравнение контрастных стран
- •Глава 18
- •Часть IV как структурировать результаты сравнения
- •Глава 19 дихотомия как способ классификации
- •Глава 20. Типологии социальных актеров в международных сравнительных исследованиях
- •Глава 21 типологии политических режимов
- •Глава 22. Динамика моделей
- •Глава 23 от сравнения к синтезу
- •Глава 24 от синтеза к прогнозу
Глава 7 культурный плюрализм -критерий вертикального разделения общества
Термин плюрализм имеет богатую историю. Сегодня чн используется в различных сочетаниях, из которых два : а-служивают особого внимания исследователя-компаративиста: это — политический плюрализм и культурный плю; .1-лизм. Понятие культурный плюрализм возникло под влиянием идей английских теоретиков, таких как Д. Н. Фиджчс и позднее Г. Ласки. Затем оно было подхвачено в Соерг-ненных Штатах Д. Трумэном и Э. Шилзом. Все эти авторы подчеркивали важную роль, которую играют различные группы в политической жизни. Рассматриваемые ими >.р-ганизации мобилизуют граждан для защиты определенных интересов. Одно из важных следствий такого плюрализма состоит в том, что он обычно приводит к сдержанности ч компромиссу. Оказавшись в с.фере взаимодействия разлгч-ных социальных групп, индивид должен постепенно ос ' 1-нать, что некоторые его интересы могут оказаться несоы честимыми с групповой принадлежностью и, следователь I о, научиться умерять свои запросы. Многообразие органи а-ций не является критерием, достаточным для определе! "я политического плюрализма; он предполагает также, ^о ^каждый индивид может принадлежать к нескольким гр п-
пам, ассоциациям1.
Когда Фурнивол2 впервые сформулировал поня чг «плюралистическое общество», социальные сегменты, кс: "-рые он рассматривал, были совершенно иными по ев -'г
природе.
Предложенное им понятие относилось к замкну) п группам с выраженным расслоением; оно не означало ] ' т деления всего общества по разным признакам, но л] '." обособляло строго ограниченные лагеря. Социалы ^
общности объединяют своих членов совершенно особым образом, наделяя их особым мировосприятием, соперничающим с преданностью государству, которой требует от них центральная власть. Как и Фурнивол, многие авторы связывали эту особую структуру с существованием такой общественной ситуации, когда в ней доминирует одна социальная группа. Так М. Смит определяет плюралистическое общество «как политически автономную систему, управляемую отличающимся по своему культурному уровню и политически привилегированным положением меньшинством»3. Если принять точку зрения Смита, то неравный доступ к центральным властным институтам является определяющим критерием культурного плюрализма. Но такой подход представляется несколько ограниченным. В действительности не все плюралистические общества характеризуются преобладающим влиянием или господством какой-либо одной социальной группы.
Более нейтральным и удобным критерием сущности культурного плюрализма могло бы быть «сосуществование» — в рамках одного государства — замкнутых социальных сегментов, культурных общностей, осознающих свою «особенность» — партикуляризм (этнические, кастовые, религиозные или языковые общности). Такое, значительно более широкое определение содержания культурного плюрализма дает возможность обогатить проводимый анализ всеми теми ситуациями, в контексте которых культурный плюрализм не создает явного доминирования одной группы над другой.
Сегодня многие государства разделены по вертикали на антагонистические сегменты. С некоторым преувеличением Дэвид и Одри Смок писали, что в 60-е годы плюрализм не столько «развивался», сколько «политизировался». «Одна за другой как промышленно развитые, так и развивающиеся страны в 60-е годы испытали трудности, вызванные столкновением соперничающих интересов различных социальных групп. Приверженность узким интересам своей общности в рамках государства стала наиболее характерным отправным моментом в политическом процессе»4. Столкновение групповых интересов стало причиной непрочности многих африканских и азиатских государств. Даже таким исторически сложившимся и прочным государствам, как, например, Великобритании и Испании, новь пришлось столкнуться с волнениями этнических, чзыковых или религиозных общностей на их окраинах. Как Указывает М. К. Янг, «очевидные проявления культурного
плюрализма характерны для подавляющего большинства современных государств: действительно, однородное государственное устройство, примером которого служат обе Кореи, является скорее отклонением от нормы, нежели нормальным явлением»5.
Число стран, пригодных для изучения культурного плюрализма, определяется выбранным для них критерием сравнения. В самом деле, едва ли в одной из каждых пяти выбираемых стран все население говорит на одном языке В то же время для четырех из пяти стран не характерно существование нескольких вертикально разделенных общно-стей, каждая из которых осознает свою идентичность. М^ж ду Ливией, с одной стороны, и Ливаном — с другой, м^жд} Коста-Рикой и Ирландией, Японией и Нигерией сущс^ гву-ет широкий спектр различий с множеством градации По ражает огромное множество разнообразных ситуации за служивающих рассмотрения с позиций культурного и но рализма. Осознание этнической принадлежности— этипч ность — рассматривается в качестве главного признак.' необходимого для понимания политики не только в стр мш Африки6, но и в самых различных странах всего м' ;ра7 Культурная дифференциация характеризует как Кл .ла-вию и Советский Союз, так и Мексику, нонятие «в рти-кальная мозаика» было специально выработано для х.рак теристики ситуации в Канаде8. То, что преданность сг.шм классовым интересам может быть вторичной по оти те ним к религиозным или этническим привязанностям .юд-тверждалось примером Бельгии с той же очевидностью чт( и Шри-Ланки.
Культурный плюрализм следует четко отличать от ( >ци-ального плюрализма. Примером социального плюрал им;
могут служить Соединенные Штаты. Если заимствовав '• за главие знаменитой книги, Соединенные Штаты является «плавильной печью», в которой различные общности 1 'сп риняли общую систему фундаментальных ценностей ; ос новополагающих убеждений, что, несомненно, обле 'ае" им совместное проживание. Компаративисту очень тр ч» оценить различия и сходства, скажем, между Великоб]; га нией и Чадом, или Бельгией и Кипром. Весьма полезн "с пользовать при анализе метод противопоставлений, та 1"11 понятие «культурный плюрализм» является абстракта) ''
Понятие «плюралистическое общество» предстал 'я61 интерес в первую очередь для социолога, но оно, несом ^н но, является принципиально важным и для полито, ч'1
Д. Николз подчеркивал, что будучи явно социологичес '^
I
по своей сущности, «оно в значительной степени является категорией политической науки»9. Можно было бы даже утверждать, что понятие «культурный плюрализм» существует лишь применительно к целостному государству (пайоп-5(а(е), поскольку составляющие его социальные группировки «плюралистичны» (неоднородны) лишь в сравнении с единым государственным организмом. Объединение этих сегментов представляет собой «общество» лишь постольку, поскольку составляющие его исходные общности группируются в единую государственную структуру.
Р. Джэксон, изучавший общественные системы такого типа, отмечал: «Парадоксально то, что плюралистическое общество отнюдь не является обществом... Это скорее смешение негосударственных общественных структур: собрание соседствующих, замкнутых общностей, принадлежность к которым является необходимой и обязательной»10. Отличительные особенности культурного плюрализма проявляются здесь очень четко. Чтобы охарактеризовать эту особого рода культурную приверженность, некоторыми авторами был использован термин «коммунализм». Стремясь осознать свою принадлежность к определенной культурной общности, каждый индивид, естественно, стремится считать самыми главными те узы, которые К. Джирц называет «исконными»11.
Но в то же время М. К. Янг обращает внимание на то, что культурные группировки, которые воздействуют на сплоченность многих государств, являются современными реалиями. «Современный культурный плюрализм больше нельзя рассматривать лишь как возрождение "исконных" чувств»!2. в самом деле, община кабилов (берберов) в Алжире или индийская община в Малайзии представляют собой организмы, значительно более представительные, значительно лучше структурно организованные, с более развитым самосознанием, идеологически более замкнутые, но в то же время географически более открытые, нежели племе-иа прежних времен. Модернизация одновременно явилась "ричиной большей территориальной открытости и вызвала необходимость пересмотра в более абстрактных терминах _снятия «культурной идентичности». В этом смысле можно ыло бы с полным правом утверждать, что культурный плюрализм по самой своей сути является современным явлением.
Чтобы дать возможность выкристаллизоваться осознан-НС>МУ восприятию своей принадлежности к определенной ^культуре, необходимо, чтобы была установлена единая
государственность, развивалась беспристрастная систе^ а управления, расширялась сфера применения основно; о языка и действовала единая система государственного з',-конодательства. Как ни парадоксально, развитие среде'' в массовой информации, транспорта, образования или урбанизация не обязательно способствует гомогенизации общества. Именно эти элементы, которые объективно унифицируют различные образы жизни, в то же время обеспечивав )т культурным меньшинствам возможность субъективною восприятия самих себя в качестве самосознающих оргу-низмов. Этническая принадлежность, несомненно, сильнее средств массовой коммуникации13.
Все аналитики, серьезно исследовавшие проблему культурного плюрализма, показали наивность тех, кто надеялся, что процесс индустриализации и распространения средств связи сможет противодействовать дифференциации. В действительности же, экономическое, социальное и политическое развитие часто вызывает пробуждение духа соревнования между соперничающими группами, борющимися за новые преимущества, обеспечиваемые государством. Модернизация несет с собой чрезмерный рост крупных городов, укрепление политических центров, контролирующих средства массовой информации, а также перераспределение доходов. Такие процессы вызывают протест на периферии. Д. Готмэн называет это «вызовом, брошенным господству центра»14. В то же время такие факторы, как урбанизация, образование, средства коммуникации, не будучи в состоянии радикальным образом помочь преодолеть закрытость культурных общностей, напротив, помогают им создавать собственные элиты, способствуют развитию самосознания их членов и превращению их местного диалекта в настоящий «язык», а их легенд в культурное наследие. Даже проживание в городе может оказать противоречивое воздействие. Действительно, городская среда, как правило, обостряет чувства одиночества и неуверенности, которые самым неожиданным образом могут усилить единение «исконных» культурных общностей.
Остальное довершается притязаниями центральной власти. Соблазненные мифом о возможности достижения однородности молодые государства следуют по тому же пути, что и многонациональные государства в прошлом. В большинстве случаев их стремление обеспечить унификацию ударяет по ним самим, стимулируя четкое оформление культурных общностей. Как и в эпоху Оттомански" империи или при Габсбургах, некоторые новые государства
неадекватно реагировали на требования своих периферий ных регионов. Так, политика арабизации, проводимая в Су дане, расколола страну на части так же, как русификация прошлом вызвала рост национального самосознания поля ков. В своем крайнем выражении культурный плюрализм может привести к распаду государства. Отделение Пакиста на от Индии представляет такой случай. Нигерии же в пе риод междоусобной войны с республикой Биафра (коне! 60-х годов), а также Чаду несколько позднее лишь с труден удалось избежать окончательного распада подобного рода Естественно, не все ситуации столь драматичны. Но во все;
случаях усиление культурного единения оказывает непос редственное воздействие на прочность политической сие темы.
Плюрализм способствует появлению таких специфиче ских понятий, как «патронаж», «клиентелизм», «фракцией ность» и «личное правление» (регяопаЦуей а(Ц1ит51га1юп) Все эти явления проистекают из ярко выраженного приоритета «общинных» пристрастий над общегосударственными.
Концепция культурного плюрализма является исключительно широкой по своему содержанию; она включает та кие проявления общности, которые берут свое начало в самых различных формах расовой, этнической, религиозной языковой, региональной и кастовой принадлежности. Эта проявления общности могут быть в большей или меньше» степени политически структурированы. Они могут имеп различную идеологическую окраску. Существуют такие ситуации, когда культурная сегментация является исключительно жесткой; такая жестокость, устойчивость наблюдается в тех случаях, когда происходит «наложение» нескольких различных по своему характеру, расслоений.
В других случаях дифференциация является менее устойчивой. Так, например, Нагата15 доказывает существование многообразия и гибкости различных проявлений самосознания в Малайзии, где расовая и религиозная принадлежность совпадают.
Можно ли применять понятие культурный плюрализм к ситуациям с четко выраженной идеологической дифференциацией? По-видимому, это возможно в Северной Ирландии, где идеологическая приверженность развилась на ре-яигиозной основе. Имперская Германия, несомненно, яв-^а собой пример ограниченной культурной сегментации;
""скольку социалистическая субкультура была защищена от несовместимых с нею воздействий и представляла собой
контркультуру по отношению к «официальной Герм нии»16. Разделение ее на ряд «самосознающих» регионал] -ных или религиозных общностей вносило дополнительнь с элементы плюрализма.
Глубокое осознание своей принадлежности к определенному сообществу может иметь два принципиальных пп-следствия. Первое. Каждый гражданин склонен проявлять свой « патриотизм» в большей степени в рамках интерес» |б своей общности, а не в рамках всего общества, а это час', о приводит к напряженности, ставящей под угрозу прочное', ь и целостность государственной системы. Исторический опыт подтвердил существование зависимости между вертикальной сегментацией общества и его неустойчивостью, между силой возникающих конфликтов и насилием17. Второе. Культурный плюрализм способствует относительному заглушению горизонтальных противоречий между класс >-ми, тем самым содействуя сохранению определенной соц) I-альной устойчивости. Столкновения интересов часто не проявляются открыто, а иногда целиком подавляются клп-ентелистскими обязательствами, существующими внутри культурных сегментов.
Культурный плюрализм, вполне естественно, приводит к четкому оформлению сплоченности вертикальных о')-щностей. Индивид, который причисляет себя к общине м Ибо или Хауза, будет стараться сориентировать свое политическое поведение в соответствии с поведением своих э г-нических братьев, даже если они и не представляют ею классовых интересов. Такая приверженность родовым интересам была отмечена в современной Индии. В большинстве случаях избиратель, голосуя, присоединится к позиции, выраженной лидерами своей общности или ее членами, а не будет задумываться над осуществлением свопх экономических интересов. В какой-то степени он поступает аналогично парижскому служащему, который поддерживает позицию своего правительства, настаивающего на необходимости пересмотра цен на сельскохозяйственную продукцию в рамках Общего рынка, несмотря на свои потери как потребителя.
Этот пример показывает, насколько рассуждения о «ложном самосознании» при изучении взаимосвязей ме ?;-ду членами одной и той же субкультуры могут ввести в заблуждение. Подобные аргументы не способствуют нашему пониманию того, почему же в действительности низшим слоям господствующих этнических групп столь трудно объединиться с другими доминирующими группами. «П '-
стояиная неудача попыток негров и бедняков-белых создать прочные союзы является красноречивым подтверждением необходимости анализировать данную проблему одновременно в понятиях культурного плюрализма и социальной стратификации. Стоит лишь представить генерала Яхъя Хана, убеждающего шейха Муджибура Рахмана* в 1971 году что бенгальцы стали жертвой "ложного самосознания", чтобы оценить всю несостоятельность этой формулировки»18.
Разрушительные, далеко идущие последствия культурного плюрализма служат объяснением того, что большинство лидеров новых государств считает обеспечение их однородности своей первостепенной целью. Различные стратегии «объединения» обычно включают такое классическое средство, как распространение общего языка. Д. Колеман показал фундаментальную роль, которую играет в этом процессе образование19. Другие исследователи, например Д. Растоу20, показали роль символов в формировании национального сознания. После обретения молодыми государствами независимости революционный язык (лексика) сохранялся для того, чтобы направить агрессивность различных групп против нового общего врага, такого как «империализм», занявшего место прежней антиколониальной борьбы. Личность харизматического лидера часто выполняла ту же объединяющую функцию.
Даже тоталитарные методы унификации народа могут оказаться неэффективными. Такие попытки гомогенизации общества могут способствовать глубокому расколу, проявляющемуся между общественной и личной жизнью, когда индивид подчиняется законам и нормам навязываемой культуры лишь внешне. Эта тенденция, которая была отмечена наблюдателями во многих развивающихся странах, проявляется также и в странах, где активная политика унификации проводилась в течение длительного времени. Элен Каррер-д'Анкос в своей книге о Советском Союзе «Разрушение империи»21 показала, как субкультуры могут сохраняться за фасадом ортодоксального поведения.
Во всех случаях, когда лидеры воспринимают культур-чый плюрализм как серьезное препятствие, они прилагают Усилия к смешению этнических или других групп. Военные Могут помочь осуществить такую «интеграцию». Партии и "Рофсоюзы также могут использоваться для достижения
Бывший президент Бангладеш.
этой цели. В этой связи Дэвид и Одри Смок отметили ус! лия лидеров Ганы, Нкрума в особенности, направленные I преобразование Партии народного согласия (Сопуеп1к рсор1е'8 раг1у) в поликультурную (р1ипси11ига1 раг1у), т. е. общегосударственную партию. То, что это единое движею постепенно вылилось в различные направления, организ( ванные по этническим признакам, свидетельствует о тот насколько трудно институционно воспрепятствовать эти ;
1 дубинным процессам.
Эта проблема приобретает особую окраску в государе" вах, где культурные слои (сегменты) сосуществуют, т. е. г;
различные этнические, расовые или религиозные общнс сти не обособлены географически. В этом смысле Мала» зия и Ливан, например, находятся в условиях, совершенк > отличных от Нигерии. Географическая распыленность т<;
ких многообразных общностей может создать самые ра:. -личные политические проблемы. В данном случае их см< -шенис может возродить между ними антагонизм, создава 1 многочисленные возможности проявления конфликтов, или же, наоборот, может приучить к мысли, что они вынуждены жить вместе, и тем самым убедить их в достоин -ствах компромисса и сдержанности. Во всех рассмотренных случаях география оказывается важным фактором, ин терес к которому возрастает22.
Некоторые авторы сочли неоправданным такое дихото мическое разделение на политический и культурный плю рализм и попытались установить между ними некоторьи возможные связи. Рассматривая различия, разделяющие гармоничную модель политического плюрализма, с одноп стороны, и чреватую коллизиями схему культурного плю рализма — с другой, Л. Купер утверждал, что, возможно, бо лее полезно ориентировать исследования в этой области н I то, чтобы выяснить, какие общие черты присущи этим двум видам плюрализма. Такие исследования помогли бы социологам выяснить, как можно, обходясь без революции. перейти от глубокого расслоения к определенной степени однородности общества, от господства к соглашению, от от страненности к участию23.
Р. Дарендорф выразил ту же мысль, подчеркивая, что и действительности не происходит нарушения континуума. скорее существует последовательная связь между ситуа цией культурного плюрализма, которую он характеризуем понятием «наложение», и ситуацией политического плюрализма24. Р. Даль, отвергая понятие «культурный плюра лизм», в то же время устанавливает различие между «кол
лизионным плюрализмом» (сопПкОуе р1игаи&т), т. е. устойчивым расслоением на социальные группы, и «организационным плюрализмом» — числом и автономностью организаций, действующих на политической арене. Это указывает на возможность сглаживания острых разногласий с помощью институциональных средств в контексте полиар-хии25.
Часто лишь путем критического рассмотрения абстрактных подходов теоретиков компаративисты приходят к идее континуума. В неоднородных обществах культурные сегменты крайне редко являются абсолютно изолированными. Напротив, нет необходимости слишком углубляться в поиски, чтобы установить, что ни одна из плюралистических демократий не является идеально гомогенной, что общий свод правил и норм, цементирующий государство, никогда не принимается одинаково всеми слоями общества. «Идея, состоящая в том, что государство может существовать лишь тогда, когда народ принимает общую систему ценностей, является ошибочной», утверждает Д. Николз26. «Даже в таком относительно однородном государстве, каким является Великобритания, ценности различаются между собой достаточно радикально при переходе от одного слоя населения к другому». По этой причине Л. Десприс предлагает называть «гетерогенными» общества, в которых наблюдается значительная вертикальная фрагментация, и «гомогенными» — «примитивные», нестратифицированные общества. В предложенной им классификации «плюралистические» общества представляют собой третью группу, характеризуемую исключительно представительными культурными слоями27.
Проводя активную политику национальной интеграции, государство вполне может вызвать ту самую дезинтеграцию, «преодоление которой как раз является целью проводимой им политики»28. Это зависит от конкретных обстоятельств и условий проведения политики унификации. Культурный плюрализм порой обнаруживает свою идеальную совместимость с политическим плюрализмом, что мы увидим при анализе феномена демократии, построенной на основе согласия (соп5ос1а1юпа1 Детосгасу).