Практическое занятие №7 Тема: Бюджетная система рф. Состав бюджета Продолжительность 2 часа

1. Краткие теоретические, справочно-информационные и другие материалы по теме занятия.

Подготовка к практичекому занятию должна начинаться с изучения Бюджетногопослания ПрезидентаРоссийскойФедерацииФедеральному Собранию насоответствующий год, в котором определяется бюджетная политика.При раскрытии сущности и роли государственного бюджета необходимо исходить из того, что бюджет – это экономическая категория, обусловленная существованием государства. Государственный бюджет являетсяфинансовой основой реализации функций государства.

Под бюджетным устройством следует понимать организацию и принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязи междуотдельными звеньями. Требуется показать различия унитарных и федеративных бюджетных систем по уровню централизации бюджетных средств,объемам бюджетных прав нижестоящих органов власти.

Необходимо дать характеристику бюджетной системы РФ, составудоходов и расходов бюджетов РФ. Особое внимание следует уделить целямбюджетной реформы в РФ, разграничению доходных и расходных полномочий между уровнями бюджетов.

Бюджет- это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. Бюджеты составляются на трех уровнях бюджетной системы РФ федеральный, региональный и местный. Свод бюджетов данного и нижестоящих уровней носит название консолидированного бюджета. Консолидированный бюджет составляется для аналитических и статистических целей.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов и за счет безвозмездных перечислений.

Расходы бюджета могут формироваться по одному из следующих методов:

1. На базе бюджета предыдущего периода. Недостатком метода является консерватизм, а достоинством – простота и преемственность.

2. Метод обыкновенного и чрезвычайного бюджета: при возникновении чрезвычайных ситуаций (как правило это война) на ряду с обыкновенным бюджетом формируется чрезвычайный бюджет, который включает чрезвычайные расходы и чрезвычайные доходы. По окончании чрезвычайной ситуации этот бюджет закрывается.

3. Долевой (квотативный) метод:  этот метод формирования расходов бюджета заранее определяет долю расходов каждой расходной статьи и затем при формировании очередного бюджета каждая статья рассчитывается на основании доли в общей сумме расходов. Недостатком этого метода является то, что разные статьи имеют разную эластичность (т.е. разные изменения приводят к разным результатам).

4. Формирование бюджета на нулевой основе (ZBB – ZeroBasedBudget): бюджет каждый раз рассчитывается заново на основе потребностей (например, при расчете расходов на образование определяют количество учеников, сколько для них потребуется школ, сколько потребуется учителей и т.д. считается сумма расходов).

2. Раздаточный материал к пр №7

3. Практические задачи, задания, упражнения.

Задание 1 В табл. 1 приведены данные об объемах доходов бюджетов и численности населения по городам — центрам субъектов Российской Федерации. Рассчитайте бюджетную обеспеченность городов — доходы бюджета на душу населения. Определите по два города с наибольшей и с наименьшей бюджетнойобеспеченностью.

Таблица 1

Город	Доходы бюджета, млн. руб.	Числен- ностьнасе- ления, тыс. чел.	Бюд- жетнаяобеспе- чен- ность	Город	Доходы бюджета млн. руб.	Числен- ностьнасе- ления, тыс. чел.	Бюд- жетнаяобеспе- чен- ность
Архангельск	1 113,000	369,0		Омск	1644,964	1 182,0
Брянск	720,700	457,0		Пермь 020,5	2 964,327	1 020,5
Владивосток	2 708,937	610,0		Ростов-на-Дону	2 084,325	1008,5
Горно-Алтайск	116,375	51,0		С.-Петер- бург	33726,800	2600,0
Дудинка	280,869	32,0		Тюмень	2 062,074	502,0
Екатеринбург	3 805,346	1 310,0		Уфа	3 366,600	1 086,0
Иркутск	1 910,017	593,7		Хаба- ровск	1 385,336	609,6
Йошкар4Ола	349,163	250,0		Чер- кесск	117,526	121,0
Краснодар	2 266,587	756,5		Элиста	248,041	102,0
Липецк	1 571,008	518,6		Наль- чик	487,170	231,0
Москва	139065,741	8750,0		Якутск	313,600	196,0