
- •Министерство образования и науки украины министерство промышленной политики украины
- •Экологическая экспертиза
- •Содержание Тема 1 Введение в экологическую экспертизу…………………………………
- •Тема 2 Общие требования к экологической экспертизе…………………….
- •Тема 3 Основные задачи, принципы и направления
- •Тема 4 Основные положения «Закона Украины об экологической экспертизе»……………………………………………………………………………...
- •Тема 1 Введение в экологическую экспертизу
- •1.I Термины и определения
- •1.2 Нормативно-правовая база в области экологической оценки
- •Тема 2 Общие требования к экологической экспертизе
- •2.1 Экологическая экспертиза в системе охраны окружающей среды
- •2.2 Общие положения по охране окружающей среды при проектировании и строительстве предприятий и сооружений
- •2.3 Состав проектно – сметной документации
- •Тема 3 Основные задачи, принципы и направления экологической экспертизы
- •3.1 Основные задачи и принципы экологической экспертизы
- •3.2 Системы экологической оценки Общие принципы экологической оценки
- •1. Перспектива воздействия нововведения на окружающую среду с момента его реализации.
- •5. Соблюдение историко – культурных и этнических интересов населения.
- •6. Перспектива устойчивого развития (экоразвития) общества.
- •3.3 Направления и виды экологической экспертизы
- •Государственная экологическая экспертиза
- •Экологическое аудирование
- •Аудирование объекта после его пуска.
- •4. Аудирование действующих объектов.
- •3.4 Природоохранные мероприятия, которые оцениваются при проведении Государственной экологической экспертизы.
- •Тема 4 Основные положения «Закона Украины об экологической экспертизе»
- •4.1 Общие требования к проведению экологической экспертизы (ст. 8)
- •4.2. Субъекты экологической экспертизы (ст. 9)
- •4.3 Объекты государственной экологической экспертизы (ст. 14)
- •4.4 Специальные требования к документации на объекты государственной экологической экспертизы (ст. 15)
- •4.5 Статус эксперта экологической экспертизы
- •4.6 Заказчик
- •4.7 Порядок проведения экологической экспертизы
- •4.7.1 Основные этапы экспертизы
- •Порядок передачи документации на государственную экологическую экспертизу.
- •4.7.3 Состав документации
- •Общие требования к документации
- •Требования к заключению экологической экспертизы
- •Тема 5. Методология научной экспертизы проектов и хозяйственных начинаний
- •5.1 Базовые требования.
- •5.1.3 Необходимость осуществления проекта или хозяйственной акции.
- •5.1.5 Полнота ресурсной проработки проекта.
- •Общенаучные, системные и психологические принципы экспертизы
- •5.3 Показатели эффективности (экономические составляющие).
- •5.4 Составляющие риска
- •5.4.1 Технико-экономический , технологический и экологический риск
- •5.5 Экологически приемлемый риск. Оценка экологического риска
- •Тема 6 Оценка воздействий на окружающую среду
- •6.1 Этапы овос
- •6.3 Участники овос
- •6.4 Процедура овос
- •Выбор целей и вариантов.
- •6.5 Содержание звос
- •6.6 Итоги звос
- •Тема 7 Типовой алгоритм организации экологической экспертизы проектов и хозяйственных начинаний
- •7.1 Основные элементы экологической оценки
- •7.1.1 Скрининг (отбор) объектов эо
- •7.1.2 Определение задач эо
- •Прогноз, анализ и оценка значимости ожидаемых воздействий на окружающую среду
- •7.1.3 Разработка мероприятий по смягчению воздействий
- •7.1.7 Учет результатов экологической оценки в принятии решений
- •7.1.8 Послепроектный анализ
- •В случае проведения общественной экологической экспертизы ее заключение также может рассматриваться как один из документов экологической оценки.
- •7.2 Организация и работа экспертных групп
- •Дополнительные экспертные работы.
- •Тема 8 Экологическая экспертиза действующих объектов, документации по внедрение новой техники и технологий, новых веществ и материалов, экологических ситуаций на отдельных территориях.
- •8.3 Экологическая экспертиза документации по внедрению новой техники и технологии.
- •8.4 Экологическая экспертиза документации на внедрение новых материалов и веществ.
- •8.5 Сроки проведения государственной экологической экспертизы и период действия её заключения.
4.4 Специальные требования к документации на объекты государственной экологической экспертизы (ст. 15)
В документации на объекты государственной экологической экспертизы должны предусматриваться:
1. Комплексная эколого-экономическая оценка влияния запланированной или осуществляемой деятельности на состояние окружающей природной среды, использование и воспроизводство природных ресурсов, здоровье населения, оформления в виде отдельного тома (книги, раздела) документации и Заявления об экологических результатах деятельности;
2. Обоснование внедрения современных, совершенных, нематериало- и неэнергоёмких, мало- и безотходных технологических процессов;
3. Обеспечение комплексной переработки, утилизации и эффективного использования отходов производства;
4. Мероприятия по экономии водных ресурсов, обеспечению эффективной очистки всех видов сточных вод, а также их использованию для технических нужд без сброса этих вод в природные водотоки и водоёмы;
5. Действенность и совершенство предусматриваемых мероприятий по охране атмосферного воздуха от загрязнений;
6. Обеспечение сохранности, охраны и воспроизводства объектов растительного и животного мира, природно-заповедного фонда;
7. Обеспечение защиты населения и окружающей природной среды от вредного воздействия антропогенных физических, химических биологических факторов.
8. Документация, представляемая на объекты государственной экологической экспертизы должна быть в установленном порядке согласована с заинтересованными органами и содержать оценку возможных социальных последствий
9. Заказчики государственной экологической экспертизы обязаны подготовить Заявление об экологических последствиях деятельности и материалы, на которых оно основывается.
4.5 Статус эксперта экологической экспертизы
Экспертом экологической экспертизы может быть специалист имеющей высшее образование, соответствующую специальность, квалификацию и профессиональные знания, владеющий навыками анализа экспертной информации и методикой эколого-экспертной оценки, а также имеющий практический опыт в соответствующей отрасли не менее трёх лет (ст. 27).
Эксперт государственной экологической экспертизы имеет право:
1- получать по своему требованию сведения и материалы, необходимые для проведения экологической экспертизы;
2- ставить вопрос об отклонении представленных на экологическую экспертизу материалов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства, экологическим стандартам, нормативам и учёт которых требует дополнительных исследований, поисковых работ и выделение дополнительных капиталовложений;
3- вносить предложения о привлечении к проведению экологической экспертизы высококвалифицированных специалистов, научных работников, создание надлежащей материально-технической и информационной базы;
4- на изложение личного мнения о заключениях проведенной экологической экспертизы.
Обязанности эксперта экологической экспертизы (ст. 29)
Эксперт обязан:
1- соблюдать установленные сроки и порядок осуществления экологической экспертизы, нормы и требования законодательства об охране окружающей природной среды, рациональном использовании и воспроизводстве природных ресурсов, обеспечении экологической безопасности;
2- обеспечивать всестороннее, комплексное, объективное, качественное и эффективное проведение экологической экспертизы;
3- своевременно готовить обоснованные и объективные заключения;
4- обосновывать предложения о возвращении документации на объекты экологической экспертизы на доработку;
5- вносить соответствующие предложения по совершенствованию форм и методов проведения экологической экспертизы;
6- заявлять самоотвод при наличии личной заинтересованности в отношении конкретного объекта экологической экспертизы.
Гарантии независимости эксперта экологической экспертизы (ст. 30)
Независимость эксперта обеспечивается:
1- проведением экологической экспертизы в установленном законодательством порядке;
2- выполнением эколого-экспертных функций в соответствии с требованиями законодательства независимо от распоряжений должностных лиц государственных органов, объединений граждан других формирований;
3- свободой выбора форм и методов эколого-экспертного анализа, оценки и изложения личного мнения по вопросам проведённого анализа;
4- запрещением вмешиваться кому бы то ни было в проведении экологической экспертизы, за исключением случаев нарушение экспертом требований законодательства;
5- защитой нарушенных прав эксперта в установленном порядке;