8. Сущность и органы управления финансами

Процесс перераспределение финансовых ресурсов между субъектами, направлен на достижение определённых целей и поэтому данный процесс не может осуществляться хаотично, а только организационно. В более широком смысле под управлением понимается целенаправленное воздействие субъекта на объект.

В роли объектов управления финансами выступают различные  финансовые отношения, в качестве субъектов – специальные службы ( органы, подразделения). Отношения государства в сфере финансовых отношений с хозяйствующими субъектами осуществляются, прежде всего, через налоговую систему, регламентацию кредитных отношений, систему государственной поддержки. Иными словами этот процесс перераспределения НД (национального дохода), носит косвенный характер.

К косвенным методам регулирования финансов относят: 

- Оптимизация экономики в целом и поддержание оптимального уровня монополизма

- Государственное регулирование цен на естественных монополистов

- Проведение полезной таможенной политики

- Помощь в развитии рынка капитала

Методы прямого административного воздействия:

- Применение различных санкций в сторону нарушителей финансовой дисциплины

- Обеспечение льгот по налогам

 - Установление монополии на отдельные виды товаров и услуг

Государственное регулирование финансов относится непосредственно к государственным финансам. В Российской Федерации, как и во многих экономически развитых странах управление государственными финансами осуществляется через законодательство, высшими должностными органами. Это касается  рассмотрения и утверждения государственного бюджета,  уменьшение налогов по отдельным критериям, назначение оптимального уровня государственного долга и т.п.

Регулирование государственных финансов преследует собой основные цели: устойчивости национальной валюты, баланса экономических интересов физических и юридических лиц, стабилизации дефицита бюджета и прочее.

В качестве инструментов управления финансами выступают: планирование, контроль, организация и отчётность.

Планирование включает в себя много фаз: анализ проблем, определение путей решения, оценка принятых решений, выявления минимальных затрат и далее. Как правило, после фазы плана идётконтроль за исполнением поставленных задач и целей для грамотного использования выделенных средств. Суть организации заключается в обеспечение  оптимального достижения целей и структурирование информационных связей. Отчётность, которая включает в себя прогноз, анализ, конечную информацию представляет собой связующее звено между всеми остальными фазами контроля.

Общее управление над финансами лежит на разных уполномоченных органов, так в США – это Конгресс, Россия – Федеральное собрание, во Франции – Национальное собрание, в Германии – Бундестаг.

В управление финансами участие принимаю разные органы исполнительной власти. В США к таким органам относят – Министерство финансов, бюджетное управление при Президенте. В Великобритании главным органом является – Казначейство. В РФ главными органами по управлению финансами являются – Федеральное собрание, Президент и Правительство.

На общегосударственном уровне структура управления финансовыми системами включает:

-          профессиональные комитеты по бюджету, налогам, финансам совета Федерации

-          Министерство финансов и его местные органы

-          Центральный банк Российской Федерации

-          Федеральная служба по налогам

-          Государственный таможенный комитет

-          Министерство государственного имущества