4.6 Заказчик

Права заказчиков (ст. 31)

Заказчики экологической экспертизы имеют право:

1. Возбуждать соответствующие ходатайства и получать консультации;

2. предоставлять субъектам экологической экспертизы письменные или устные объяснения, замещения, предложения в отношении объектов экологической экспертизы либо по отдельным её решениям и обоснованиям;

3. Знакомиться с заключениями экологической экспертизы;

4. Ходатайствовать о проведении дополнительной экологической экспертизы;

5. Получать информацию о ходе проведения экологической экспертизы;

6. Осуществлять иные функции в области экологической экспертизы в порядке, установленном законодательством.

Обязанности заказчиков экологической экспертизы (ст. 32)

Заказчики обязаны:

1. Представлять на экологическую экспертизу необходимые материалы на объекты экологической экспертизы и заключение о предварительной оценки их воздействия на окружающую природную среду, здоровье людей;

2. Оказывать содействие субъектам экологической экспертизы в объективном и комплексном рассмотрении объектов экологической экспертизы и их научно обоснованной оценке;

3. Предоставлять субъектам экологической экспертизы необходимые дополнительные сведения и материалы;

4. Своевременно вносить в документацию на объекты экологической экспертизы необходимые коррективы и изменения, не требующие конструктивных исследований и расчетов, оплачивать выполненные эколого-экспертные работы согласно договорам;

5. Выполнять требования заключений экологической экспертизы;

6. Решать другие вопросы в соответствии с законодательством Украины.

4.7 Порядок проведения экологической экспертизы

4.7.1 Основные этапы экспертизы

Процедура проведения экологической экспертизы предусматривает решение эколого-экспертными органами или формированиями задач экспертного исследования и оценку объектов экологической экспертизы, подготовку обоснованного объективного эколого-экспертного заключения.

Процедура проведения экологической экспертизы предусматривает три стадии:

1. Проверка наличия и полноты необходимых материалов и реквизитов на объекты экологической экспертизы и создание эколого-экспертных комиссий (групп) в соответствии с требованиями законодательства (подготовительная стадия);

2. Аналитическую обработку материалов экологической экспертизы, при необходимости – натурные обследования и проведения на их основе сравнительного анализа и частных оценок степени экологической безопасности, достаточности и эффективности экологических обоснований деятельности объектов экологической экспертизы (основная стадия);

3. Обобщение отдельных экспертных исследований полученной информации и результатов деятельности объектов экспертизы, подготовку заключения экологической экспертизы и представления его заинтересованным органам и лицам (заключительная стадия).

2. Порядок передачи документации на государственную экологическую экспертизу.

а) Заказчик обязан предоставить Минэкобезопасности или его органам на местах заявку на проведение государственной экологической экспертизы по установленной форме.

б) После получения заявки эколого-экспертные подразделения Минэкобезопасности или его органы на местах сообщают заказчику орган или подразделение, определённые для проведения, подготовки рабочих материалов предварительной оценки проектной документации или проекта заключения экологической экспертизы, куда должен быть направлен пакет документов на рассмотрение.

в) В соответствии с этим сообщением заказчик передаёт документацию на экспертизу с сопроводительным письмом за подписью ответственного руководителя, в котором указываются реквизиты заказчика и исполнителя и полный перечень документации, представляемый на экспертизу.

г) Эколого-экспертное подразделение проверяет состав документации и в случае неполноты материалов документация не считается принятой.

д) Документация, представляемая на экспертизу, должна быть согласована с заинтересованными органами в соответствии с законодательством (ст.15 “Закона Украины” об экологической экспертизе), в частности:

-Министерство здравоохранения или его органы на местах (заключение государственной санитарно-гигиенической экспертизы);

-Госкомнадзорохрантруда или его органы на местах (экспертное заключение на соответствие документации нормативным актам об охране труда);

-Управление государственной пожарной охраны МВД или его органы на местах (экспертное заключение на соответствие документации нормативных актов о пожарной безопасности).

В зависимости от специфики конкретных объектов перечень согласований и экспертных заключений может быть расширен эколого-экспертным подразделением (заинтересованные министерства и ведомства, организации, учреждения, предприятия, органы исполнительной власти, местного самоуправления и др.)

При проведении государственной экологической экспертизы эколого-экспертные подразделения могут принимать решения о предоставлении в постоянное пользование копий пояснительной записки, паспорта проекта, раздел оценки воздействия на окружающую среду, программы или схемы развития отрасли, отдельные чертежи, планы, таблицы, части и разделы документации и т.д. )

По завершении работ, связанных с государственной экологической экспертизой, переданная документация возвращается заказчику в соответствии с сопроводительным письмом.