36. Политические и социально-экономические предпосылки построения перспективной модели экономики.

Наша страна находится в процессе перехода к гражданскому демократическому обществу и построению социально ориентированной экономики. Прошедшие годы преобразований, начиная с 90-х годов. XX века, показали, что государственная и общественная система не могут совершить резкий переход к новой модели развития, перенять достижения мирового прогресса без необходимых предпосылок, переходных форм. Для этого необходимо наличие множественных предпосылок развития рыночной экономики: экономических, правовых, политических, идейно-культурных, социально-психологических.

Основными социально-экономическими предпосылками и конструктивными факторами формирования перспективной модели экономики являются:

• выгодное экономико-географическое положение Беларуси;

• развитые системы транспортных коммуникаций и в целом произ­водственной инфраструктуры;

• значительные земельные, водные, лесные ресурсы, наличие важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производст­ва строительных материалов и др.);

• достаточно мощная строительная база;

• значительный научно-технический потенциал;

• многоотраслевой промышленный комплекс;

• высокий общеобразовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившейся системы подготовки переподготовки квалифицирован­ных кадров;

• комплексность развития территорий и создание межотраслевых комплексов;

• многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков;

• совершенствующаяся в профессиональном отношении система государственного управления.

В качестве барьеров выступают:

- несовершенство законодательно-нормативной базы, сохраняю­щей преобладание административных рычагов в управлении экономикой;

- высокий уровень износа активной части основных производст­венных фондов и устаревшие в значительной части производственные тех­нологии, неразвитость инновационной инфраструктуры;

• недостаточный уровень менеджмента для работы в рыночных условиях;

- чрезмерное налоговое бремя на товаропроизводителей.

Таким образом, задачей государственной политики в области реформирования является создание такого механизма управления ирегулирования, который повысит эффективность использования имеющихся факторных преимуществ и последовательно устранит препятствия, что создаст дополнительные предпосылки к построению перспективной модели экономики.

37. Основные черты и этапы социально-перспективной модели экономики

38. Рыночные институты и рынки факторов производства.

38. Основные формы ведения хозяйства. Преобразование форм собственности.

Существуют различные формы собственности:

-индивидуальная собственность субъекта (физического лица), который обладает правом распоряжения принадлежащим ему объектом собственности, включая и личную собственность ( предметы обихода, личное имущество);

-общенародная (государственная) собственность, включающая природные богатства, основные производственные фонды, которыми распоряжаются государственные органы;

-коммунальная (муниципальная) собственность распространяется, например, на имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами;

-коллективная собственность переданная на тот или иной срок коллективу, а также арендованная;

-частная собственность может принадлежать частным лицам, причем как отдельным гражданам, так и юридическим лицам.

Приватизация означает продажу или безвозмездную передачу объектов государствен­ной собственности в частную собственность. В процессе приватизации государство полно­стью или частично утрачивает права владения и распоряжения приватизированными объ­ектами.

Как правило, приватизация осуществляется двумя способами:

1.Бесплатная передача прав собственности населению посредством выдачи так назы­ваемых «ваучеров» или приватизационных чеков «Имущество». Для соблюдения принци­па «социальной справедливости» количество чеков, которое получает индивид, зависит от его трудового стажа. Таким образом, каждый получает в соответствии с тем вкладом, ко­торый он внес лично в создание общественного богатства. Однако «ваучер» - это только потенциальное право на собственность, реальные права собственности возникают тогда когда чеки обмениваются на акции предприятий. Доля прав собственности, получаемая индивидом в акционерном обществе в результате ваучерной (бесплатной) приватизации ничтожно мала, поэтому никаких функций собственника отдельный индивид выполнять не может по отношению к приватизируемому объекту, но он может, если ему не мешает го­сударство, продать свое право тому, кто готов за него заплатить большую цену, т.е. более эффективному собственнику.

2.Продажа акций приватизируемых предприятий или самих объектов собственности на аукционах и конкурсах. Здесь, на первый взгляд, достигается наиболее лапидарная форма перехода собственности от государства к эффективному собственнику, но это далеко не так потому что в данном случае нет рыночного механизма ценообразования на права собствен­ности. Устанавливаемая государством цена собственности значительно превышает рыноч­ную,что не дает возможности дальнейшего эффективного использования этой собственно­сти. Неудачная практика денежных аукционов об этом красноречиво свидетельствует.

На 1 января 2009 г. в Беларуси за время процесса приватиза­ции реформировано 4322 государственных предприятия, из них 1253 объекта республиканской собственности и 3069 — комму­нальной.

За 2009 г. реформировано 165 различных предприятий и на 2010 г. запланирована приватизация еще 131 объекта государственной собственности.

Под разгосударствлением понимается передача от государства хозяйствующим субъ­ектам частичных функций собственника, таких как функция распоряжения или управления без права отчуждения права личного использования, наследования и владения. Разгосу­дарствление предполагает замену административных методов управления методами эко­номического регулирования.