39. Социальная политика Республики Беларусь и направления ее развития.

Социальная политика направлена, прежде всего, на решение острых социальных проблем, которые определяют социальную безопасность государства. Необходимо: предотвратить обнищание населения и решить проблему бедности; снизить дифференциацию доходов населения; обеспечить повышение заработной платы, от которой зависит, в конечном счете, решение всех других социальных проблем; повысить уровень минимальных социальных стандартов — МПБ, БПМ, МЗП и других; улучшить положение в пенсионном и социальном обеспечении населения; не допустить дальнейшего ухудшения в отраслях социальной сферы.

Главной целью социальной политики является обеспечение стабильного роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. При этом государство должно предоставить каждому трудоспособному человеку условия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи, полностью выполнить социальные обязательства перед пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными и другими малообеспеченными слоями населения и др.

В соответствии с поставленной целью основными направлениями социальной политики должны стать:

• создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;

• обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на действующих и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики, организации систем подготовки и переподготовки кадров и др.;

• обеспечение общего роста денежных доходов населения и создание условий для повышения их реального содержания и справедливого распределения;

• повышение роли оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда;

• постепенное приближение минимальных и других фиксированных доходов к бюджету прожиточного минимума (в перспективе — к минимальному потребительскому бюджету) на основе опережающего по сравнению с ростом цен повышения размеров минимальных социальных гарантий в области доходов;

• содействие росту доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности, формированию среднего класса как фактора социальной стабильности в обществе;

• улучшение социального обеспечения нетрудоспособных граждан на основе реформирования пенсионной системы и социального страхования;

• снижение уровня малообеспеченности и имущественной дифференциации населения;

• повышение степени защиты социально уязвимых групп населения за счет усиления адресной помощи малообеспеченным гражданам, рационализации системы льгот.

Важным направлением социальной политики является оптимизация структуры и норм потребления во взаимодействии с изменением структур производства.

Повышение уровня потребления и его рационализация возможны лишь на основе устойчивой сбалансированности спроса и предложения по оптимизации производства товаров и развития сферы услуг, совершенствования системы распределительных отношений.

Борьба с бедностью является важнейшим приоритетом социальной политики. Для устойчивого развития первостепенное значение имеет максимальное сокращение в стране уровня малообеспеченности. Реализация этой задачи возможна на основе экономического роста, повышения уровня жизни, прежде всего работающей части населения.

39. Показатели, характеризующие уровень и качество жизни народа.

Уровень жизни - обеспеченность населе-ния необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения людей в этих благах. Уровень жизни характеризуется большим многообразием показателей. Их делят на несколько групп:

1. Показатели материально-бытовых усло-вий: - потребление материальных благ на душу населения (отношение фонда потребления ВВП к численности населения); - конечные реально используемые доходы на душу населения; -потребление продовольственных и непродо-вольственных товаров на душу населения; - потребление услуг на душу населения; -обеспеченность населения жильем, медицинским обслуживанием, отдельными видами коммуналь-ных и бытовых услуг и т. д.

2. Показатели духовных, культурных ус-ловий жизни: - потребление услуг социальных и культурных учреждений (затраты на содержание учреждений просвещения, культуры и искусства на душу населения); - уровень общей грамотности, доля лиц со средним, средне-специальным, высшим образованием, численность учащихся в школах, техникумах, ВУЗах в расчете на 10 тысяч человек; - книжный фонд, количество библиотек, зрелищных предприятий, тираж газет и журналов и т. д.

3. Показатели, характеризующие условия труда и социального развития личности: - продолжительность жизни; - относительная занятость трудоспособного населения; - продолжительность рабочего дня, рабочей недели, оплачиваемо-го отпуска; -пенсионное обеспечение, стипендии и т. д.

Для характеристики уровня жизни исполь-зуются и такие показатели: - минимальный потребительский бюджет; - прожиточный минимум.

Они позволяют определить численность населения с уровнем потребляемых ресурсов ниже их уровня, а также представить соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов и минимального потребительского бюджета и прожи-точного минимума. Эти показатели характеризуются ВВП на душу населения, минимальная зарплата, покупательный фонды населения, размер пенсий.

Натуральная и вещественная структуры минимального потребительского бюджета формируются на основе потребительской корзины. Потребительская корзина - научно-обоснованный, сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющий конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени, исходя из которых обеспечивается его жизнедеятельность. Это понятие в РБ появилось в 1990г. Она формируется из 4-х человек: мама, папа, мальчик 13 лет, девочка 7 лет. Одной из составляющих государ-ственного регулирования социального развития и социальной политики РБ является социальная защита населения. Социальная защита - определенные обязательства государства и общества перед своими гражданами или комплекс целенаправленных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержания наиболее уязвимых слоев населения. Социальная защита осуществляется в форме натуральных или денежных выплат, льгот и пособий.

Социальная политика - это система мер и подходов, связанных с решением проблем повышения благосос-тояния населения, его духовного и физического развития, обеспечение защиты уязвимых слоев населения.

Составные части социальной политики: 1. политика доходов; 2. социальная защита граждан; 3. молодежная политика; 4. развитие системы здравоохранения, образования, культуры; 5. обеспечение товарами, услугами, условиями проживания.