- •Министерство образования и науки украины министерство промышленной политики украины
- •Экологическая экспертиза
- •Содержание Тема 1 Введение в экологическую экспертизу…………………………………
- •Тема 2 Общие требования к экологической экспертизе…………………….
- •Тема 3 Основные задачи, принципы и направления
- •Тема 4 Основные положения «Закона Украины об экологической экспертизе»……………………………………………………………………………...
- •Тема 1 Введение в экологическую экспертизу
- •1.I Термины и определения
- •1.2 Нормативно-правовая база в области экологической оценки
- •Тема 2 Общие требования к экологической экспертизе
- •2.1 Экологическая экспертиза в системе охраны окружающей среды
- •2.2 Общие положения по охране окружающей среды при проектировании и строительстве предприятий и сооружений
- •2.3 Состав проектно – сметной документации
- •Тема 3 Основные задачи, принципы и направления экологической экспертизы
- •3.1 Основные задачи и принципы экологической экспертизы
- •3.2 Системы экологической оценки Общие принципы экологической оценки
- •1. Перспектива воздействия нововведения на окружающую среду с момента его реализации.
- •5. Соблюдение историко – культурных и этнических интересов населения.
- •6. Перспектива устойчивого развития (экоразвития) общества.
- •3.3 Направления и виды экологической экспертизы
- •Государственная экологическая экспертиза
- •Экологическое аудирование
- •Аудирование объекта после его пуска.
- •4. Аудирование действующих объектов.
- •3.4 Природоохранные мероприятия, которые оцениваются при проведении Государственной экологической экспертизы.
- •Тема 4 Основные положения «Закона Украины об экологической экспертизе»
- •4.1 Общие требования к проведению экологической экспертизы (ст. 8)
- •4.2. Субъекты экологической экспертизы (ст. 9)
- •4.3 Объекты государственной экологической экспертизы (ст. 14)
- •4.4 Специальные требования к документации на объекты государственной экологической экспертизы (ст. 15)
- •4.5 Статус эксперта экологической экспертизы
- •4.6 Заказчик
- •4.7 Порядок проведения экологической экспертизы
- •4.7.1 Основные этапы экспертизы
- •Порядок передачи документации на государственную экологическую экспертизу.
- •4.7.3 Состав документации
- •Общие требования к документации
- •Требования к заключению экологической экспертизы
- •Тема 5. Методология научной экспертизы проектов и хозяйственных начинаний
- •5.1 Базовые требования.
- •5.1.3 Необходимость осуществления проекта или хозяйственной акции.
- •5.1.5 Полнота ресурсной проработки проекта.
- •Общенаучные, системные и психологические принципы экспертизы
- •5.3 Показатели эффективности (экономические составляющие).
- •5.4 Составляющие риска
- •5.4.1 Технико-экономический , технологический и экологический риск
- •5.5 Экологически приемлемый риск. Оценка экологического риска
- •Тема 6 Оценка воздействий на окружающую среду
- •6.1 Этапы овос
- •6.3 Участники овос
- •6.4 Процедура овос
- •Выбор целей и вариантов.
- •6.5 Содержание звос
- •6.6 Итоги звос
- •Тема 7 Типовой алгоритм организации экологической экспертизы проектов и хозяйственных начинаний
- •7.1 Основные элементы экологической оценки
- •7.1.1 Скрининг (отбор) объектов эо
- •7.1.2 Определение задач эо
- •Прогноз, анализ и оценка значимости ожидаемых воздействий на окружающую среду
- •7.1.3 Разработка мероприятий по смягчению воздействий
- •7.1.7 Учет результатов экологической оценки в принятии решений
- •7.1.8 Послепроектный анализ
- •В случае проведения общественной экологической экспертизы ее заключение также может рассматриваться как один из документов экологической оценки.
- •7.2 Организация и работа экспертных групп
- •Дополнительные экспертные работы.
- •Тема 8 Экологическая экспертиза действующих объектов, документации по внедрение новой техники и технологий, новых веществ и материалов, экологических ситуаций на отдельных территориях.
- •8.3 Экологическая экспертиза документации по внедрению новой техники и технологии.
- •8.4 Экологическая экспертиза документации на внедрение новых материалов и веществ.
- •8.5 Сроки проведения государственной экологической экспертизы и период действия её заключения.
Тема 4 Основные положения «Закона Украины об экологической экспертизе»
4.1 Общие требования к проведению экологической экспертизы (ст. 8)
1. К документации на объекты экологической экспертизы прилагаются обоснования по обеспечению экологической безопасности запланированной деятельности с комплексно эколого-экономической оценкой существующего либо предполагаемого воздействия на состояние окружающей среды, оценкой экологического риска, опасности для здоровья людей и с альтернативными прогнозными вариантами уменьшения этих воздействий.
2. Лица, передающие документацию на объекты экологической экспертизы, при необходимости организуют и финансируют проведение дополнительных исследований, поисковых и экспертных работ, обеспечивают гласность и учитывают общественное мнение о запланированной или осуществляемой деятельности, гарантируют достоверность предварительной оценки воздействия на окружающую природную среду и здоровье людей, что отображается в Заявлении об экологических последствиях деятельности.
4.2. Субъекты экологической экспертизы (ст. 9)
Субъектами экологической экспертизы являются:
1. Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины, его органы на местах, создаваемые ими специализированные учреждения, организации и эколого-экспертные подразделения или комиссии;
2. Органы и учреждения Министерства здравоохранения Украины – в части, касающиеся экспертизы объектов, которые могут отрицательно влиять или влияют на здоровье людей;
3. Другие государственные органы, местные Советы народных депутатов и органы исполнительной власти на местах в соответствии с законодательством;
4. Общественные организации экологической направленности или создаваемые ими специализированные формирования;
5. Другие учреждения, организации и предприятия, в том числе иностранные юридические и физические лица, которые привлекаются к проведению экологической экспертизы;
6. Отдельные граждане в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными законодательными актами.
4.3 Объекты государственной экологической экспертизы (ст. 14)
Государственной экологической экспертизе подлежат:
1. Государственные инвестиционные программы, проекты схем развития и размещения производительных сил, развития отдельных отраслей народного хозяйства;
2. Проекты генеральных планов населённых пунктов, схем районного планирования, схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения предприятий в промышленных узлах и районах, схем обустройства промышленной застройки, другая предплановая и предпроектная документация;
3. Инвестиционные проекты, технико-экономические обоснования и расчеты, проекты и рабочие проекты на строительство новых и расширение, реконструкцию, техническое переоснащение действующих предприятий; документация по перепрофилированию, консервации и ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов, производств и других промышленных и хозяйственных объектов, которые могут оказывать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, в том числе военного и оборонного назначения;
4. Проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, деятельности, которая может оказывать отрицательное воздействия на состояние окружающей природной среды и здоровье людей;
5. Документация по внедрению новой техники, технологий, материалов и веществ (в том числе закупаемых за границей) которые могут создать потенциальную угрозу окружающей природной среде и здоровью людей;
6. Экологические ситуации, создавшиеся в отдельных населённых пунктах и районах, а также действующие объекты и комплексы, в том числе военного и оборонного назначения, имеющие значительное отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды и здоровье людей.