
- •Министерство образования и науки украины министерство промышленной политики украины
- •Экологическая экспертиза
- •Содержание Тема 1 Введение в экологическую экспертизу…………………………………
- •Тема 2 Общие требования к экологической экспертизе…………………….
- •Тема 3 Основные задачи, принципы и направления
- •Тема 4 Основные положения «Закона Украины об экологической экспертизе»……………………………………………………………………………...
- •Тема 1 Введение в экологическую экспертизу
- •1.I Термины и определения
- •1.2 Нормативно-правовая база в области экологической оценки
- •Тема 2 Общие требования к экологической экспертизе
- •2.1 Экологическая экспертиза в системе охраны окружающей среды
- •2.2 Общие положения по охране окружающей среды при проектировании и строительстве предприятий и сооружений
- •2.3 Состав проектно – сметной документации
- •Тема 3 Основные задачи, принципы и направления экологической экспертизы
- •3.1 Основные задачи и принципы экологической экспертизы
- •3.2 Системы экологической оценки Общие принципы экологической оценки
- •1. Перспектива воздействия нововведения на окружающую среду с момента его реализации.
- •5. Соблюдение историко – культурных и этнических интересов населения.
- •6. Перспектива устойчивого развития (экоразвития) общества.
- •3.3 Направления и виды экологической экспертизы
- •Государственная экологическая экспертиза
- •Экологическое аудирование
- •Аудирование объекта после его пуска.
- •4. Аудирование действующих объектов.
- •3.4 Природоохранные мероприятия, которые оцениваются при проведении Государственной экологической экспертизы.
- •Тема 4 Основные положения «Закона Украины об экологической экспертизе»
- •4.1 Общие требования к проведению экологической экспертизы (ст. 8)
- •4.2. Субъекты экологической экспертизы (ст. 9)
- •4.3 Объекты государственной экологической экспертизы (ст. 14)
- •4.4 Специальные требования к документации на объекты государственной экологической экспертизы (ст. 15)
- •4.5 Статус эксперта экологической экспертизы
- •4.6 Заказчик
- •4.7 Порядок проведения экологической экспертизы
- •4.7.1 Основные этапы экспертизы
- •Порядок передачи документации на государственную экологическую экспертизу.
- •4.7.3 Состав документации
- •Общие требования к документации
- •Требования к заключению экологической экспертизы
- •Тема 5. Методология научной экспертизы проектов и хозяйственных начинаний
- •5.1 Базовые требования.
- •5.1.3 Необходимость осуществления проекта или хозяйственной акции.
- •5.1.5 Полнота ресурсной проработки проекта.
- •Общенаучные, системные и психологические принципы экспертизы
- •5.3 Показатели эффективности (экономические составляющие).
- •5.4 Составляющие риска
- •5.4.1 Технико-экономический , технологический и экологический риск
- •5.5 Экологически приемлемый риск. Оценка экологического риска
- •Тема 6 Оценка воздействий на окружающую среду
- •6.1 Этапы овос
- •6.3 Участники овос
- •6.4 Процедура овос
- •Выбор целей и вариантов.
- •6.5 Содержание звос
- •6.6 Итоги звос
- •Тема 7 Типовой алгоритм организации экологической экспертизы проектов и хозяйственных начинаний
- •7.1 Основные элементы экологической оценки
- •7.1.1 Скрининг (отбор) объектов эо
- •7.1.2 Определение задач эо
- •Прогноз, анализ и оценка значимости ожидаемых воздействий на окружающую среду
- •7.1.3 Разработка мероприятий по смягчению воздействий
- •7.1.7 Учет результатов экологической оценки в принятии решений
- •7.1.8 Послепроектный анализ
- •В случае проведения общественной экологической экспертизы ее заключение также может рассматриваться как один из документов экологической оценки.
- •7.2 Организация и работа экспертных групп
- •Дополнительные экспертные работы.
- •Тема 8 Экологическая экспертиза действующих объектов, документации по внедрение новой техники и технологий, новых веществ и материалов, экологических ситуаций на отдельных территориях.
- •8.3 Экологическая экспертиза документации по внедрению новой техники и технологии.
- •8.4 Экологическая экспертиза документации на внедрение новых материалов и веществ.
- •8.5 Сроки проведения государственной экологической экспертизы и период действия её заключения.
Экологическое аудирование
Экологическое аудирование – это проверка в ходе реализации проекта выполнения требований, выдвинутых проведённой ранее экологической экспертизы, либо проверка соответствия природоохранным и санитарно – гигиеническим нормативам уже существующих видов деятельности.
Предпроектное аудирование. На этом этапе проводится:
- оценка соответствия проекта Заключения экологической экспертизы законодательно утверждённым нормативам и требованиям, а также оценка лицом, принимающим решение
- оценка готового текста Заключения на предмет обоснованности реализации либо невозможности реализации запроектированного вида деятельности.
Проектное аудирование. Этот этап включает оценку готовности объекта по критериям медико – экологической безопасности, а также определение качества строительно монтажных, пуско – наладочных и природоохранных работ. При соответствии объекта нормативным требованиям экологической безопасности выдаётся разрешение – лицензия на его эксплуатацию.
Аудирование объекта после его пуска.
На этом этапе предполагается:
а)- оценка функционирования объекта;
б)- оценка персонала на готовность решать экологические проблемы в случае аварийной либо другой экстренной ситуации;
в)- оценка воздействия последствий, связанных с функционированием объекта;
г)-оценка уровня эффективности экологической экспертизы, проведённой на стадии проекта и разработка мер (на основе выявленных недостатков) по её повышению.
4. Аудирование действующих объектов.
В ходе экологического аудирования действующих объектов (в том числе – на предмет его реконструкции, расширения, перепрофилирования и т. д.) проверка осуществляется по следующим направлениям:
1- выявляются все явные источники загрязнения атмосферы (стационарные организованные и неорганизованные, передвижные) водоёмов (технологические процессы, цехи, участки и установки, на которых образуются загрязнённые сточные воды), почв и подземных вод, а также места образования технологических отходов;
2- устанавливается наличие и эффективность работы природоохранных и очистных сооружений, установок, которые были задействованы на предприятии с целью профилактики отрицательного влияния промышленных источников загрязнения на окружающую среду;
3- рассматривается целесообразность предложений по:
а) изменению технологических процессов;
б) реконструкции, ремонту и полной замене очистных сооружений и установок;
в) монтажу новых дополнительных пылегазоочистных установок и сооружений для очистки загрязнённых сточных вод;
г) осуществлению дополнительных мероприятий по утилизации или экономически безопасному захоронению промышленных и других отходов;
д) проведению мероприятий по упорядочению, благоустройству и озеленению территорий предприятия, организации санитарно – защитной зоны (если объект её не имеет) и соблюдению её статуса
3.4 Природоохранные мероприятия, которые оцениваются при проведении Государственной экологической экспертизы.
Как правило, документация может считаться отвечающей современным природоохранным требованиям, если в ней учтены:
1. Удачное, с экологической точки зрения, расположение промышленного или другого хозяйственного объекта, которое не нарушает границ существующих территорий природно-заповедного фонда, его охранных зон, земель, зарезервированных под заповедники, ценных ландшафтов; не требует занятия территорий, перспективных для разработки залежей полезных ископаемых, занятия значительных (более 10 га) площадей лесов 1-й группы, пахотных угодий, многолетних насаждений, смыва или засыпки акваторий естественных или искусственных водоемов, переноса или изменения русла рек, проведения на них гидромелиоративных работ, которые могут существенно изменить природное состояние этих территорий; учитывает характеристики преобладающего в данной местности направление ветра относительно ближайших сельских населенных пунктов и городской жилищной застройки.
2. Компактное, рациональное расположение производственных, административных, энергетических и других объектов на выбранной территории, что не приводит к нарушениям дополнительных площадей земельных ресурсов.
3. Применение современных энергосберегающих, мало- и безотходны технологий производства, которые обеспечивают комплексное, максимально полное использование минеральных и биологических ресурсов (особенно полезных ископаемых).
4. Рациональное и экономное использование водных ресурсов, создание водооборотных циклов или, повторно-последовательное использование воды в производственном процессе, обеспечение эффективной очистки всех видов сточных вод (в том числе поверхностных- с территории предприятия) до показателей, которые дают возможность направлять ее для окончательной очистки на общегородские очистительные сооружения; применение рациональных и экономных технологий орошения на мелиоративных системах, внедрение мероприятий по предотвращению загрязнения поверхностных и подземных вод дренажными стоками.
5. Применение высокоэффективных, совершенных пылегазоочистных устройств, способных обеспечить непревышение установленных показателей предельно допустимых загрязняющих веществ в атмосфере на границе нормативной или расчетной санитарно-защитной зоны и в районах прилегающей жилищной застройки.
6. Обеспечение максимально возможной утилизации всех видов отходов которые образуются на предприятии в процессе его производственной деятельности (в том числе путем передачи их для последующей переработки на другие предприятия и объекты) или экологически безопасного их захоронения.
7. Максимально возможное сохранения существующих зеленых насаждений восстановление нарушенных и создание новых выполнение мероприятий по охране животного мира (включая рыбоохранные мероприятия на водозаборных сооружениях.
8. Надежная защита окружающей среды от воздействия физических факторов - шума вибрации электромагнитных полей ультразвука инфразвука ионизирующих излучений и др.