- •Часть 2
- •Тема 4. Природоохранные затраты общества и их экономическое обоснование 75
- •Тема 5. Стратегия устойчивого человеческого развития и экологическая политика переходного периода 107
- •Тема 6. Глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности 140
- •Лекция 9. Наблюдение, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования
- •Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
- •Учет и анализ природоохранной деятельности
- •Основы экологического нормирования
- •Предельно допустимые концентрации (пдк) отдельных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест
- •Экологический аудит
- •Экологическая экспертиза и контроль
- •Лекция 10. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования
- •Экономический механизм природопользования как совокупность форм и методов экономического стимулирования
- •Основные экономические инструменты регулирования природопользования, используемые в различных странах
- •Особенности платного природопользования в Беларуси
- •Трансформация ставок налога за сбросы загрязняющих веществ в водоемы в пределах установленных лимитов и рост потребительских цен
- •Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности
- •Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
- •Лекция 11. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
- •Целевые фонды охраны природы
- •Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности
- •Экологическое страхование
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Природоохранные затраты общества и их экономическое обоснование Лекция 12. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды
- •Социальный и совокупный предотвращенный ущерб
- •Основные функции показателей совокупного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
- •Лекция 13. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- •Анализ природоохранных затрат
- •Проблема интернализации экстернальных экологических издержек
- •Инвестирование природоохранной деятельности в Беларуси
- •Капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Республике Беларусь*
- •Текущие затраты на охрану и рациональное использование природных ресурсов в Республике Беларусь*
- •Затраты на охрану природы, оценка ущерба от загрязнения окружающей среды и ввп Республики Беларусь в 1998 г.*
- •Сущность и основные показатели экономической эффективности природоохранных затрат
- •Понятие социальной эффективности экологических затрат и социального эффекта средозащитных мероприятий
- •Контрольные вопросы
- •Экологические приоритеты и цели в новых экономических условиях
- •Совершенствование налогового и ценового регулирования экологической сферы
- •Формирование рыночных институтов экологической сферы
- •Свободное предпринимательство и развитие рынка экологических услуг и работ
- •Контрольные вопросы
- •Глобальные экологические проблемы
- •Региональные экологические проблемы
- •Место, занимаемое экономическими регионами бывшего ссср по степени загрязнения и деградации природной среды*
- •Распределение основных площадей с высокими уровнями загрязнения после аварии на чаэс, %
- •Экологические проблемы Республики Беларусь
- •Международное экологическое сотрудничество
- •Экологическая деятельность оон и ее специализированных органов
- •Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
- •Контрольные вопросы
- •Экзаменационные вопросы
- •Литература
- •Ольга Сергеевна Шимова Экология и экономика природопользования
- •Часть 2
- •Курс лекций
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Предельно допустимые концентрации (пдк) отдельных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест
Вещества |
Класс опасности |
ПДК, мг/м3 |
|
максимальная разовая |
среднесуточная |
||
Диоксид азота (NO2) |
2 |
0,085 |
0,04 |
Угарный газ (CO) |
4 |
5,0 |
3,0 |
Пыль неорганическая |
3 |
0,15 — 0,5 |
0,05 — 0,15 |
Диоксид серы (SO2) |
3 |
0,5 |
0,05 |
Сероводород (H2S) |
2 |
0,008 |
— |
Бензин |
4 |
5,0 |
1,5 |
Бензопирен |
1 |
— |
0,1 мкг/100 м3 |
Азотная кислота (HNO3) |
2 |
0,4 |
0,15 |
Свинец |
1 |
— |
0,0003 |
Разработаны и внедрены значения ПДК вредных веществ в воздухе жилой и рабочей зон. Рабочей зоной считается пространство высотой до 2-х м, где размещается место постоянного пребывания работающих. Критерии установления ПДК в воздухе рабочей зоны отличаются от критериев обоснования нормативов загрязнителей жилой зоны. В жилой зоне атмосферные загрязнители действуют круглосуточно на все группы населения, включая детей и пенсионеров, и поэтому они более жесткие. В рабочей зоне вредные химические вещества действуют в течение 6—8 часов на лиц трудоспособного возраста, которые проходят регулярные медицинские осмотры и поэтому здесь допускаются более высокие концентрации.
На основе ПДК определяются стандарты воздействия на окружающую среду. Они устанавливают предельно допустимый выброс (ПДВ) и предельно допустимый сброс (ПДС) конкретных вредных веществ из конкретного точечного источника, исходя из условия непревышения ПДК этих веществ на данной территории при суммировании выбросов (сбросов) всех источников.
Предельно допустимый выброс (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливается на уровне, при котором выбросы загрязняющих веществ от данного конкретного и всех других источников в данном районе с учетом перспектив его развития не приведут к превышению нормативов ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
При определении ПДВ загрязняющих веществ от расчетного источника необходимо учитывать их концентрацию в атмосфере, обусловленную выбросами от других источников, соблюдая для приземного слоя следующее условие
С + Сф ПДК, (14.3)
где С — концентрация вещества в приземном слое, создаваемая расчетным источником выброса; Сф — фоновая концентрация вещества.
Расчет ПДВ как количества загрязняющих веществ, которое не разрешается превышать за год при выбросе в атмосферу, производится в тоннах. Устанавливаются также контрольные значения ПДВ в граммах за секунду, которые не должны превышаться в любой двадцатиминутный интервал времени. Кроме того, контроль ПДВ ведется в среднем за сутки, месяц, год.
ПДВ устанавливают для каждого источника загрязнения атмосферы с учетом особенностей природной среды, объема и структуры выбросов. Для неорганизованных выбросов и совокупности мелких одиночных источников определяют суммарный ПДВ.
Если на данном предприятии или группе предприятий, расположенных в одном районе, значения ПДВ или ПДС по объективным причинам не могут быть достигнуты в настоящее время, по согласованию с органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, допускается планировать поэтапное, с указанием продолжительности каждого этапа, снижение выбросов до величин, обеспечивающих соблюдение ПДК. Для этого вводится норматив временно согласованных выбросов (сбросов) (ВСВ, ВСС). Они должны устанавливаться с учетом передового экологического опыта в технологии данного производства. Однако если ПДВ и ПДС непосредственно регламентируют интенсивность и качество технологических процессов, являющихся источниками загрязнениями (т.е. обладают свойством экологического норматива), то ВСВ и ВСС фактически являются отступлением от нормирования.
Радиационное загрязнение территории Беларуси вследствие аварии на ЧАЭС выдвинуло проблему разработки стандартов радиоактивности. В относительно короткий срок были установлены предельно допустимые уровни радиационного загрязнения.
Кроме вышеназванных нормативов, существуют предельно допустимые нормы (ПДН) нагрузки на окружающую среду. Этот норматив особенно важен при формировании территориально-производственных комплексов, для развития промышленности, сельского хозяйства, в строительстве и реконструкции городов. Он вводится для обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем. ПДН — это допустимая степень воздействия на окружающую природную среду в конкретном регионе. С этой целью для каждой экосистемы должны быть выявлены свои критерии качества природной среды, которые зависят от экологического резерва этой экосистемы и экологических возможностей региона.